中國銀監(jiān)會(huì)上周末發(fā)布《外資銀行行政許可事項(xiàng)實(shí)施辦法》（以下簡稱《辦法》），進(jìn)一步統(tǒng)一中外資銀行市場準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)?！掇k法》取消了外資銀行在一個(gè)城市一次只能申請?jiān)O(shè)立一家支行的規(guī)定，取消支行營運(yùn)資金的最低限額要求等，為中外資銀行公平競爭創(chuàng)造了良好的政策和制度環(huán)境。

　　銀監(jiān)會(huì)有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，《辦法》最大限度地統(tǒng)一了中外資銀行市場準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)公平競爭?！掇k法》對(duì)于外資法人銀行變更注冊資本、修改章程、機(jī)構(gòu)終止等行政許可事項(xiàng)，在條件、程序和時(shí)限方面最大限度與中資商業(yè)銀行保持一致。

　　記者看到，《辦法》取消了關(guān)于外資銀行在所在城市一次只能申請?jiān)O(shè)立一家支行的規(guī)定，支持風(fēng)險(xiǎn)管控良好、經(jīng)營穩(wěn)健的外資銀行通過新設(shè)分支機(jī)構(gòu)增強(qiáng)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的能力，優(yōu)化區(qū)域布局。取消了支行營運(yùn)資金的最低限額要求，規(guī)定支行的申請人應(yīng)“具有營運(yùn)資金撥付能力”，支行開業(yè)時(shí)“營運(yùn)資金到位”。

　　同時(shí)，根據(jù)國務(wù)院歷次取消和調(diào)整行政審批項(xiàng)目的決定，《辦法》刪除了外資銀行開辦電子銀行業(yè)務(wù)、開辦借記卡業(yè)務(wù)、營業(yè)性機(jī)構(gòu)分支機(jī)構(gòu)變更營運(yùn)資金及變更營業(yè)地址、設(shè)立自助銀行等已取消的行政許可審批事項(xiàng)。對(duì)于取消的行政許可審批事項(xiàng)，《辦法》明確規(guī)定實(shí)行報(bào)告制，加強(qiáng)事中和事后動(dòng)態(tài)審慎監(jiān)管。

　　不過，對(duì)于外資銀行來華設(shè)立機(jī)構(gòu)的準(zhǔn)入條件方面的規(guī)定未發(fā)生變化。外商獨(dú)資銀行、中外合資銀行注冊資本最低限額為10億元人民幣或等值的自由兌換貨幣。

　　從2007年第一家外資銀行在華設(shè)立法人銀行到2014年，外資銀行在中國已經(jīng)走到了第七個(gè)年頭，但其業(yè)務(wù)量始終占比很小。

　　>>解讀外資銀行享受“國民待遇”

　　中央財(cái)經(jīng)大學(xué)中國銀行業(yè)研究中心主任郭田勇認(rèn)為，任何一個(gè)銀行到東道國去發(fā)展，都會(huì)有很長時(shí)間的蟄伏期，打開業(yè)務(wù)都是有過程的。當(dāng)前外資銀行在國內(nèi)市場的份額占比較低并不是限制的結(jié)果。

　　郭田勇認(rèn)為，取消外資銀行在所在城市一次只能申請?jiān)O(shè)立一家支行的規(guī)定，將有效促進(jìn)外資銀行在中國各個(gè)城市大力發(fā)展分支機(jī)構(gòu)；取消支行營運(yùn)資金的最大限額要求，將使得外資銀行開展業(yè)務(wù)的成本更低，從長遠(yuǎn)看，對(duì)國內(nèi)消費(fèi)者也是有積極意義的。

　　郭田勇說：“我們一直強(qiáng)調(diào)對(duì)外資銀行實(shí)行‘國民待遇’，無論中資還是外資，國有還是民營，在政策、法規(guī)上都應(yīng)該一視同仁，營造良好的競爭環(huán)境，進(jìn)一步統(tǒng)一中外資銀行市場準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)勢在必行?！?/p>