《中國經(jīng)濟(jì)周刊》 記者 肖翊｜攝

　　雖然國有大型銀行從股權(quán)形式上均為國有股、外資股、民營資本組成的混合所有制，但國有股獨(dú)大等問題仍然突出，真正的混合所有制的運(yùn)行機(jī)制尚需做實(shí)—

　　【金融·資本】交通銀行或“先行先試” 混合所有制改革

　　《中國經(jīng)濟(jì)周刊》 記者 劉永剛 | 北京報(bào)道

　　銀行業(yè)掀起了國企混合所有制改革的序幕。

　　7月28日晚間，交通銀行（601328.SH，下稱“交行”）發(fā)布公告稱，目前正高度關(guān)注國家在混合所有制經(jīng)濟(jì)以及金融體制改革等方面的要求，正在積極研究深化混合所有制改革、完善公司內(nèi)部治理機(jī)制的可行方案，以此推動(dòng)公司改革的深化。

　　消息一出，7月29日交行一字漲停，并帶動(dòng)銀行板塊大漲。交行金融研究中相關(guān)人士告訴《中國經(jīng)濟(jì)周刊》，他們正在參與研究交行關(guān)于混合所有制發(fā)展的相關(guān)方案。但目前不方便透露相關(guān)研究話題，可以密切關(guān)注半年報(bào)，待半年報(bào)發(fā)布后，公司高管可以回答相關(guān)問題。

　　7月中旬，國資委已確定在國家開發(fā)投資公司、中糧集團(tuán)等6家公司開展改革試點(diǎn)，其中重要內(nèi)容就是中央企業(yè)發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)。銀行進(jìn)行混合所有制改革，預(yù)計(jì)也會(huì)成為大勢所趨。

　　多位受訪人士表示，盡管從股權(quán)上看多數(shù)銀行已經(jīng)多元化，但混合所有制改革會(huì)對(duì)高管、員工激勵(lì)等商業(yè)銀行市場化改革起到不小作用。

　　為什么是交行？

　　現(xiàn)在看來，交行混合所有制改革早已現(xiàn)端倪。

　　交行董事長牛錫明于5月20日在上海就曾公開表示，“目前銀行業(yè)雖已有混合所有制之名，但尚未達(dá)到混合所有制之實(shí)，離充分市場化、商業(yè)化的現(xiàn)代商業(yè)銀行運(yùn)行機(jī)制尚有差距?！?/p>

　　他透露，交行作為上市銀行，在股權(quán)結(jié)構(gòu)上已均衡化與多元化，具有混合所有制經(jīng)濟(jì)特征，下一步將深化混合所有制改革試點(diǎn)，不會(huì)造成國有資產(chǎn)流失。保留外資銀行股份則有利于商業(yè)銀行的對(duì)外開放水平。

　　作為國有大型商業(yè)銀行，這一度被視為國有銀行高層首度對(duì)混合所有制改革表態(tài)，交行對(duì)試點(diǎn)混合所有制改革的意愿已很明顯。

　　對(duì)于混合所有制改革的設(shè)想，牛錫明曾展望：“要完善股東大會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、高管層的公司治理，形成董事會(huì)與管理層相對(duì)獨(dú)立運(yùn)作、互相制衡的機(jī)制，讓董事會(huì)在戰(zhàn)略管理、高管人員管理、薪酬管理和業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理中發(fā)揮主要作用。”

　　而在今年全國“兩會(huì)”上，另一家國有大行—中國銀行（下稱“中行”）監(jiān)事、全國政協(xié)委員梅興保就在提案中建議，可選擇兩家大型銀行和一家大型保險(xiǎn)公司、一家國有控股的券商深化試點(diǎn)混合所有制。

　　梅興保認(rèn)為，雖然國有大型銀行從股權(quán)形式上均為國有股、外資股、民營資本組成的混合所有制，但國有股獨(dú)大的問題仍然突出，真正的混合所有制的運(yùn)行機(jī)制尚需做實(shí)。

　　當(dāng)前，各大金融機(jī)構(gòu)尤其是大型商業(yè)銀行經(jīng)營業(yè)績很好，股價(jià)卻低位徘徊，這是引進(jìn)社會(huì)資本、深化混合所有制改革較好的時(shí)間窗口。

　　7月14日，國務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開經(jīng)濟(jì)形勢座談會(huì)，聽取部分中央企業(yè)、地方國企和民營企業(yè)負(fù)責(zé)人的看法和建議，約見了6位來自外貿(mào)、建筑、金融、家電、農(nóng)資、互聯(lián)網(wǎng)等行業(yè)領(lǐng)域的企業(yè)家。作為金融領(lǐng)域的唯一代表，交行董事長牛錫明位列其中。

　　據(jù)當(dāng)日央視《新聞聯(lián)播》稱，李克強(qiáng)指出，面對(duì)世界經(jīng)濟(jì)紛繁復(fù)雜、全球競爭日趨激烈的局面，企業(yè)不能坐等觀望，而要搶抓機(jī)遇、敢闖敢試、主動(dòng)轉(zhuǎn)型。當(dāng)前一些企業(yè)逆勢增長，充分說明抓緊促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)才是擺脫困境的根本出路。

　　在外界看來，搶抓機(jī)遇、主動(dòng)轉(zhuǎn)型和交行目前的“心態(tài)”非常切合。

　　中央財(cái)經(jīng)大學(xué)中國銀行業(yè)研究中心主任郭田勇告訴《中國經(jīng)濟(jì)周刊》，和工、農(nóng)、中、建四家國有大行相比，交行股權(quán)結(jié)構(gòu)相對(duì)分散，并以較大股權(quán)比例引入了外資，初步具備了混合所有制的特征。交行一季報(bào)顯示，截至2014年3月末，財(cái)政部持有交行共計(jì)26.53%的股份，為第一大股東。同時(shí)，匯豐銀行持有交行18.70%的股份，全國社會(huì)保障基金理事會(huì)（社保基金）持有交行4.42%的股份。

　　“另一方面，它的總體資產(chǎn)規(guī)模相對(duì)工、農(nóng)、中、建這些大行來講，要小一些，所以通過交通銀行做混合所有制試點(diǎn)工作，符合風(fēng)險(xiǎn)可控，而且操作性比較強(qiáng)的原則?！惫镉卤硎?。