證監(jiān)會日前發(fā)布了關(guān)于中小商業(yè)銀行發(fā)行上市的發(fā)行監(jiān)管問答，重點闡述了審核中小商業(yè)銀行時重點關(guān)注的11類問題，包括中小商業(yè)銀行是否符合產(chǎn)權(quán)清晰、公司治理健全、風(fēng)險管控能力強(qiáng)、資產(chǎn)質(zhì)量好、有一定規(guī)模且業(yè)務(wù)較為全面、競爭力和盈利能力較強(qiáng)的要求等。知名經(jīng)濟(jì)學(xué)家宋清輝等業(yè)內(nèi)人士昨日在接受記者采訪時指出，這意味著停頓多年的城市商業(yè)銀行上市將開閘，而且于“近期開閘的幾率很大”。但他們同時也指出，中小銀行若想順利通過IPO，對其“內(nèi)功”的考驗無疑最為重要，商業(yè)銀行的行業(yè)競爭也將更趨激烈。

　　中小銀行將迎來新的春天

　　“此次公布的監(jiān)管問答內(nèi)容，意味著停頓多年的城市商業(yè)銀行上市或?qū)㈤_閘?！敝?jīng)濟(jì)學(xué)家宋清輝昨日在接受記者采訪時指出，“這是重大舉措，值得市場投資者歡迎?！?

　　他還指出，央行一再強(qiáng)調(diào)要促進(jìn)股市平穩(wěn)健康發(fā)展，并力推多項改革。他認(rèn)為，種種跡象均表明，中小商業(yè)銀行于近期IPO開閘的幾率很大，股票市場資金的博弈態(tài)勢局面也有望因此而改變。

　　“中斷多年的中小銀行IPO重新被提上議題，這將為中小銀行迎來新的春天?！必斀?jīng)評論員謝憶年昨日在接受記者采訪時也指出，中小銀行IPO的重新開閘，對于中小銀行來說具有重大意義?！笆紫龋瑥钠髽I(yè)屬性看，中小銀行也屬于商業(yè)企業(yè)，有自身發(fā)展的內(nèi)在需求。尤其是2009年以后，多個中小銀行加大了區(qū)域性甚至跨區(qū)域性的分支機(jī)構(gòu)鋪設(shè)擴(kuò)張，資本缺口迅速放大，這類中小銀行存在明顯的資本補(bǔ)充要求；其次，中小企業(yè)IPO開閘，可以有效開辟直接融資渠道，當(dāng)前未上市中小銀行可以更多地通過資產(chǎn)證券化，發(fā)行次級債，調(diào)節(jié)存貸比或降準(zhǔn)等來釋放流動性確保信貸規(guī)模。一旦能順利通過IPO，則可通過股票市場進(jìn)行配股、定向增發(fā)等更靈活自主地完成流動性輸血，與此同時，IPO還能迅速給這些中小銀行帶來品牌效應(yīng)，具備多重利好?！?

　　謝憶年說，從當(dāng)前金融資本的環(huán)境看，國家推動資本市場成為企業(yè)直接融資來源已是市場共識，中小銀行作為市場經(jīng)濟(jì)重要參與者，能在資本市場分一杯羹，相信多個中小銀行都按耐不住強(qiáng)烈的渴望。

　　證監(jiān)會發(fā)行監(jiān)管部首次公開發(fā)行股票申報企業(yè)的最新數(shù)據(jù)顯示，截至5月28日，共有9家商業(yè)銀行已正式向證監(jiān)會提交IPO申請。記者看到，這9家商業(yè)銀行中包括杭州銀行、江蘇吳江農(nóng)村商業(yè)銀行、江蘇常熟農(nóng)村商業(yè)銀行、江蘇銀行、上海銀行、貴陽銀行、成都銀行等。但上述擬上市銀行的審批狀態(tài)此前始終在原地踏步，沒有任何實質(zhì)性進(jìn)展。

　　商業(yè)銀行競爭會更趨激烈

　　根據(jù)監(jiān)管問答，重點關(guān)注的11類問題中包括中小商業(yè)銀行是否符合產(chǎn)權(quán)清晰、公司治理健全、風(fēng)險管控能力強(qiáng)、資產(chǎn)質(zhì)量好、有一定規(guī)模且業(yè)務(wù)較為全面、競爭力和盈利能力較強(qiáng)的要求；最近兩年銀行業(yè)監(jiān)管部門監(jiān)管評級的綜合評級結(jié)果；最近三年年末及最近一期末風(fēng)險監(jiān)管核心指標(biāo)是否符合銀行業(yè)監(jiān)管部門的相關(guān)規(guī)定；持續(xù)經(jīng)營能力；最近一年及最近一期末存款或貸款規(guī)模在主要經(jīng)營地中小商業(yè)銀行的市場份額排名中是否居于前列；最近三年內(nèi)是否進(jìn)行過重大不良資產(chǎn)處置、剝離，或發(fā)生過重大銀行案件。

　　“我們也必須看到，證券會確定了11條審核要點，相較以前來看只有更嚴(yán)格。而當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下滑伴隨的市場風(fēng)險導(dǎo)致銀行業(yè)資產(chǎn)惡化，同時利率市場化加大了銀行業(yè)的市場競爭，因此，中小銀行若想IPO順利通過，對自身‘內(nèi)功’的考驗無疑最為重要，并非輕而易舉的事情。一旦真正IPO開閘，可以預(yù)見的是，未來隨著越來越多的中小銀行在資本市場上掛牌，同等容量的商業(yè)銀行資本金的壁壘和規(guī)模也會越來越趨于均等，商業(yè)銀行的行業(yè)競爭將會更加激烈?！敝x憶年說。

　　宋清輝也指出，中小商業(yè)銀行扎堆IPO也將對股市和整個銀行業(yè)造成嚴(yán)重影響，不但形成股市抽血效應(yīng)，而且將加劇銀行業(yè)的激烈競爭。