在光大的“新常態(tài)時期”，我們正注重研究整體經(jīng)濟的新常態(tài)特征，從戰(zhàn)略布局、機構設置等諸多方面努力適應新常態(tài)，把握新常態(tài)，借力新常態(tài)，在新常態(tài)下更好地發(fā)展。因此，對光大集團我提出了這樣的總體要求：2015年，要認真貫徹落實中央對經(jīng)濟金融工作的各項要求，結合光大自身實際，堅持發(fā)展，防范風險，改革創(chuàng)新，完善體制，發(fā)揮綜合優(yōu)勢，實現(xiàn)穩(wěn)中求進，為實現(xiàn)“一流金融控股集團”的戰(zhàn)略目標開好頭，起好步。

　　記者：關于未來光大面臨的問題，除了外部環(huán)境問題以外，您還提到了內(nèi)部因素問題，主要指什么？

　　唐雙寧：光大重組歷時11年，有人弄不明白為什么需要這么長時間？簡單說就是前些年是往西走，后些年是往東走。主要難點就在于頭緒太多，利益主體太多，歷史遺留問題太多，協(xié)調(diào)成本太大。這次重組完成，解決了長期以來的歷史包袱， 30多年的體制障礙得到理順，為光大未來的發(fā)展奠定了基礎。但是要清醒認識到的是，光大重組完成解決的是外部股權、債務和其他歷史遺留問題。而內(nèi)部的管理水平、體制機制、企業(yè)文化建設等，還需要苦練“內(nèi)功”。

　　對于重組完成前的光大，我曾經(jīng)形容其為“邦聯(lián)制”，這種各自為政的體制不僅不能使光大的各類資源有效集中起來，形成更有效的競爭優(yōu)勢，反倒使光大的問題解決起來更加復雜。光大重組中，我曾做了一個全面布局，將重組分為“四大戰(zhàn)場”、“三大戰(zhàn)役”，當時其中任何一個點出現(xiàn)問題，可能都不會有今天光大重組的成功?？赡軟]有哪家企業(yè)重組涉及的面會如此之廣。那么重組完成后，就內(nèi)部而言，就要加強內(nèi)部協(xié)同聯(lián)動，改變過去那種光大各下屬企業(yè)“老死不相往來”的局面。2012年9月，國務院批準、“一行三會”等金融管理部門聯(lián)合發(fā)布的《金融業(yè)發(fā)展和改革“十二五”規(guī)劃》明確提出：推動中信集團公司和光大集團公司深化改革，辦成真正的金融控股集團。這一目標在去年國務院批準光大集團重組改革細化方案中再次重申，因此光大重組改革的目標也確定為建設一流金融控股集團。

　　建設一流金融控股集團，形象地說，在體制上就要從“邦聯(lián)”變成“聯(lián)邦”。這不僅是總結光大歷史經(jīng)驗教訓所選擇的一條道路，也是光大在“前新常態(tài)時期”需要把握的歷史機遇。為此在幾年前我就對光大提出了聯(lián)動的要求。下一步我們還確定了八個方面的工作重點：一是推動集團法人治理結構建設。不斷完善集團股東大會、董事會、高管層、監(jiān)事會的運行機制，并在董事會下成立專業(yè)委員會，建立有關規(guī)章制度。二是圍繞金融控股集團發(fā)展目標，修訂發(fā)展戰(zhàn)略，理順集團管理服務職能，從戰(zhàn)略規(guī)劃、股權管理、財務管理、資本運作、風險管理、人力資源、文化建設、“走出去”等方面加強金控集團頂層設計。三是按市場原則探索建設科學、規(guī)范的股權管理運營體系，優(yōu)化集團股權結構。四是解決好境內(nèi)與香港會計政策差異等工作。五是落實集團改革重組的配套政策。六是做好集團發(fā)債融資和使用等工作。七是理順香港企業(yè)、實業(yè)企業(yè)與光大集團的體制關系。八是強化集團管理服務職能，擬定集團總部“三定”方案，充實調(diào)整機構，理順內(nèi)部流程；研究建立對下屬企業(yè)目標考核與激勵約束機制，加大集團對下屬企業(yè)目標考核力度。

　　記者：兩會召開在即，您作為全國人大代表，同時還是全國人大農(nóng)業(yè)與農(nóng)村委員會副主任委員，能否談談對“三農(nóng)”問題的看法？

　　唐雙寧：作為全國人大代表，我應當認真履行自己的職責。在全國人大農(nóng)業(yè)與農(nóng)村委員會上，最近的分工是我和另一位副主任委員負責議案辦理工作；另外，目前全國人大正在推進農(nóng)村金融立法工作，已經(jīng)成立了一個有十幾個部委參加的工作小組，我和另一位副主任委員以及人民銀行、銀監(jiān)會各一位負責同志負責具體協(xié)調(diào)，計劃于2016年提出法律草案框架思路并爭取列入當年立法工作計劃。從政策動向上，今年中央一號文件提出，推動金融資源向“三農(nóng)”傾斜。同時今年春節(jié)前，央行下調(diào)金融機構人民幣存款準備金率0.5個百分點，也表明了加大結構調(diào)整力度、支持小微和“三農(nóng)”等薄弱環(huán)節(jié)和重點領域的意圖。

　　對于“三農(nóng)”領域，很多人看到的是理財難、貸款難、金融理念落后，但還要看到的是，目前農(nóng)民存款穩(wěn)步提升，各類貸款需求不斷增長。更重要的是，“三農(nóng)”問題是我國經(jīng)濟結構調(diào)整中一定要重點解決的問題。因此，這一領域對于金融機構而言，又是其適應和把握新常態(tài)的機遇。我認為，對農(nóng)村金融服務要區(qū)別對待，適宜商業(yè)化的靠市場辦法解決；不適宜或不完全適宜商業(yè)化的，要發(fā)揮政策性金融和財政的作用。過去我在銀監(jiān)會工作時就提出過“建立市場與政府扶持相結合的農(nóng)村金融服務體系”的思路，我現(xiàn)在還是堅持這個觀點。