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2025年01月23日 星期四

葉檀:溫州民間借貸中心為何不成功

  • 發(fā)布時(shí)間:2014-12-01 03:34:13  來源:解放日報(bào)  作者:佚名  責(zé)任編輯:胡愛善

  在百度上搜索“溫州民間借貸登記服務(wù)中心”,出來的是其他金融機(jī)構(gòu)的官網(wǎng)。這家號稱是溫州乃至浙江的首家民間借貸服務(wù)中心,似乎迷失了。

  溫州民間借貸登記服務(wù)中心于2012年4月26日正式營業(yè),運(yùn)作的核心是對民間借貸交易信息進(jìn)行登記備案。但據(jù)溫州市金融辦主任張震宇透露,直至今年3月1日《溫州市民間融資管理?xiàng)l例》正式實(shí)施,登記才逐步邁向正軌。

  自今年3月1日至11月17日,溫州總共備案民間借貸4463筆,總金額55.51億元。據(jù)張震宇披露的數(shù)據(jù),條例實(shí)施之前登記的只有30多億元,加起來有80多億元。而據(jù)估算,溫州的民間借貸總量現(xiàn)在大概有800億元,也就是說有高達(dá)九成的民間融資未能納入登記體系;而在已登記的融資中,也有將近一半沒有登記融資用途。關(guān)于不肯登記的主要原因,張震宇提到,大部分是因?yàn)楹ε伦防U20%個(gè)人所得稅。

  根據(jù)規(guī)則要求,“單筆借款金額三百萬元以上的”、“累計(jì)借款金額一千萬元以上的”、“單筆借款金額二百萬元以上不滿三百萬元或者累計(jì)借款金額五百萬元以上不滿一千萬元,且涉及的出借人累計(jì)三十人以上的”,必須到平臺登記。但真正到平臺登記的寥寥無幾。

  溫州民間借貸正規(guī)化嘗試的這項(xiàng)努力基本失敗,源于制度沒有跟上。如目前的民間高利貸,暗箱操作,無稅收之憂。一旦進(jìn)入正規(guī)市場,由于明確開征20%的利息所得稅,收入透明化就會減少20%的收入。絕大部分人不愿意支付稅收。

  如愿意冒著支付20%稅收的風(fēng)險(xiǎn),進(jìn)入借貸登記中心交易,人們希望是風(fēng)險(xiǎn)較低的安穩(wěn)收益。

  按照《溫州市民間融資管理?xiàng)l例》,也有一些信用控制手段,如“民間融資信息服務(wù)企業(yè)開展業(yè)務(wù)時(shí)應(yīng)當(dāng)向民間融資當(dāng)事人進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)提示”,“民間融資信息服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)保證所提供信息的真實(shí)、準(zhǔn)確、完整,并建立保密制度,保護(hù)民間融資當(dāng)事人的商業(yè)秘密和個(gè)人隱私”。但違規(guī)成本較低,處罰上限20萬元,或者是募集資金的5%。

  更重要的是,人們對平臺充斥不信任。平臺上沒有中介機(jī)構(gòu),很難想象會有嚴(yán)格的風(fēng)控。如果平臺信用評級造假怎么辦?沒有辦法,甚至不需要信用評級,只規(guī)定借貸雙方真實(shí)披露即可——這是個(gè)充滿草莽氣息的初創(chuàng)平臺。

  真正成功的平臺到底是怎么樣的?

  有大機(jī)構(gòu)在背后作保底支撐。同樣是P2P行業(yè),有平安集團(tuán)支撐的陸金所受到追捧。這就像人們追捧大銀行一樣,并不是大銀行管理能力有多了不起,而是越大的銀行有越多的政府信用作背書。人們迷信大機(jī)構(gòu),是迷信政府信用,或者是迷信大到不能倒的神話。

  或者是一些身經(jīng)百戰(zhàn)的成功者。比如一些私募平臺,資金滾滾而來,門板都擋不住。人們看中的是某個(gè)具有傳奇色彩的投資明星。所以,巴菲特成為符號。一些公募基金也著力培養(yǎng)自己的符號式明星。

  投資者需要平臺的理由,是需要真實(shí)信息,是高效的撮合系統(tǒng),是對合法財(cái)產(chǎn)安全的保護(hù)。

  一個(gè)細(xì)節(jié)是,溫州民間借貸登記服務(wù)中心登記的借貸中,有46%至47%沒有明確用途,選擇登記的原因也大多是因?yàn)榉鞘烊私栀J。當(dāng)溫州脫離人情社會需要真實(shí)信息,而平臺恰好能夠提供保障,平臺才有用。

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