在第18屆國(guó)際銀行監(jiān)督官大會(huì)上，經(jīng)濟(jì)周期調(diào)整風(fēng)險(xiǎn)、新興互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展和跨境銀行監(jiān)管協(xié)同等內(nèi)容，成為與會(huì)代表與嘉賓討論銀行業(yè)監(jiān)管面臨新挑戰(zhàn)的焦點(diǎn)話題。

　　防范潛在經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)

　　當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)正經(jīng)歷著周期性調(diào)整，經(jīng)濟(jì)增速下降在銀行業(yè)有著顯著反應(yīng)。利潤(rùn)放緩、不良貸款余額和不良率的雙升成為當(dāng)前銀行業(yè)面臨的考驗(yàn)。

　　數(shù)據(jù)顯示，2014年上半年中國(guó)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)不良貸款余額為6944億元，較去年末增加1023億元；不良率為1．08％，較年初上升0．08個(gè)百分點(diǎn)。

　　中國(guó)建設(shè)銀行董事長(zhǎng)王洪章認(rèn)為，不良貸款已經(jīng)成為銀行業(yè)面臨的共同課題。在目前的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，不良貸款不可能控制在太低水平，這與經(jīng)濟(jì)走勢(shì)是一致的。

　　從行業(yè)分布來(lái)看，上半年銀行不良貸款增量主要來(lái)自于鋼貿(mào)和小微企業(yè)。而小微企業(yè)正是當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力和潛力所在?！翱刂骑L(fēng)險(xiǎn)與支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)之間如何進(jìn)行平衡，始終是監(jiān)管的難點(diǎn)?！敝袊?guó)銀行業(yè)協(xié)會(huì)專(zhuān)職副會(huì)長(zhǎng)楊再平說(shuō)，雖然我國(guó)銀行不良貸款率仍在1％左右，但不能掉以輕心。一方面要對(duì)存量進(jìn)行化解，另一方面要對(duì)增量進(jìn)行控制，支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)必須有所甄別，選擇真正的、有效的企業(yè)信貸需求。

　　歐洲銀行管理局執(zhí)行董事亞當(dāng)·法卡斯認(rèn)為，任何經(jīng)濟(jì)體都會(huì)經(jīng)歷經(jīng)濟(jì)緩慢增長(zhǎng)的階段，這時(shí)處理不良資產(chǎn)需要及時(shí)行動(dòng)、拒絕拖延。此外，還需要相關(guān)制度，比如存款保險(xiǎn)制度的保障。

　　跟上新興金融步伐

　　互聯(lián)網(wǎng)金融迅速發(fā)展，少監(jiān)管超常規(guī)創(chuàng)新必然會(huì)帶來(lái)風(fēng)險(xiǎn)，也給銀行業(yè)監(jiān)管提出了新的挑戰(zhàn)。

　　楊再平說(shuō)：“撇開(kāi)第三方支付、P2P等新興互聯(lián)網(wǎng)機(jī)構(gòu)不談，僅僅是網(wǎng)上銀行一項(xiàng)，開(kāi)戶身份的識(shí)別、開(kāi)戶信息的管理等蘊(yùn)含的風(fēng)險(xiǎn)都對(duì)監(jiān)管提出了新的挑戰(zhàn)，但我們監(jiān)管還沒(méi)能及時(shí)跟上來(lái)?！?/p>

　　新加坡金融管理局副局長(zhǎng)王宗智認(rèn)為，一些“新”的金融參與者大多游離于監(jiān)管之外，導(dǎo)致許多新興互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)受到網(wǎng)絡(luò)及其他相關(guān)技術(shù)潛在風(fēng)險(xiǎn)的威脅。

　　推動(dòng)跨境監(jiān)管合作

　　隨著我國(guó)金融機(jī)構(gòu)的國(guó)際化程度加深、金融市場(chǎng)加大對(duì)外資機(jī)構(gòu)的開(kāi)放，跨境銀行業(yè)監(jiān)管協(xié)同、合作的重要性日益凸顯。

　　中國(guó)銀監(jiān)會(huì)主席尚福林說(shuō)，在全球一體化背景下，金融風(fēng)險(xiǎn)的跨境傳染速度和廣度明顯加快，任何一個(gè)國(guó)家都難以在全球性金融風(fēng)險(xiǎn)事件中獨(dú)善其身。

　　當(dāng)前跨國(guó)銀行“大而不倒”問(wèn)題仍然存在，未來(lái)應(yīng)當(dāng)共同推動(dòng)危機(jī)管理和風(fēng)險(xiǎn)處置的跨境合作機(jī)制建設(shè)，有效防范國(guó)別性、區(qū)域性和國(guó)際性金融危機(jī)卷土重來(lái)。

　　以我國(guó)正在推動(dòng)發(fā)展的離岸金融業(yè)務(wù)為例，與會(huì)代表認(rèn)為，在發(fā)展離岸金融的過(guò)程中，離岸金融機(jī)構(gòu)很難掌握非居民用戶的信息，信用風(fēng)險(xiǎn)管理難度較大；面向國(guó)際金融市場(chǎng)，不受?chē)?guó)內(nèi)法律保護(hù)，需要遵循通道國(guó)的法律；離岸金融跨境、遠(yuǎn)程、多變的特征增加了監(jiān)管的復(fù)雜性。

　　這些特征都需要有針對(duì)性地建設(shè)離岸業(yè)務(wù)的監(jiān)管規(guī)則，加強(qiáng)與其他國(guó)家銀行監(jiān)管者的溝通、協(xié)調(diào)與合作?！笆澜缃?jīng)濟(jì)金融的大舞臺(tái)上，只有各國(guó)協(xié)同一致，才能奏出經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的美好交響曲?！鄙懈Ａ终f(shuō)。