撬動更多金融資源支持科技創(chuàng)新

　　近期，財政部、科技部、工業(yè)和信息化部、國家金融監(jiān)督管理總局制定了支持科技創(chuàng)新專項擔保計劃（以下簡稱“計劃”），旨在深入實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，更好發(fā)揮政府性融資擔保體系作用，撬動更多金融資源支持科技創(chuàng)新類中小企業(yè)發(fā)展。

　　財政部副部長王東偉在國新辦新聞發(fā)布會上表示，強化政府性融資擔保對科技創(chuàng)新的支持力度。財政部等4部門剛剛出臺了支持科技創(chuàng)新的專項擔保計劃，通過加大國家融資擔?；鸬娘L險分擔和補償力度，推動銀行和政策性擔保機構加強對科技型中小企業(yè)的融資支持。將單戶企業(yè)的擔保金額上限由原來的1000萬元提高到3000萬元，撬動更多金融資源支持科技創(chuàng)新。

　　數(shù)據顯示，2024年，中央財政科技支出預算安排達到3708億元，增長10%。

　　“科技創(chuàng)新是提高社會生產力和綜合國力的戰(zhàn)略支撐?！敝袊鐣茖W院財經戰(zhàn)略研究院財政研究室主任何代欣表示，在過去數(shù)年時間里，我國對于科技創(chuàng)新的支持始終不遺余力，取得了顯著成效。其中，中小企業(yè)作為科技創(chuàng)新的重要主體，需要新的政策持續(xù)鼓勵中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

　　計劃明確，國家融資擔保基金（以下簡稱“融擔基金”）發(fā)揮體系引領作用，在聚焦支農支小基礎上，加大科技創(chuàng)新再擔保業(yè)務規(guī)模和風險分擔，引導地方政府性融資擔保、再擔保機構為更多科技創(chuàng)新類中小企業(yè)提供擔保支持。銀行和各級政府性融資擔保、再擔保機構按照市場化運作和商業(yè)可持續(xù)原則，自主選擇有發(fā)展?jié)摿Φ目萍紕?chuàng)新類中小企業(yè)，依法合規(guī)審貸放貸、提供融資擔保。

　　計劃將分類提高分險比例。銀行和政府性融資擔保體系分別按不低于貸款金額的20%、不高于貸款金額的80%分擔風險責任。融擔基金分險比例從20%提高至最高不超過40%。省級再擔保機構分險比例不低于20%。有條件的省級再擔保、擔保機構可提高分險比例，減少市縣級擔保機構的風險分擔壓力。

　　根據企業(yè)不同類型，融擔基金分險比例分為三檔：對于專精特新“小巨人”企業(yè)、專精特新中小企業(yè)、承擔國家科技項目的中小企業(yè)，融擔基金分擔最高不超過40%的風險責任；對于高新技術企業(yè)、依托“創(chuàng)新積分制”篩選出的科技型中小企業(yè)，融擔基金分擔最高不超過35%的風險責任；對于科技型中小企業(yè)、創(chuàng)新型中小企業(yè)，融擔基金分擔最高不超過30%的風險責任。

　　計劃強調，對融擔基金加大科技創(chuàng)新類中小企業(yè)風險分擔所新增的代償，中央財政每年安排資金給予一定風險補償。鼓勵有條件的地方對支持科技創(chuàng)新類中小企業(yè)成效較好的政府性融資擔保、再擔保機構，給予一定風險補償。

　　“分類提高分險比例，將進一步鼓勵不同類型的企業(yè)去探索有利于科技創(chuàng)新的活動?！焙未辣硎荆醒胴斦Y金的安排，對于科技創(chuàng)新類中小企業(yè)穩(wěn)定預期，持續(xù)開展創(chuàng)新活動具有很強的支撐和保障作用。總體來看，此次計劃支持科技創(chuàng)新不僅從方向上給予引導，也在各個環(huán)節(jié)給出了真金實銀的保障。

　　王東偉在回答記者提問時表示，要落實好支持科技創(chuàng)新引領產業(yè)創(chuàng)新的一系列財稅政策，主要從5個方面開展：著力“強基礎、攻關鍵”，支持增強科技創(chuàng)新能力；著力“拓渠道、強賦能”，促進實體經濟和數(shù)字經濟深度融合；著力“暢流通、促消費”，推動服務業(yè)高質量發(fā)展；著力“補短板、增效能”，強化現(xiàn)代化基礎設施建設；著力“解難點、通堵點”，提升產業(yè)鏈供應鏈韌性和安全水平。

　　“我們把科技作為財政支出的重點領域，優(yōu)先予以保障?！蓖鯑|偉表示，大力支持科技創(chuàng)新和產業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展，持續(xù)加大對基礎研究、應用基礎研究和前沿研究的投入力度，完善競爭性支持和穩(wěn)定支持相結合的基礎研究投入機制；支持布局一批國家科技重大項目，全力保障關鍵核心技術攻關，推動戰(zhàn)略性新興產業(yè)融合集群發(fā)展和未來產業(yè)加快培育發(fā)展。（經濟日報記者 蘇瑞淇）