羅延楓：

各位媒體朋友大家上午好！歡迎大家來參加“金融支持保市場主體”系列發(fā)布會的第六場。去年新冠疫情暴發(fā)以來，人民銀行通過一系列措施支持統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，取得了很好的工作成效。在此過程中，我們持續(xù)關(guān)注一些重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)受疫情影響的情況，出臺有針對性的措施幫助他們渡過難關(guān)。5月12日和5月26日兩次國務(wù)院常務(wù)會議對支持受疫情持續(xù)影響的行業(yè)企業(yè)以及小微企業(yè)、個體工商戶的相關(guān)工作又作了部署。今天這場發(fā)布會聚焦“加強(qiáng)對受疫情持續(xù)影響行業(yè)企業(yè)的金融支持”，和大家作交流。今天我們非常高興地邀請到了幾位嘉賓，他們是人民銀行金融市場司副司長朱兆文先生，文化和旅游部產(chǎn)業(yè)發(fā)展司副司長馬峰先生，人民銀行深圳市中心支行行長邢毓靜女士，中國銀行普惠金融事業(yè)部總經(jīng)理葛春堯先生，興業(yè)銀行普惠金融管理部總經(jīng)理李泰順先生。

首先請人民銀行金融市場司朱兆文副司長介紹情況。

朱兆文：

各位記者朋友大家上午好，下面我就近段時間金融支持受疫情持續(xù)影響的行業(yè)企業(yè)的整體工作情況和工作成效作簡要介紹。今年以來，人民銀行認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院的決策部署，積極作為，精準(zhǔn)施策，有針對性地圍繞市場主體發(fā)力，加強(qiáng)對受疫情持續(xù)影響的行業(yè)、企業(yè)的金融支持。在國家相關(guān)部委、地方各級政府的大力支持和金融系統(tǒng)的共同努力下，金融支持受疫情持續(xù)影響行業(yè)、企業(yè)的工作取得了明顯的成效?，F(xiàn)將有關(guān)情況通報如下：

一是更加注重保持信貸的平穩(wěn)增長、合理適度。我們堅(jiān)持“穩(wěn)”字當(dāng)頭，為受疫情持續(xù)影響的行業(yè)企業(yè)恢復(fù)發(fā)展提供適宜的貨幣金融環(huán)境。4月末包括企業(yè)、個體工商戶和小微企業(yè)主在內(nèi)的各類市場主體貸款余額118.4萬億元，同比增長13.6%，有力地支持了實(shí)體經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步恢復(fù)、穩(wěn)中加固、穩(wěn)中向好。二是更加注重加強(qiáng)對受疫情持續(xù)影響重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)的精準(zhǔn)支持。3月22日易綱行長主持召開全國主要銀行信貸結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整座談會，強(qiáng)調(diào)并督促金融機(jī)構(gòu)認(rèn)真落實(shí)《政府工作報告》中“對受疫情持續(xù)影響行業(yè)企業(yè)給予定向支持”的要求。同時，我們指導(dǎo)人民銀行各分支行因地制宜會同相關(guān)部門出臺政策，創(chuàng)新政銀企對接機(jī)制，重點(diǎn)加強(qiáng)對外貿(mào)、文旅、線下銷售、住宿餐飲、交通運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)的金融支持，聯(lián)合文化和旅游部發(fā)布了金融支持演出企業(yè)、旅行社等主體市場紓困發(fā)展的通知，針對民航困難企業(yè)出臺了應(yīng)急貸款的政策。4月末文體娛樂業(yè)、交通運(yùn)輸和倉儲郵政業(yè)的貸款同比增速均超過10%，其他受疫情影響較大行業(yè)的貸款也在穩(wěn)步增長，呈現(xiàn)出良好的態(tài)勢。三是更加注重鞏固提升兩項(xiàng)直達(dá)貨幣政策工具的執(zhí)行效果。按照今年3月國務(wù)院常務(wù)會議的要求，我們及時將兩項(xiàng)政策工具延續(xù)實(shí)施至今年年底。對受疫情影響較大，尚未完全恢復(fù)元?dú)獾男∥⑵髽I(yè)再幫扶一把。2020年至2021年4月末，全國銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)累計(jì)對10.2萬億元貸款本息實(shí)施了延期，累計(jì)發(fā)放普惠小微信用貸款5.8萬億元。四是更加注重提升商業(yè)銀行小微企業(yè)的金融服務(wù)能力。4月末普惠小微貸款余額16.8萬億元，同比增長32.5%，支持小微經(jīng)營主體3627萬戶，同比增長28.9%。五是更加注重發(fā)揮多渠道融資支持作用。建立債券發(fā)行綠色通道，支持受疫情持續(xù)影響的地區(qū)行業(yè)的企業(yè)發(fā)債融資，鼓勵金融機(jī)構(gòu)發(fā)行小微企業(yè)金融債，增加小微領(lǐng)域的信貸投放。今年前四個月企業(yè)共發(fā)行公司信用類債券4.8萬億元，凈融資1.2萬億，支持17家商業(yè)銀行發(fā)行小微金融債2050億元，完成全年任務(wù)的三分之二。此外我們還注重加大對制造業(yè)、科技、綠色等重點(diǎn)領(lǐng)域的信貸投放。

下一步人民銀行將堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院的決策部署，按照國務(wù)院常務(wù)會議的要求，穩(wěn)住總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、穩(wěn)定預(yù)期，保持政策的連續(xù)性、穩(wěn)定性和可持續(xù)性，精準(zhǔn)做好不同行業(yè)、不同區(qū)域、不同規(guī)模市場主體的支持，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供持續(xù)的動力。一是堅(jiān)持穩(wěn)健的貨幣政策靈活精準(zhǔn)、合理適度，保持貨幣供應(yīng)量和社會融資規(guī)模的增速同名義經(jīng)濟(jì)增速基本匹配。同時保持宏觀杠桿率的基本穩(wěn)定。二是進(jìn)一步強(qiáng)化分類分層分區(qū)域的信貸政策落實(shí)。聯(lián)合行業(yè)主管部門抓實(shí)抓細(xì)金融支持工具的落地，加大對融資增長緩慢但地方金融生態(tài)逐步好轉(zhuǎn)的地區(qū)的融資支持力度。三是長短結(jié)合、標(biāo)本兼治地做好小微金融服務(wù)。短期內(nèi)保持對小微企業(yè)的金融支持力度不減，進(jìn)一步加大對個體工商戶的支持力度，牽頭出臺深入開展商業(yè)銀行中小微企業(yè)金融服務(wù)能力提升工程的政策措施，督促金融機(jī)構(gòu)優(yōu)化完善長期性、制度性的政策機(jī)制，并抓好落實(shí)。我就介紹這些，謝謝大家。

羅延楓：

下面請文化和旅游部產(chǎn)業(yè)發(fā)展司馬峰副司長介紹情況。

馬峰：

各位媒體朋友大家上午好。首先感謝人民銀行舉辦這次新聞發(fā)布會，也感謝各位媒體朋友對文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)的關(guān)注和支持。借這個機(jī)會，我簡要介紹一下疫情發(fā)生以來，金融支持文化和旅游企業(yè)紓困發(fā)展的一些基本情況。新冠肺炎疫情發(fā)生以來，文化和旅游部堅(jiān)決貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的系列重要講話精神，落實(shí)擴(kuò)大內(nèi)需、“六穩(wěn)”“六保”等重大戰(zhàn)略部署，積極對接金融管理部門，用好各項(xiàng)金融紓困政策，并會同合作金融機(jī)構(gòu)加大對文化和旅游企業(yè)的金融支持，推進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)業(yè)，主要開展了以下三個方面的工作：

一是積極主動對接落實(shí)好金融紓困政策。人民銀行發(fā)布再貸款再貼現(xiàn)政策以來，文化和旅游部第一時間以印發(fā)通知、會議動員、組織培訓(xùn)等方式，組織各地的文化和旅游行政部門用好貨幣政策工具，幫扶中小微文化和旅游企業(yè)。各地積極行動，與人民銀行的分支機(jī)構(gòu)對接爭取支持，取得了良好的成效。二是加大對受疫情影響嚴(yán)重行業(yè)市場主體的金融支持。今年4月30日，為紓解演出企業(yè)、旅行社等文化和旅游領(lǐng)域市場主體面臨的階段性困難，我們聯(lián)合人民銀行、銀保監(jiān)會印發(fā)了《關(guān)于抓好金融政策落實(shí) 進(jìn)一步支持演出企業(yè)和旅行社等市場主體紓困發(fā)展的通知》，部署開展多項(xiàng)工作任務(wù)，包括繼續(xù)推動小微企業(yè)金融服務(wù)“增量擴(kuò)面、提質(zhì)降本”，引導(dǎo)合理增加信用貸款，建立健全融資配套服務(wù)長效機(jī)制，支持各地文化金融服務(wù)中心發(fā)揮積極作用，鼓勵保險機(jī)構(gòu)實(shí)施惠企舉措，豐富文化和旅游保險產(chǎn)品供給等等。我部還要求各地的文化和旅游行政部門，結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育，把支持市場主體紓困發(fā)展作為“我為群眾辦實(shí)事”的具體舉措，建立部門間工作協(xié)調(diào)機(jī)制，切實(shí)抓好工作落實(shí)。三是深化政銀合作做好投融資服務(wù)。疫情發(fā)生后，我部與工商銀行簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，為文化和旅游企業(yè)新增1000億元紓困復(fù)產(chǎn)專項(xiàng)授信額度，截至目前已經(jīng)落實(shí)了900多億元。近日，我部還與國家開發(fā)銀行聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加大開發(fā)性金融支持文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》，提出通過開發(fā)性金融工具支持文化和旅游領(lǐng)域的重點(diǎn)重大項(xiàng)目、加大對文化和旅游市場主體的紓困幫扶力度等重點(diǎn)任務(wù)，并在融資規(guī)劃、資金支持、綜合性金融服務(wù)方面推出了一系列舉措。此外，文化和旅游部還與深交所、交通銀行、招商銀行等金融機(jī)構(gòu)在推進(jìn)資本市場支持文化和旅游企業(yè)，促進(jìn)金融支持文化和旅游消費(fèi)等領(lǐng)域開展了密切的合作。下一步文化和旅游部將繼續(xù)認(rèn)真貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署，把支持市場主體紓困發(fā)展作為“我為群眾辦實(shí)事”的具體舉措，持續(xù)深化文化、旅游與金融合作，完善政策體系，促進(jìn)服務(wù)機(jī)制創(chuàng)新，推動文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

我就介紹這些，謝謝。

羅延楓：

下面請人民銀行深圳市中心支行邢毓靜行長介紹情況。

邢毓靜：

各位同仁上午好，非常榮幸今天有機(jī)會就金融支持保市場主體在深圳所做的一些工作以及效果跟大家作一個介紹。2020年以來，人民銀行深圳中支按照總行的統(tǒng)一部署，始終圍繞金融支持保市場主體這一工作主線，確定“全面覆蓋、重點(diǎn)突破、科技賦能、創(chuàng)新增效”的工作思路，聚焦個體工商戶、小微企業(yè)等市場主體持續(xù)發(fā)力，不斷加強(qiáng)金融支持力度，從目前的效果來看取得了一定的積極成效。2021年一季度，深圳地區(qū)的生產(chǎn)總值同比增長17.1%，兩年平均增長4.6%，其中批發(fā)和零售業(yè)的增加值同比增長29.4%，交通運(yùn)輸、倉儲和郵政業(yè)同比增長26.2%，住宿和餐飲業(yè)同比增長46.8%，基本上恢復(fù)到了2019年同期的絕對水平。4月末，深圳市場主體的家數(shù)367.4萬家，較2020年末進(jìn)一步增加了接近9萬家。

人民銀行深圳市中心支行會同相關(guān)部門主要做了五個方面的工作。一是科技賦能，搭建綜合金融服務(wù)平臺便利銀企對接。依托深圳金融服務(wù)平臺，人民銀行和深圳市、區(qū)推送重點(diǎn)企業(yè)名單至銀行，“一對一”問診幫扶。截至5月23日，向轄內(nèi)銀行推送重點(diǎn)企業(yè)3464家，已經(jīng)有1472家企業(yè)共獲得貸款389.51億元。同時在平臺上推出“穩(wěn)企業(yè)保就業(yè)金融直通車”專區(qū)，以線上金融超市的方式集中展示多家銀行“穩(wěn)企貸”專項(xiàng)金融產(chǎn)品，一站式便利銀企對接。截至5月23日，1304家企業(yè)通過穩(wěn)保專區(qū)自主提出融資需求，獲得銀行授信106.28億元。二是全面覆蓋，首創(chuàng)開展深入街道社區(qū)穩(wěn)企業(yè)保就業(yè)專項(xiàng)行動。2020年4月以來，借鑒防控疫情中發(fā)揮街道社區(qū)網(wǎng)格化管理的組織優(yōu)勢，以市場主體為核心，人民銀行深圳市中心支行匯集轄區(qū)內(nèi)的銀行、政府、街道、社區(qū)等多方力量，下沉服務(wù)當(dāng)好“客戶經(jīng)理”，“下足笨工夫”，人民銀行帶隊(duì)進(jìn)街道、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)園區(qū)，送政策上門、送產(chǎn)品上門、送服務(wù)上門，著力拓展首貸、信用貸，推動線下的政銀企精準(zhǔn)對接。目前深入街道社區(qū)穩(wěn)企業(yè)保就業(yè)的專項(xiàng)行動仍在持續(xù)進(jìn)行中。三是狠抓落實(shí)，督導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)持續(xù)做好金融支持穩(wěn)企業(yè)保就業(yè)的工作。人民銀行深圳市中心支行按月通報金融機(jī)構(gòu)落實(shí)金融支持穩(wěn)企業(yè)保就業(yè)的工作情況，在轄區(qū)內(nèi)促進(jìn)互比互促，提高銀企對接的審批效率，督促銀行持續(xù)做好企業(yè)經(jīng)營恢復(fù)情況的跟蹤回訪。對于首次融資失敗的企業(yè)，人民銀行深圳市中心支行定期梳理企業(yè)名單，并針對失敗的原因多次推送到其他銀行進(jìn)行對接。四是注重宣傳，多渠道有效提升金融支持政策的觸達(dá)率。觸達(dá)對象包括政府官員、企業(yè)和個人等。我們赴11個行政區(qū)調(diào)研，并且在各區(qū)的黨委理論學(xué)習(xí)中心組（擴(kuò)大）學(xué)習(xí)會中，宣講中央的相關(guān)政策，將金融支持政策宣傳觸達(dá)到社區(qū)網(wǎng)格員等最基層，以及銀行、企業(yè)等市場主體，最大“廣度”和“深度”凝聚共識。創(chuàng)新開展了金融穩(wěn)企業(yè)保就業(yè)的線上有獎問答，全國累計(jì)參與人數(shù)53.2萬人，進(jìn)一步提升了金融支持政策的觸達(dá)率。五是強(qiáng)化協(xié)同，“政策引導(dǎo)+市場主導(dǎo)”，提高金融服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的能力。推動完善中小微企業(yè)銀行貸款風(fēng)險補(bǔ)償資金池的管理實(shí)施細(xì)則，提高疫情期間中小微企業(yè)不良貸款的補(bǔ)償比例，對銀行發(fā)放的首貸、信用貸適當(dāng)降低資金池的準(zhǔn)入要求。推動擴(kuò)大創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款參與銀行的數(shù)量和創(chuàng)業(yè)貸款擔(dān)保基金規(guī)模，免除反擔(dān)保的要求。聯(lián)合相關(guān)部門通過財政幫扶、稅收減免、設(shè)立專項(xiàng)貸款產(chǎn)品等方式，緩解服務(wù)業(yè)小微企業(yè)租金壓力。針對持續(xù)受疫情影響的文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)，加大對文化產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目和薄弱環(huán)節(jié)的金融支持。

下一步人民銀行深圳市中心支行將繼續(xù)按照中央和總行的統(tǒng)一部署，做好對受疫情持續(xù)影響的市場主體的金融支持，促進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域的金融供需適配，持續(xù)深化金融改革創(chuàng)新，支持粵港澳大灣區(qū)和社會主義先行示范區(qū)“雙區(qū)”建設(shè)，更好地服務(wù)于創(chuàng)建新發(fā)展格局。謝謝。

羅延楓：

下面請中國銀行普惠金融事業(yè)部葛春堯總經(jīng)理介紹情況。

葛春堯：

媒體的各位朋友大家上午好，現(xiàn)在我把中國銀行支持市場主體的工作情況簡要報告一下。中國銀行堅(jiān)決貫徹黨中央、國務(wù)院戰(zhàn)略部署，認(rèn)真落實(shí)人民銀行關(guān)于金融支持保市場主體的各項(xiàng)政策要求，采取多項(xiàng)措施積極助力穩(wěn)就業(yè)、保民生，激發(fā)市場主體活力，推動惠企紓困見實(shí)效，服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。一是持續(xù)增加信貸供給，強(qiáng)化金融服務(wù)支持。加大信貸投放力度。單列信貸規(guī)模，確保滿足小微企業(yè)信貸需求。截至4月末，我行普惠型小微企業(yè)貸款較年初新增1486億元，增速23%，在四大行中排名第一。優(yōu)化信貸供給結(jié)構(gòu)。擴(kuò)大信用貸款，加大續(xù)貸、中長期貸款投放力度，積極拓展首貸戶，擴(kuò)大服務(wù)覆蓋面。提升金融服務(wù)能力。加大普惠金融業(yè)務(wù)考核和資源傾斜力度，深化“五?！睓C(jī)制建設(shè)，打造普惠金融專業(yè)支行和特色網(wǎng)點(diǎn)體系，延伸服務(wù)觸角。二是進(jìn)一步主動減費(fèi)讓利，降低企業(yè)綜合融資成本。做好利率水平管控。以貸款市場報價利率（LPR）形成機(jī)制為基礎(chǔ)，推動實(shí)際貸款利率進(jìn)一步降低。對普惠型小微企業(yè)貸款實(shí)施最高100BP的內(nèi)部轉(zhuǎn)移定價補(bǔ)貼。規(guī)范融資收費(fèi)管理。全面免除小微企業(yè)貸款承諾費(fèi)、資金管理費(fèi)、財務(wù)顧問費(fèi)、咨詢費(fèi)等服務(wù)收費(fèi)，主動承擔(dān)小微企業(yè)貸款押品評估費(fèi)、抵質(zhì)押登記費(fèi)等相關(guān)費(fèi)用。降低綜合融資成本，提升信用貸款投放，推廣“隨時惠”隨借隨還產(chǎn)品，增加小微企業(yè)融資靈活度。截至4月末，我行當(dāng)年累放普惠型小微企業(yè)貸款綜合融資成本下降超過40BP。三是加快產(chǎn)品服務(wù)創(chuàng)新，提升金融服務(wù)質(zhì)效。助力中小企業(yè)科技創(chuàng)新、專業(yè)化發(fā)展。不斷優(yōu)化以“中關(guān)村”模式為代表的科技金融服務(wù)模式，加大對科技型小微企業(yè)的信貸支持。截至3月末，為近8000戶科技型中小企業(yè)累計(jì)投放貸款約900億元。創(chuàng)新中銀普惠“惠如愿”系列產(chǎn)品。陸續(xù)推出“信用貸”、“銀稅貸”、“抵押貸”等線上融資產(chǎn)品；發(fā)布“知惠貸”知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)方案，推動小微企業(yè)專利創(chuàng)造及科技成果轉(zhuǎn)化。完善線上、線下跨境撮合服務(wù)體系。開發(fā)“中銀e企贏”撮合服務(wù)系統(tǒng)，打造集政府、銀行、企業(yè)、第三方平臺于一體的全方位金融生態(tài)體系；深化跨境撮合服務(wù)，目前已在全球舉辦75場跨境撮合對接會，吸引來自125個國家和地區(qū)的近4萬家中外企業(yè)參加。發(fā)揮綜合經(jīng)營優(yōu)勢服務(wù)縣域小微企業(yè)。建設(shè)全國最大村鎮(zhèn)銀行集團(tuán)——中銀富登村鎮(zhèn)銀行，專注服務(wù)縣域小微企業(yè)和三農(nóng)客戶，打通農(nóng)村金融服務(wù)“最后一公里”。四是支持企業(yè)穩(wěn)崗保供，助力做好常態(tài)化疫情防控。做好“就地過年”服務(wù)保障。推出“惠過年”普惠金融專項(xiàng)營銷活動，服務(wù)春節(jié)期間保供穩(wěn)崗小微企業(yè)和“就地過年”的企業(yè)員工。發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢支持穩(wěn)外貿(mào)。發(fā)布穩(wěn)外貿(mào)“十三條”措施，推出“穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資”專屬服務(wù)方案，擴(kuò)大信保融資覆蓋面，出口信保融資余額同業(yè)第一。落實(shí)小微企業(yè)貸款延期政策要求。對符合授信條件的客戶，通過無還本續(xù)貸、貸款展期、調(diào)整還款計(jì)劃或結(jié)息周期等方式，給予階段性延期還本付息政策傾斜。下階段，我行將繼續(xù)加大服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)力度，切實(shí)提升金融服務(wù)普惠性，增加金融有效供給，增強(qiáng)創(chuàng)新發(fā)展能力，為做好“六穩(wěn)”工作、落實(shí)“六?！比蝿?wù)貢獻(xiàn)中行力量。謝謝大家。

羅延楓：

下面請興業(yè)銀行普惠金融管理部李泰順總經(jīng)理介紹情況。

李泰順：

各位新聞媒體大家上午好。近年來興業(yè)銀行認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署和金管部門的工作要求，持續(xù)完善敢貸、愿貸、能貸、會貸機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)小微企業(yè)貸款“增量、提質(zhì)、降價、擴(kuò)面”，保市場主體，取得較好成效。2020年普惠型小微企業(yè)貸款客戶數(shù)、余額分別較年初增長68%、61%。今年以來普惠小微貸款保持平穩(wěn)增長，到4月末貸款余額2331億元，較年初增長9.26%，超過全行各項(xiàng)貸款增速3.82個百分點(diǎn)。一是破除“敢貸”后顧之憂。在風(fēng)險可控的前提下，調(diào)高風(fēng)險容忍度，優(yōu)化盡職免責(zé)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，提高盡職免責(zé)落地成效。2020年小微企業(yè)風(fēng)險項(xiàng)目問責(zé)認(rèn)定中，被認(rèn)定為全部盡職免責(zé)的項(xiàng)目占53%，被認(rèn)定為部分盡職免責(zé)的項(xiàng)目占16%，兩者合計(jì)占比達(dá)到了近70%。二是激發(fā)“愿貸”的內(nèi)生動力。強(qiáng)化考核，將普惠金融考核權(quán)重提高到100分，并穿透至一線支行。加大激勵，將普惠小微貸款風(fēng)險權(quán)重降至50%，給予FTP補(bǔ)貼70個BP，并通過系統(tǒng)還原至逐筆業(yè)務(wù)，提高一線人員的積極性。優(yōu)化機(jī)制，設(shè)置了小微企業(yè)專屬信貸業(yè)務(wù)流程、專職審查審批隊(duì)伍、專項(xiàng)風(fēng)險資產(chǎn)和信用貸額度、綠色的放款通道。三是完善“能貸”配套支撐。產(chǎn)品體系方面，持續(xù)推進(jìn)線上融資模式、擔(dān)保、還款等環(huán)節(jié)的創(chuàng)新，既有全流程線上融資產(chǎn)品“快易貸”“合同貸”“e票貸”等，也有知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款，信用免擔(dān)保的“創(chuàng)業(yè)貸”等，還有隨借隨還的“循環(huán)貸”、無還本續(xù)貸的“連連貸”等。風(fēng)控方面，堅(jiān)持讓利不讓風(fēng)險，堅(jiān)決落實(shí)普惠讓利各項(xiàng)政策，4月末普惠小微企業(yè)貸款利率降至4.49%，在去年下降128個BP的基礎(chǔ)上進(jìn)一步下降38個BP。同時嚴(yán)把準(zhǔn)入關(guān)，守好風(fēng)險底線，普惠小微貸款不良率控制在0.97%。四是增強(qiáng)“會貸”科技賦能。著重介紹一下興業(yè)銀行如何運(yùn)用“金服云”平臺打通小微企業(yè)融資快車道。福建“金服云”平臺匯聚了福建省內(nèi)電力、稅務(wù)、商務(wù)等17個部門近4400項(xiàng)涉企數(shù)據(jù)，構(gòu)建企業(yè)綜合信息評價模型，通過大數(shù)據(jù)精準(zhǔn)畫像，有效突破銀企信息不對稱瓶頸，構(gòu)建一站式的綜合金融服務(wù)平臺，開發(fā)上線抗疫專區(qū)、紓困貸款專區(qū)、地方專區(qū)等特色功能專區(qū)，助力惠企政策精準(zhǔn)落地。目前平臺注冊用戶11.7萬余戶，撮合解決融資需求1.78萬筆617億元。同時積極走向全國，作為福建省外復(fù)制推廣的“寧夏金融云”項(xiàng)目也已上線試運(yùn)行。

不僅要做到敢貸、愿貸、能貸、會貸，還要貸得準(zhǔn)、貸得好。面對疫情沖擊，我們比照人民銀行專項(xiàng)再貸款重點(diǎn)企業(yè)名單模式，共梳理重點(diǎn)支持企業(yè)名單1166戶，主要包括疫情物資生產(chǎn)以及受疫情影響較大行業(yè)的企業(yè)，加大定向融資支持，攜手共渡難關(guān)。截至2020年12月末，清單內(nèi)客戶累計(jì)投放金額849億元。同時用好人民銀行金融直達(dá)實(shí)體兩項(xiàng)工具，對符合條件的企業(yè)提供延期還本付息。截至4月末，已累計(jì)為1.21萬戶小微企業(yè)辦理延期還本付息206億元，延期率37%。下階段興業(yè)銀行將繼續(xù)把金融支持穩(wěn)企業(yè)、保就業(yè)作為工作的重中之重，持續(xù)加大受疫情影響企業(yè)的金融支持，為實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出更大的貢獻(xiàn)，謝謝。

羅延楓：

接下來請圍繞今天的主題進(jìn)行提問。

金融時報：

個體工商戶受到疫情影響面臨著一些困難，5月份有兩次國常會都提到了要加強(qiáng)對這塊的支持，請問央行在推動金融支持個體工商戶方面有哪些具體的做法和考慮？

朱兆文：

謝謝記者朋友的提問，這確實(shí)是一個很重要的問題。應(yīng)該說個體工商戶是國民經(jīng)濟(jì)中最基礎(chǔ)和基層的生產(chǎn)經(jīng)營者，據(jù)市場監(jiān)管總局統(tǒng)計(jì)，我國現(xiàn)在已經(jīng)注冊的個體工商戶有九千多萬戶，涉及到2億多人的就業(yè)，同時也涉及到數(shù)千萬家庭的日常生活。習(xí)近平總書記在去年的企業(yè)家座談會上特別強(qiáng)調(diào)要高度重視支持個體工商戶發(fā)展。國務(wù)院常務(wù)會多次就這個問題提出相關(guān)的工作要求，本周三國務(wù)院常務(wù)會還專門用一個議題來研究進(jìn)一步支持小微企業(yè)和個體工商戶紓困和發(fā)展。從人民銀行的角度來講，疫情發(fā)生以后，人民銀行會同相關(guān)部門出臺了一系列的政策，支持、幫助個體工商戶在內(nèi)的普惠小微群體的發(fā)展，取得了比較明顯的成效。我給大家通報一組數(shù)據(jù)大家就可以感受到變化和發(fā)展趨勢。2019年的時候沒有疫情，我們個體工商戶的經(jīng)營性貸款余額全年新增4941億元，大數(shù)是接近5000億，但是2020年全年新增9127億元，今年前四個月已經(jīng)新增了4200多億。到今年4月末，有2374萬個體工商戶還有經(jīng)營性貸款的余額，余額數(shù)是5.3萬億。從這些數(shù)字的變化大家可以感受到金融支持的力度，同時從最近統(tǒng)計(jì)局通報的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況的相關(guān)數(shù)據(jù)也可以感受到個體工商戶發(fā)展的一些變化。

下一步人民銀行將落實(shí)好兩項(xiàng)直達(dá)貨幣政策工具等已出臺的措施，進(jìn)一步提升個體工商戶的政策支持和金融服務(wù)水平，促進(jìn)個體工商戶的健康發(fā)展。總體來講我們想從三個方面下功夫。一是進(jìn)一步加大政策支持的力度。我們將出臺進(jìn)一步提升商業(yè)銀行服務(wù)能力的相關(guān)政策文件，這里包含著商業(yè)銀行對個體工商戶支持的相關(guān)工作要求。同時我們也結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育“我為群眾辦實(shí)事”的相關(guān)工作要求，在人民銀行系統(tǒng)內(nèi)開展“貸動小生意，服務(wù)大民生——金融支持個體工商戶發(fā)展”的專項(xiàng)行動。我們將在各個省結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際，認(rèn)真研究制定務(wù)實(shí)管用的政策措施，創(chuàng)新推出一批為民、便民、惠民的實(shí)招硬招，確保個體工商戶能夠獲得進(jìn)一步更好的發(fā)展。二是進(jìn)一步提高資金直達(dá)的速度。我們將指導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)優(yōu)化信貸審批的流程，做到快審快貸，高效便捷地滿足個體工商戶的要求。尤其是要針對批發(fā)零售、住宿餐飲、居民服務(wù)等各類主體創(chuàng)新有特色的產(chǎn)品服務(wù)，推廣使用線上貸款、隨借隨還等貸款模式及其相關(guān)產(chǎn)品。三是進(jìn)一步提升金融服務(wù)的溫度。我們將組織各地區(qū)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)主動入戶，與社區(qū)、園區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等單位一起，幫助個體工商戶等市場主體更好地掌握金融知識，知曉和用好相關(guān)的金融支持政策，切實(shí)解決個體工商戶在融資面臨的急難愁盼問題。與此同時，我們將堅(jiān)持金融為民的理念，做實(shí)和做細(xì)各項(xiàng)政策措施，形成金融支持的常態(tài)長效機(jī)制，提升個體工商戶融資的獲得感和對金融服務(wù)的滿意度。

中央廣播電視總臺（央廣經(jīng)濟(jì)之聲）：

文化和旅游企業(yè)在疫情當(dāng)中受影響比較大，為了幫助他們應(yīng)對疫情的影響，各地有什么好的做法嗎？

馬峰：

謝謝您的提問。正像您講到的，疫情發(fā)生以來，文化和旅游行業(yè)確實(shí)是受疫情影響比較大的行業(yè)之一。疫情發(fā)生以后，各地的文化和旅游行政部門會同當(dāng)?shù)氐慕鹑诠芾聿块T和金融機(jī)構(gòu)一起，開展金融支持文化和旅游企業(yè)紓困發(fā)展工作，應(yīng)該說還是動作比較快、措施比較實(shí)，取得了一些成效。從區(qū)域角度看，2019年我們和人民銀行、財政部在全國范圍內(nèi)開始建設(shè)國家文化與金融合作示范區(qū)，首批示范區(qū)創(chuàng)建地區(qū)有兩個，一個是北京市的東城區(qū)，還有一個是浙江省寧波市。疫情期間，這兩個示范區(qū)創(chuàng)建地區(qū)發(fā)揮了很好的示范、引領(lǐng)、帶動作用。北京市專門出臺了“文化金融22條”，從政策性信貸、政府引導(dǎo)基金、文化資本市場、財政保障等多個方面就金融支持文化和旅游企業(yè)紓困發(fā)展作出了一些非常具體的工作安排。浙江省寧波市調(diào)劑了6000萬元的紓困資金，給受疫情影響的中小文化和旅游企業(yè)貸款給予貼息支持，貼息的比例最高可以達(dá)到貸款利息的50%。同時還協(xié)調(diào)寧波轄區(qū)內(nèi)的金融機(jī)構(gòu)，對寧波的文化和旅游企業(yè)緊急投放了10億元的純信用的紓困貸款。

這是從國家文化與金融合作示范區(qū)的角度看。再從服務(wù)機(jī)構(gòu)的角度看，現(xiàn)在我們在全國各地有很多文化金融服務(wù)中心，這些文化金融服務(wù)中心在這次疫情當(dāng)中也很好地發(fā)揮了文化和旅游投融資服務(wù)平臺的積極作用。比如說廣州市的文化金融服務(wù)中心，他們在疫情發(fā)生以后響應(yīng)非常迅速，積極創(chuàng)造條件，聯(lián)合當(dāng)?shù)氐膰匈Y本、社會資本設(shè)立了總規(guī)模2億元的廣州市文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)紓困基金，定向投放于受疫情影響的廣州的文化和旅游企業(yè)。再比如說南京的文化金融服務(wù)中心，在人民銀行當(dāng)?shù)胤种C(jī)構(gòu)的支持下設(shè)立了首貸中心、續(xù)貸中心，集中受理中小微企業(yè)首貸、續(xù)貸申請，提高服務(wù)效能。再比如說湖北省的文化金融服務(wù)中心，疫情發(fā)生以后，第一時間收集整理了當(dāng)?shù)氐奈幕吐糜纹髽I(yè)的一些融資需求，并且與當(dāng)?shù)氐囊恍┙鹑跈C(jī)構(gòu)包括華夏銀行、中信銀行、省擔(dān)保公司等積極對接，聯(lián)合推出了“文旅戰(zhàn)疫復(fù)工貸”“文旅企業(yè)紓困貸”等一系列期限比較靈活、利率比較優(yōu)惠、手續(xù)比較簡便、審批比較快速的金融產(chǎn)品，瞄準(zhǔn)了文化和旅游行業(yè)的特點(diǎn)，應(yīng)該講這些措施都會很好地惠及到文化和旅游企業(yè)。從全國范圍來看，疫情以后各地文化和旅游行政部門出臺的支持產(chǎn)業(yè)復(fù)蘇發(fā)展的政策措施中，都把金融支持作為了一項(xiàng)非常重要的內(nèi)容，有一些省份還專門出臺了金融支持文化和旅游企業(yè)紓困發(fā)展的政策文件。比如說，湖北省是受疫情影響比較嚴(yán)重的地區(qū)之一，就在近日，湖北省文化和旅游廳、人民銀行武漢分行等六部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于用好普惠金融政策支持中小微文化企業(yè)和旅游企業(yè)繁榮發(fā)展的若干措施的通知》，提出了加大金融支持力度、完善對接服務(wù)機(jī)制，加大融資政策激勵等比較具體的措施，來推動文化和旅游企業(yè)的復(fù)蘇和發(fā)展。

經(jīng)濟(jì)日報：

在支持受疫情持續(xù)影響的行業(yè)企業(yè)方面，深圳市中心支行根據(jù)本區(qū)域內(nèi)的行業(yè)特點(diǎn)采取了哪些措施？成效如何？下一步還將采取哪些舉措？

邢毓靜：

疫情發(fā)生以來，針對受疫情影響比較嚴(yán)重的深圳批發(fā)零售業(yè)、旅游業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)和外貿(mào)業(yè)等重點(diǎn)行業(yè)，深圳人行做了兩方面的工作，一個是我們像全國其他兄弟機(jī)構(gòu)一樣，聯(lián)合市、區(qū)兩級產(chǎn)業(yè)主管部門開展政銀企“大名單”對接，剛才已經(jīng)給大家報了一個數(shù)字，3000多家企業(yè)名單的對接，以及其中一定比例的對接成功和一定比例的發(fā)放貸款的規(guī)模。針對深圳尤其是民營小微企業(yè)數(shù)量比較多，而且主要集中在社區(qū)基層的特點(diǎn)。所以深圳人行借鑒了疫情防控期間社區(qū)化網(wǎng)格管理的組織優(yōu)勢，將深入社區(qū)政銀企對接服務(wù)作為提升整個對小微企業(yè)以及受疫情影響的個體工商戶金融服務(wù)能力的抓手。截至5月23日，我們走訪的企業(yè)是6.8萬余家，剛才說到市級層面對接企業(yè)是3000多家，所以進(jìn)社區(qū)的效果是非常明顯的。其中有融資需求的企業(yè)是2.8萬家，已經(jīng)有1.37萬家獲得了授信，授信總額和我們市區(qū)級的總額是基本相似的。但是反映出一個特點(diǎn)，就是中小微企業(yè)的需求數(shù)量大，但是每個企業(yè)單筆融資金額并不大。經(jīng)過近一年的社區(qū)政銀企對接工作，有幾個數(shù)據(jù)我向大家報告一下。一是我們通過進(jìn)社區(qū)的首貸率和信用貸款的比率非常高，進(jìn)社區(qū)的方式首貸率是30.3%，也就是說獲得授信的企業(yè)中首次獲得信用的是30%，獲得信用貸款的是48%。這是第一個數(shù)據(jù)。第二個數(shù)據(jù)我們在2020年4月的時候，最開始在4個街道試點(diǎn)開展深入社區(qū)走訪工作的時候，面向249家企業(yè)進(jìn)行了問卷調(diào)查。到現(xiàn)在一年時間，兩組數(shù)據(jù)做對比就能發(fā)現(xiàn)一些特點(diǎn)；對249家企業(yè)開展問卷調(diào)查的時候，當(dāng)時的調(diào)查顯示74.3%的企業(yè)是有融資需求，74.3%的企業(yè)融資需求中，只有30.6%的企業(yè)獲得過銀行貸款，包括全額貸款和部分貸款。第二組數(shù)據(jù)是5月23日的數(shù)據(jù)，在剛才跟大家報告的深圳人行走訪的6.8萬余家企業(yè)，其中只有41.3%的企業(yè)有融資需求，整個融資需求和去年相比下降了接近30個百分點(diǎn)。有融資需求的企業(yè)中48.4%獲得了銀行的授信，就是有融資需求的企業(yè)比例下降了，從銀行獲得授信的企業(yè)比例明顯提升。

這樣“一降一升”，我們經(jīng)過初步分析來看可能有三方面的原因。一是隨著復(fù)工復(fù)產(chǎn)特別是經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展，深圳去年在全國比較率先恢復(fù)到疫情前水平，所以企業(yè)的經(jīng)營狀況特別是中小微企業(yè)和個體工商戶的經(jīng)營狀況有所好轉(zhuǎn)，現(xiàn)金流有所好轉(zhuǎn)，所以整個的融資需求不像去年那么強(qiáng)。二是跟這次我們金融服務(wù)到位有一定的關(guān)系，有融資需求的企業(yè)從去年獲得銀行貸款的不到31%，到現(xiàn)在獲得銀行貸款的接近48%，通過深入社區(qū)，銀行針對不同行業(yè)企業(yè)差異化的融資需求細(xì)化服務(wù)，包括和地方政府聯(lián)合共同的銀稅貸、政府采購訂單貸、結(jié)算貸、小商貸等定制化的金融服務(wù)，使得企業(yè)的需求和信貸產(chǎn)品匹配度進(jìn)一步提高。三是跟深圳多渠道滿足中小微企業(yè)、個體工商戶的融資需求有關(guān)系。包括發(fā)債、股票市場和其他一系列的多層次的資本市場，以及多種融資方式。我們考慮這三個方面原因使得整個數(shù)據(jù)在向好的方向發(fā)展。下一步，深圳中心支行將落實(shí)好兩會《政府工作報告》的要求，特別是5月26日國務(wù)院常務(wù)會議關(guān)于進(jìn)一步支持小微企業(yè)、個體工商戶紓困發(fā)展的要求，繼續(xù)以深入社區(qū)政銀企對接常態(tài)化開展為抓手，推動銀行持續(xù)提升小微企業(yè)的金融服務(wù)能力。著眼于小微企業(yè)融資的痛點(diǎn)、弱點(diǎn)，補(bǔ)齊信貸業(yè)務(wù)的短板，著力破解首貸的難題，加大信用貸款的支持力度。在剛剛結(jié)束的深圳兩會中，深圳對外公布了深圳市優(yōu)化營商環(huán)境專項(xiàng)行動計(jì)劃，其中人民銀行作為牽頭部門，主要負(fù)責(zé)開展小微企業(yè)首貸戶培育的專項(xiàng)行動，通過這個專項(xiàng)行動發(fā)揮“幾家抬”的政策合力，推動建立商業(yè)可持續(xù)、成本可接受的首貸戶培育長效機(jī)制。隨著深入社區(qū)工作的持續(xù)開展，我們初步預(yù)計(jì)，經(jīng)過三到五年時間，這項(xiàng)行動應(yīng)該能夠覆蓋到深圳市所有存量的、新增的小微企業(yè)。謝謝大家。

經(jīng)濟(jì)參考報：

從銀行角度看，有哪些行業(yè)企業(yè)受到了疫情持續(xù)影響？有何針對性的措施和成效？

葛春堯：

謝謝你的提問。疫情發(fā)生以來，交通、文旅、餐飲、酒店、批發(fā)零售這些行業(yè)，以及進(jìn)出口相關(guān)的企業(yè)受疫情影響是比較大的，而且目前影響還在持續(xù)。一方面因?yàn)橐咔榉揽氐男枰?，交通、文旅、餐飲、酒店這些行業(yè)的經(jīng)營狀態(tài)沒有恢復(fù)到疫情前的水平，部分進(jìn)出口企業(yè)因?yàn)楹Ｍ庖咔榈挠绊?，進(jìn)口、出口定單減少，企業(yè)營業(yè)收入受到影響。另一方面，今年以來，企業(yè)面臨著人力、原材料等綜合成本持續(xù)上漲的壓力，支出增加、還款壓力增大，新增資金的需求不強(qiáng)。中國銀行自從疫情發(fā)生以來認(rèn)真落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署和監(jiān)管機(jī)構(gòu)的工作要求，主動履行國有大行的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，打出了金融支持小微企業(yè)的“組合拳”。

一是為受疫情影響企業(yè)開通信貸綠色通道。明確差異化授信管理要求，針對受疫情影響企業(yè)貸款采取簡化流程、簡化材料、加大授權(quán)等系列措施。建立綠色通道，按照 “優(yōu)先受理、優(yōu)先盡責(zé)、優(yōu)先審批、優(yōu)先發(fā)放審核”原則，加大信貸支持力度；簡化授信發(fā)放審核要求。二是積極開展產(chǎn)品創(chuàng)新。創(chuàng)新推出“信用貸”“銀稅貸”“抵押貸”“經(jīng)營貸”“稅易貸”等多款線上融資系列產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)全流程在線的“非接觸式融資服務(wù)”。出臺“隨時惠”普惠金融服務(wù)方案，支持小微企業(yè)在一定貸款額度內(nèi)隨時用款、反復(fù)使用、隨時歸還，降低企業(yè)融資成本，增加小微企業(yè)融資靈活度。此外，各地分行也紛紛開展創(chuàng)新，深圳、廣東、安徽、北京、江西等分行推出“抗疫貸”“復(fù)工貸”“教培貸”“租金貸”“即時貸”“抗疫人才貸”等抗疫相關(guān)產(chǎn)品，全力支持疫情防控保障。三是妥善解決困難企業(yè)融資問題。對因受疫情影響經(jīng)營暫時出現(xiàn)困難但有發(fā)展前景的企業(yè)不抽貸、不斷貸、不壓貸；對符合授信條件的客戶發(fā)放信用貸款和中長期貸款，簡化年審要求，對有條件的客戶開展批量年審，緩解小微企業(yè)在疫情期間的過橋周轉(zhuǎn)及短期還款壓力，幫助受疫情影響企業(yè)走出困境。四是落實(shí)盡職免責(zé)，建立敢貸、愿貸的長效機(jī)制。在堅(jiān)守合規(guī)底線的前提下，充分考慮疫情對企業(yè)造成的影響，對受疫情影響而形成不良的項(xiàng)目，嚴(yán)格遵循“盡職免責(zé)，失職問責(zé)”的原則，合理判定授信各環(huán)節(jié)的盡職履責(zé)情況，對于符合盡職免責(zé)情形的，對相關(guān)人員予以免責(zé)。以上是中國銀行做的一些工作，謝謝大家。

李泰順：

從銀行服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的角度看，我們覺得受疫情影響的行業(yè)與政府、銀行、監(jiān)管部門的判斷是比較一致的，主要是一些外資外貿(mào)、交通運(yùn)輸、線下教育培訓(xùn)、線下文化旅游、住宿餐飲、部分實(shí)體制造企業(yè)。在受疫情影響企業(yè)金融服務(wù)方面，除了落實(shí)直達(dá)實(shí)體經(jīng)濟(jì)兩項(xiàng)貨幣政策工具的相關(guān)政策外，我們還采取了包括降低企業(yè)的融資成本，開展產(chǎn)品創(chuàng)新提供中長期的信貸資金支持，加大線上貸款和信用貸款產(chǎn)品的創(chuàng)設(shè)與投放，加強(qiáng)供應(yīng)鏈融資服務(wù)這些措施，來幫助企業(yè)共渡難關(guān)，幫助企業(yè)持續(xù)經(jīng)營。例如，去年7月份我們創(chuàng)設(shè)了一個產(chǎn)品叫“興業(yè)普惠貸”，就是通過貸款期限創(chuàng)新，以長短期貸款相結(jié)合的方式，滿足企業(yè)短期經(jīng)營周轉(zhuǎn)和長期資產(chǎn)構(gòu)建的個性需求，推出到現(xiàn)在已經(jīng)為4281戶小微企業(yè)發(fā)放貸款218億元，有力支持了企業(yè)的持續(xù)經(jīng)營發(fā)展。謝謝大家。

證券時報：

目前來看部分中小微文旅企業(yè)仍然還是面臨較大的生存壓力，下階段針對這些類型的企業(yè)會給予什么政策措施？

馬峰：

謝謝您的提問。這次疫情發(fā)生以后，我們各地的文化和旅游行政部門會同相關(guān)的政府部門、機(jī)構(gòu)出臺了一些支持企業(yè)紓困發(fā)展的政策措施。金融支持是其中的一項(xiàng)重要內(nèi)容。面對中小微文化和旅游企業(yè)的金融支持又是重中之重。其實(shí)在疫情前我們對中小微文化和旅游企業(yè)的金融問題特別是融資問題一直高度關(guān)注，這也是我們工作的重點(diǎn)。這次疫情發(fā)生以后，文化和旅游部積極迅速地與金融管理部門一起落實(shí)好相關(guān)金融政策，加大對中小微文化和旅游企業(yè)的支持。我們及時印發(fā)了《關(guān)于用好貨幣政策工具做好中小微文化和旅游企業(yè)幫扶工作的通知》，主要是指導(dǎo)、督促各地的文化和旅游行政部門用好再貸款再貼現(xiàn)政策，以及一些其他的金融支持小微企業(yè)的政策。同時我們還借助各地的文化金融服務(wù)中心，拿出一些有針對性的舉措來支持中小微文化和旅游企業(yè)，包括成立紓困基金、設(shè)立首貸續(xù)貸中心，也包括聯(lián)合當(dāng)?shù)亟鹑跈C(jī)構(gòu)一起，創(chuàng)新推出適合中小微文化企業(yè)和旅游企業(yè)的金融產(chǎn)品、金融服務(wù)。近期，我們會同人民銀行、銀保監(jiān)會出臺了金融支持演出企業(yè)和旅行社這兩類市場主體的政策文件。在這個政策文件當(dāng)中，我們專門對支持中小微文化和旅游企業(yè)提出了具體措施，包括繼續(xù)推動小微企業(yè)金融服務(wù)的“增量擴(kuò)面、提質(zhì)降本”，鼓勵金融機(jī)構(gòu)運(yùn)用再貸款再貼現(xiàn)、普惠小微企業(yè)貸款延期還本付息、信用貸款支持政策等等一系列的政策工具向中小微文化和旅游企業(yè)傾斜，加強(qiáng)對符合條件的小微企業(yè)的支持力度。同時，鼓勵加大政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)、再擔(dān)保機(jī)構(gòu)對文化和旅游市場主體的融資增信力度，在傳統(tǒng)文化和旅游企業(yè)信用貸款面臨著一定難題的情況下，增加政府性擔(dān)保和再擔(dān)保機(jī)構(gòu)參與中小微文化和旅游企業(yè)融資工作，國內(nèi)金融機(jī)構(gòu)與各地融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)合作，一起來建立健全文化和旅游企業(yè)融資配套服務(wù)的長效機(jī)制等等。

接下來我們還將會同相關(guān)的金融管理部門，包括合作的一些金融機(jī)構(gòu)，從以下幾個方面繼續(xù)加大對中小微文化和旅游企業(yè)的金融支持。一是繼續(xù)加大政策的宣講、培訓(xùn)，重點(diǎn)是抓好政策的落地工作，把現(xiàn)有的能夠覆蓋到中小微文化和旅游企業(yè)的金融政策用足用好用及時。二是支持各地的文化金融服務(wù)中心發(fā)揮作用。文化金融服務(wù)中心是專門做中小微企業(yè)特別是文化和旅游中小微企業(yè)投融資服務(wù)的平臺。他們一邊對接著金融機(jī)構(gòu)，一邊對接著文化和旅游企業(yè)，在當(dāng)中發(fā)揮了非常重要的紐帶作用。三是文化和旅游部跟主要商業(yè)銀行和國家開發(fā)銀行建立了長期的部行合作機(jī)制，我們將在部行合作的機(jī)制框架下加大對中小微文化和旅游企業(yè)的支持，包括鼓勵設(shè)立一些文化和旅游專營支行、創(chuàng)新一些專門針對文化和旅游企業(yè)的金融產(chǎn)品等等。四是繼續(xù)推進(jìn)國家文化與金融合作示范區(qū)建設(shè)。通過示范區(qū)發(fā)揮引領(lǐng)帶動作用，在示范區(qū)內(nèi)積極探索面向中小微文化和旅游企業(yè)的文化、旅游與金融合作新模式、新服務(wù)、新產(chǎn)品。

每日經(jīng)濟(jì)新聞：

在支持受疫情持續(xù)影響的企業(yè)時，如何平衡企業(yè)責(zé)任和風(fēng)險防控之間的關(guān)系？興業(yè)銀行有沒有出臺相關(guān)的配套政策來減輕信貸人員投放信貸的顧慮和提高他們的積極性？

李泰順：

我們一直認(rèn)為商業(yè)銀行的經(jīng)營應(yīng)該堅(jiān)持“寓義于利”和“與企業(yè)相伴成長”的理念，積極履行社會責(zé)任。我們實(shí)踐過程中對受疫情持續(xù)影響但具有經(jīng)營前景的企業(yè)，通過延期還本付息的政策，保證了企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營恢復(fù)正常，恢復(fù)企業(yè)自身的造血功能。同時我們也加大了監(jiān)測跟蹤及企業(yè)走訪的頻率，按照“一戶一策”的要求做好潛在不良風(fēng)險貸款的化解工作。另外，為推動“敢貸、愿貸”機(jī)制的有效構(gòu)建，減輕金融機(jī)構(gòu)和客戶經(jīng)理對信貸投放的顧慮，我們采取了以下幾個措施：一是不斷健全完善盡職免責(zé)機(jī)制。通過制定小微企業(yè)盡職免責(zé)制度，優(yōu)化盡職免責(zé)的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)施清單制問責(zé)認(rèn)定等措施，提高盡職免責(zé)認(rèn)定的可操作性。二是將不良容忍度與盡職免責(zé)有機(jī)結(jié)合起來。我們要求對不超過不良容忍度、認(rèn)定為盡職免責(zé)的小微企業(yè)的風(fēng)險項(xiàng)目，要求不應(yīng)該追究相關(guān)人員的管理責(zé)任，由分行承擔(dān)風(fēng)險項(xiàng)目的利潤損失，不扣減客戶經(jīng)理包括相關(guān)人員的績效薪酬，以此確確實(shí)實(shí)地保護(hù)勤勉盡職服務(wù)小微企業(yè)的基層一線員工。另外我們將盡職免責(zé)的標(biāo)準(zhǔn)嵌入每一個環(huán)節(jié)，通過盡職免責(zé)標(biāo)準(zhǔn)嵌入到具體的產(chǎn)品、重點(diǎn)客群、具體業(yè)務(wù)方案中，提高了盡職免責(zé)認(rèn)定的可操作性和落地的成效。

人民日報：

培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體是關(guān)系到我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要戰(zhàn)略，人民銀行在金融支持培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體方面有哪些做法和考慮？

朱兆文：

感謝人民日報記者的提問，同時也非常感謝這位記者朋友對“三農(nóng)”工作的關(guān)心。跟剛才提到的個體工商戶一樣，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體也是市場主體的重要組成部分。培育發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體對促進(jìn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的有機(jī)銜接，培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的新動力，助力鄉(xiāng)村全面振興具有非常重要的作用。同時這項(xiàng)工作也是今年的中央一號文件的要求之一。為了落實(shí)好這項(xiàng)工作，人民銀行積極加強(qiáng)與農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門的溝通配合，協(xié)同梳理了服務(wù)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體相關(guān)的政策措施，近期我們聯(lián)合中央農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財政部、銀保監(jiān)會、證監(jiān)會印發(fā)了《關(guān)于金融支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展的意見》，下一步將會同有關(guān)部門切實(shí)推動文件落實(shí)。我們考慮重點(diǎn)抓好三個方面的工作。

一是緩解銀企信息不對稱，提高金融支持的精準(zhǔn)性。主要是三個途徑，一個途徑是健全新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的名單發(fā)布制度。第二個途徑是用好新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體信息直報系統(tǒng)。第三個途徑是建立健全家庭農(nóng)場名錄制度。通過這三個制度把新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的相關(guān)信息和金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行對接，促進(jìn)金融支持的便利性和精準(zhǔn)性。目前這個方面做了一些探索，應(yīng)該說也取得了成效，下一步我們在這方面還要加大力度。二是要發(fā)揮好信貸、債券、股權(quán)、保險等政策的合力。這個在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)里還是一個非常重要的薄弱環(huán)節(jié)和短板。在間接融資方面我們想通過農(nóng)村信用體系建設(shè)，運(yùn)用金融科技手段等推動發(fā)展信用貸款。同時拓寬抵押、質(zhì)押物的范圍，盤活農(nóng)村的資源資產(chǎn)，創(chuàng)新專屬金融產(chǎn)品和服務(wù)，在貸款產(chǎn)品的開發(fā)、貸款期限的設(shè)置、信貸資源的配置、盡職免責(zé)和績效評價等方面多下功夫。同時推動完善信貸風(fēng)險監(jiān)測分擔(dān)補(bǔ)償機(jī)制。在直接融資方面我們將支持符合條件的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體通過債券和股權(quán)進(jìn)行融資，在農(nóng)業(yè)保險方面，提升農(nóng)業(yè)保險的服務(wù)能力，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)保險的相關(guān)產(chǎn)品，更好服務(wù)于農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)和發(fā)展。三是強(qiáng)化金融機(jī)構(gòu)支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的政策激勵。主要目的是確保金融機(jī)構(gòu)支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展的商業(yè)可持續(xù)，一方面我們將繼續(xù)發(fā)揮差別化存款準(zhǔn)備金、再貸款再貼現(xiàn)貨幣政策工具的作用，鼓勵金融機(jī)構(gòu)發(fā)行“三農(nóng)”專項(xiàng)金融債，為金融機(jī)構(gòu)擴(kuò)大對新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的信貸投放提供更多的資金。另一方面通過提高不良貸款的容忍度，落實(shí)相關(guān)貼息、稅收優(yōu)惠等政策，提高金融機(jī)構(gòu)支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的積極性。同時我們也歡迎各位記者朋友就金融支持農(nóng)村新型經(jīng)營主體方面多提寶貴意見，也對我們的工作進(jìn)行監(jiān)督。

上海證券報：

深圳中支在金融支持粵港澳大灣區(qū)和中國特色社會主義先行示范區(qū)“雙區(qū)”建設(shè)方面有哪些新的進(jìn)展？

邢毓靜：

謝謝對深圳的關(guān)心。目前深圳正處在粵港澳大灣區(qū)、先行示范區(qū)“雙區(qū)”驅(qū)動，經(jīng)濟(jì)特區(qū)、先行示范區(qū)“雙區(qū)”疊加的黃金發(fā)展期，大家也關(guān)注到近期中央也發(fā)布了關(guān)于前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和河套科創(chuàng)相關(guān)的文件，深圳人行立足區(qū)位優(yōu)勢，狠抓政策機(jī)遇，在五個方面開展了金融支持粵港澳大灣區(qū)、社會主義先行示范區(qū)、前海以及河套等相關(guān)的工作。第一個方面，不斷提升貿(mào)易收付匯的便利化程度。推動貿(mào)易外匯收支便利化試點(diǎn)，目前已經(jīng)從貨物貿(mào)易拓展至服務(wù)貿(mào)易，推動非銀行金融機(jī)構(gòu)外匯業(yè)務(wù)開展。大家都知道全國的跨境電商看廣東，廣東的跨境電商看深圳。在過去兩年中，深圳人行推動深圳跨境電商的結(jié)算更加便利化，一個是在支付機(jī)構(gòu)服務(wù)跨境電商的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步打通了銀行為跨境電商等新業(yè)態(tài)市場的外匯結(jié)算渠道，同時率先在全國落地外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)為跨境電商提供貨物貿(mào)易外匯綜合服務(wù)先行先試的舉措，提高了中小外貿(mào)企業(yè)的資金收付效率。便利個人跨境資金結(jié)算，包括“引進(jìn)來”和“走出去”的個人。開展外籍高端人才贍家款項(xiàng)下的跨境匯款便利化試點(diǎn)，這點(diǎn)在去年的疫情期間需求尤為突出。支持深圳實(shí)行更加開放便利的境外人才引進(jìn)制度，支持高層次人才在深圳創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。同時助力企業(yè)在“走出去”過程中，提升企業(yè)外派員工的薪酬結(jié)算服務(wù)。第二個方面，不斷提升企業(yè)投融資便利化的程度。深圳市在全國率先落地企業(yè)外債一次性登記改革。這樣企業(yè)就可以自主選擇融資的時機(jī)，財務(wù)靈活度大幅度提升，不需要“一次一報”。同時開展高新技術(shù)企業(yè)外債便利化的額度試點(diǎn)，深圳是全國科創(chuàng)高新技術(shù)的一面旗幟，便利因凈資產(chǎn)暫時不滿足借外債條件的高科技企業(yè)，可以通過外債便利化額度試點(diǎn)獲得境外比較低成本的資金。擴(kuò)大跨境資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓業(yè)務(wù)試點(diǎn)，目前深圳參與試點(diǎn)的銀行已經(jīng)達(dá)到14家，境外受讓主體分布在全球16個國家和地區(qū)。第三個方面，推動人民幣國際化積極先行先試。主要包括幾點(diǎn)：一個是推動跨境人民幣結(jié)算高水平的便利化試點(diǎn)，由最開始的前海蛇口自貿(mào)區(qū)拓展到深圳市全市。試點(diǎn)企業(yè)單筆跨境人民幣業(yè)務(wù)的辦理時長由最少一小時已縮短到10分鐘左右。同時大家都比較關(guān)心的粵港澳大灣區(qū)的跨境理財通業(yè)務(wù)試點(diǎn)，目前，《粵港澳大灣區(qū)“跨境理財通”業(yè)務(wù)試點(diǎn)實(shí)施細(xì)則（征求意見稿）》已經(jīng)完成了社會公開征求意見的工作，我們共收到政策咨詢114條和修改建議143條，其中修改建議主要集中在投資產(chǎn)品范圍、投資額度、賬戶開立、投資者權(quán)益保護(hù)等方面。第四個方面，研究開展本外幣合一銀行結(jié)算賬戶體系試點(diǎn)。目前深圳人行已經(jīng)確定試點(diǎn)銀行名單，制定深圳市工作實(shí)施方案，指導(dǎo)試點(diǎn)銀行積極做好各項(xiàng)前期準(zhǔn)備工作。第五個方面，大力推動綠色金融發(fā)展，助力深圳“雙區(qū)”建設(shè)。從幾個數(shù)據(jù)來看，在過去兩年中，深圳綠色金融發(fā)展的增速在不斷提高。截至2021年一季度末，深圳銀行業(yè)存款類金融機(jī)構(gòu)的綠色貸款較上年末增長7.1%，增速比各項(xiàng)貸款的平均增速高1.7個百分點(diǎn)，比2020年四季度增速高9.1個百分點(diǎn)。截至去年年末，在深注冊的各類主體發(fā)行綠色債券共計(jì)50支，其中2020年新增發(fā)行13支。此外我們還大力推動深圳綠色金融和國際的對接。深圳目前已經(jīng)加入UNEP發(fā)起的“全球金融中心城市綠色金融發(fā)展聯(lián)盟”，據(jù)我們了解，中國在該聯(lián)盟中的成員僅包括深圳、上海和香港，該聯(lián)盟的綠色金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)實(shí)驗(yàn)室落地深圳，目前已經(jīng)啟動。深圳與廣州、香港、澳門四個地方聯(lián)合成立了“粵港澳大灣區(qū)綠色金融聯(lián)盟”，綠色金融聯(lián)盟秘書處永久設(shè)立在深圳。深圳人行和監(jiān)管機(jī)構(gòu)與深圳市政府密切配合，深圳市在全國率先開展地方綠色金融立法，于2020年11月出臺《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)綠色金融條例》。2021年深圳市政府工作報告明確將探索到境外發(fā)行離岸人民幣地方債券列入了年度重點(diǎn)工作。2021年3月，深圳市政府成立了綠色金融發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組，跨政府部門、跨金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)和市場主體的機(jī)制與平臺已經(jīng)有效運(yùn)行，在推動綠色金融標(biāo)準(zhǔn)制定、實(shí)務(wù)創(chuàng)新、國際合作、理念宣傳等方面已經(jīng)開展了大量的工作。

下一階段人民銀行深圳市中支將在人民銀行總行、國家外匯管理局總局的指導(dǎo)下，貫徹總行相關(guān)要求，發(fā)揮“雙區(qū)”疊加的優(yōu)勢，緊扣社會主義先行示范區(qū)的指導(dǎo)意見、粵港澳大灣區(qū)的指導(dǎo)意見和前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)以及河套科創(chuàng)賦予深圳各方面的戰(zhàn)略定位，立足央行職責(zé)，進(jìn)一步完善各方面的激勵約束機(jī)制，強(qiáng)化地方政府、監(jiān)管機(jī)構(gòu)多方聯(lián)動，發(fā)揮“幾家抬”的作用，共同支持深圳社會主義先行示范區(qū)的高質(zhì)量發(fā)展。

中國銀行保險報：

作為國內(nèi)全球化程度比較高的銀行，中國銀行是如何發(fā)揮國際化綜合化優(yōu)勢，在統(tǒng)籌疫情防控的背景下服務(wù)好中小企業(yè)、外貿(mào)企業(yè)發(fā)展的？

葛春堯：

中國銀行在國際化、綜合化方面一直在國內(nèi)銀行業(yè)是相對領(lǐng)先的，多年來中國銀行一直致力于發(fā)揮自身國際化、綜合化的優(yōu)勢，為國內(nèi)的中小企業(yè)搭建直通海外的渠道。積極服務(wù)中國與世界的經(jīng)貿(mào)合作，在提供商業(yè)銀行金融服務(wù)的基礎(chǔ)上，舉集團(tuán)之力加大服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的力度，持續(xù)推動惠企紓困，并取得了積極的成效。一是創(chuàng)新推出“中銀全球中小企業(yè)跨境撮合服務(wù)”，為全球中小企業(yè)搭建互聯(lián)互通的平臺，幫助中小企業(yè)融入全球資金鏈、價值鏈、產(chǎn)業(yè)鏈，助推多邊貿(mào)易合作。截至目前，我行已在全球舉辦75場跨境撮合對接會，吸引來自125個國家和地區(qū)的近4萬家中外企業(yè)參加。開發(fā)“惠如愿·中銀e企贏”全球企業(yè)生態(tài)系統(tǒng)，聚焦企業(yè)發(fā)展訴求，暢通銀政企三方對接，創(chuàng)新“場景+金融”服務(wù)模式，形成服務(wù)重大活動場景與日常信息交互的雙核心架構(gòu)，為企業(yè)提供尋找商機(jī)、商務(wù)洽談、合作落地等全流程、一體化綜合服務(wù)，助力企業(yè)融入全球發(fā)展。二是發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢支持穩(wěn)外貿(mào)。發(fā)布穩(wěn)外貿(mào)“十三條”措施，在30余個省市推出“穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資”專屬服務(wù)方案。2020年為全國近1/4進(jìn)出口貿(mào)易提供金融支持，境內(nèi)機(jī)構(gòu)投放進(jìn)出口貿(mào)易融資3850億元；2021年一季度集團(tuán)國際結(jié)算量1.63萬億美元，同比增長22.3%。加深與中信保的合作，擴(kuò)大信保融資覆蓋面，出口信保融資余額同業(yè)第一。三是發(fā)揮綜合經(jīng)營優(yōu)勢提供全面金融服務(wù)。建設(shè)全國最大的村鎮(zhèn)銀行集團(tuán)——中銀富登村鎮(zhèn)銀行，堅(jiān)守“支農(nóng)支小”戰(zhàn)略定位，專注服務(wù)縣域小微企業(yè)和三農(nóng)客戶，目前已形成覆蓋全國22個?。ㄊ校┛h域的農(nóng)村金融服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，累計(jì)服務(wù)客戶358萬戶，累計(jì)發(fā)放貸款1988億元；推出“線上貸款抗疫應(yīng)急版本”，向縣域小微企業(yè)、個體工商戶提供無接觸式的純線上秒批秒貸服務(wù)。發(fā)揮“一體兩翼”綜合經(jīng)營優(yōu)勢，為小微企業(yè)客戶提供包含股、貸、債、租、保等在內(nèi)的綜合化金融服務(wù)。歡迎記者朋友們繼續(xù)關(guān)注中國銀行，謝謝。

羅延楓：

今天的發(fā)布會到此結(jié)束。