從“示范區(qū)”邁向常態(tài)化 優(yōu)化支付服務(wù)攻堅(jiān)戰(zhàn)取得階段性成果

　　5月9日，掛牌成立尚未“滿(mǎn)月”的成都天府機(jī)場(chǎng)境外來(lái)賓支付服務(wù)中心迎來(lái)了一項(xiàng)艱巨任務(wù)：一支來(lái)自境外的旅行團(tuán)剛下飛機(jī)，每位旅客都帶著不同的需求與問(wèn)題前來(lái)咨詢(xún)，有的關(guān)心匯率問(wèn)題，有的想要了解國(guó)內(nèi)的銀行卡刷卡問(wèn)題，還有的想要了解國(guó)內(nèi)移動(dòng)支付使用方法。

　　“我們當(dāng)時(shí)還遇到了一個(gè)棘手情況?！痹谥Ц斗?wù)金融專(zhuān)區(qū)的中國(guó)銀行工作人員說(shuō)，一位旅客在使用外幣兌換機(jī)兌換美元時(shí)，由于客戶(hù)長(zhǎng)時(shí)間未確認(rèn)牌價(jià)，不僅未兌換成功，外幣還被機(jī)器吞掉，服務(wù)中心的中國(guó)銀行員工立即聯(lián)系廠商及時(shí)進(jìn)行處理。旅客們也為中心服務(wù)人員的耐心解答點(diǎn)贊，并在留言簿上寫(xiě)下了好評(píng)。

　　這是該服務(wù)中心日常工作的一個(gè)縮影，也是服務(wù)中心工作的日常寫(xiě)照。機(jī)場(chǎng)、火車(chē)站等交通樞紐是不少外籍人士的入境第一站，是推動(dòng)支付便利化工作的示范窗口。這個(gè)小小的服務(wù)中心背后，是我國(guó)支付便利化行動(dòng)不斷深化的見(jiàn)證。

　　多方共建“不打烊”的服務(wù)區(qū)

　　《金融時(shí)報(bào)》記者來(lái)到成都天府機(jī)場(chǎng)時(shí)發(fā)現(xiàn)，這個(gè)境外來(lái)賓支付服務(wù)中心集合了金融機(jī)構(gòu)、電信運(yùn)營(yíng)商、外幣兌換商等綜合涉外“一站式”服務(wù)，完成了來(lái)蓉涉外支付服務(wù)口岸的最后一塊拼圖。

　　專(zhuān)人服務(wù)、“7×24小時(shí)”保障，天府機(jī)場(chǎng)境外來(lái)賓支付服務(wù)中心提供“不打烊”的人工服務(wù)。這背后是來(lái)自金融管理部門(mén)、金融機(jī)構(gòu)、機(jī)場(chǎng)等多方的利益協(xié)調(diào)與合作。

　　“這個(gè)支付服務(wù)中心的設(shè)備和員工目前主要由中國(guó)銀行提供，但背后離不開(kāi)多個(gè)部門(mén)和機(jī)構(gòu)的‘搭把手’?！敝袊?guó)銀行網(wǎng)點(diǎn)的工作人員介紹，在人民銀行四川省分行的統(tǒng)籌下，銀聯(lián)、支付寶、微信等機(jī)構(gòu)也都參與了共建。例如，參與前期項(xiàng)目統(tǒng)籌、物料搭建、現(xiàn)場(chǎng)工作人員培訓(xùn)、服務(wù)點(diǎn)外包人員的部分費(fèi)用等。機(jī)場(chǎng)則在選址、租金方面給予了便利和優(yōu)惠。

　　除了銀行的直接參與，這個(gè)服務(wù)中心還設(shè)立了電信服務(wù)專(zhuān)區(qū)和外幣兌換專(zhuān)區(qū)。其中，早在2月7日，全國(guó)首個(gè)機(jī)場(chǎng)電信營(yíng)業(yè)廳就在成都天府國(guó)際機(jī)場(chǎng)正式營(yíng)業(yè)，面向國(guó)內(nèi)外旅客提供手機(jī)號(hào)碼辦理、手機(jī)終端、免費(fèi)充電、手機(jī)補(bǔ)卡、手機(jī)號(hào)卡復(fù)機(jī)、電信業(yè)務(wù)咨詢(xún)等基礎(chǔ)服務(wù)，境外來(lái)賓可用護(hù)照便捷辦理手機(jī)號(hào)卡。

　　“為了方便境外來(lái)賓使用，免去其注銷(xiāo)等額外的麻煩，我們專(zhuān)門(mén)提供了7天、15天、30天的短期卡品方便使用，辦理便捷，離開(kāi)中國(guó)時(shí)不用辦理注銷(xiāo)手續(xù)。”營(yíng)業(yè)廳的工作人員告訴《金融時(shí)報(bào)》記者。

　　攜程外幣兌換門(mén)店則依照國(guó)家外匯管理局個(gè)人結(jié)售匯和個(gè)人本外幣兌換等特許業(yè)務(wù)相關(guān)規(guī)定為國(guó)內(nèi)外旅客提供貨幣兌換服務(wù)。該網(wǎng)點(diǎn)提供“7×24小時(shí)”柜臺(tái)人工服務(wù)，國(guó)內(nèi)外旅客可以將41種外幣現(xiàn)鈔兌換成人民幣現(xiàn)鈔，也可以用人民幣現(xiàn)鈔兌換到41種外幣現(xiàn)鈔。

　　“旁邊就有中國(guó)銀行的支付服務(wù)中心，為什么還需要攜程這樣的貨幣兌換服務(wù)？”面對(duì)這樣的問(wèn)題，工作人員指了指現(xiàn)場(chǎng)的標(biāo)志，原來(lái)攜程的優(yōu)勢(shì)在于“幣種多”。據(jù)了解，機(jī)場(chǎng)這家攜程門(mén)店還可提供多達(dá)14種外幣(韓元、歐元、新加坡元、印尼盾、瑞士法郎、泰銖、美元、新西蘭元、港元、加拿大元、日元、馬來(lái)西亞林吉特、英鎊、澳大利亞元)由小面值現(xiàn)鈔組合成的零錢(qián)包產(chǎn)品，也提供了人民幣零錢(qián)包(由人民幣現(xiàn)鈔面值50元、20元、10元、5元各種數(shù)量組合而成)，以便更好地滿(mǎn)足國(guó)內(nèi)外旅客出行支付需求，平均每筆兌換業(yè)務(wù)的辦理時(shí)長(zhǎng)在3分鐘之內(nèi)。此外，國(guó)內(nèi)居民還可以通過(guò)手機(jī)App“攜程旅行”進(jìn)行外幣預(yù)約，可以按照自己選定的時(shí)間和網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行取鈔。 　

　　從實(shí)際出發(fā)不片面追求“大而全”

　　《金融時(shí)報(bào)》記者注意到，在機(jī)場(chǎng)創(chuàng)建各具特色的優(yōu)化支付服務(wù)示范區(qū)幾乎成為重點(diǎn)城市的“標(biāo)配”。例如，上海市在浦東國(guó)際機(jī)場(chǎng)和虹橋國(guó)際機(jī)場(chǎng)打造3個(gè)外籍來(lái)華人員“一站式”綜合服務(wù)中心和1個(gè)支付服務(wù)區(qū)，為外籍來(lái)華人員提供支付、電信、文旅、交通綜合“一站式”服務(wù)。福建省、湖南省、海南省、甘肅省、青海省、大連市、青島市等在方案中明確建立機(jī)場(chǎng)示范區(qū)，北京市持續(xù)做好首都國(guó)際機(jī)場(chǎng)、大興國(guó)際機(jī)場(chǎng)示范區(qū)服務(wù)工作，提高機(jī)場(chǎng)外卡受理、外幣兌換、服務(wù)咨詢(xún)等便利化水平，充分發(fā)揮“入境第一站”作用。大多數(shù)地方的示范區(qū)多采用“人工+自助”模式。其中，人工服務(wù)主要集中在客流量較高的時(shí)段。

　　相較而言，天府機(jī)場(chǎng)“7×24小時(shí)”的人工服務(wù)顯得很“奢侈”。

　　中心工作人員表示，這一安排也是考慮到天府機(jī)場(chǎng)有一些國(guó)際航班的到達(dá)時(shí)間是晚上，這時(shí)候可咨詢(xún)、辦理業(yè)務(wù)的網(wǎng)點(diǎn)本身就很少，外籍人士在支付等方面的服務(wù)需求更亟待得到滿(mǎn)足。

　　6月12日23時(shí)，兩位來(lái)自印度的乘客趕到該中心現(xiàn)場(chǎng)咨詢(xún)支付等相關(guān)事宜?！坝袝r(shí)候大家會(huì)問(wèn)我們一些其他問(wèn)題?！逡弧陂g，一名迪拜旅客在我們這里用外卡取現(xiàn)后，還在我們的幫助下嘗試了微信和支付寶綁外卡。我們還向他介紹了成都著名景點(diǎn)和小吃?！爆F(xiàn)場(chǎng)的中行工作人員介紹說(shuō)。

　　這些服務(wù)得到了外籍人員的點(diǎn)贊，也得到了相關(guān)政府部門(mén)的認(rèn)可。

　　階段性成果顯現(xiàn)

　　自3月7日國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化支付服務(wù)提升支付便利性的意見(jiàn)》以來(lái)，連續(xù)數(shù)月，圍繞優(yōu)化支付服務(wù)、提升支付便利性，各地積極開(kāi)展工作，取得了階段性成果。

　　人民銀行四川省分行披露的一組數(shù)據(jù)顯示，截至5月末，銀行網(wǎng)點(diǎn)主陣地作用有效發(fā)揮，全省94%的網(wǎng)點(diǎn)建成支付適老標(biāo)準(zhǔn)化網(wǎng)點(diǎn)，99.5%的網(wǎng)點(diǎn)支持境外人員簡(jiǎn)易開(kāi)戶(hù)、2700余個(gè)網(wǎng)點(diǎn)可受理外幣兌換，累計(jì)向社會(huì)兌換現(xiàn)金零錢(qián)包61.4萬(wàn)個(gè)?？ɑЦ董h(huán)境顯著改善，外卡交易金額同比增長(zhǎng)42.9%，重點(diǎn)商戶(hù)實(shí)現(xiàn)外卡受理全覆蓋，取得階段性成效；外卡移動(dòng)支付服務(wù)境外來(lái)川人員16.9萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)15倍。

　　放眼全國(guó)，相關(guān)工作也取得了積極進(jìn)展。據(jù)人民銀行有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，近兩個(gè)月來(lái)，平均每個(gè)月有200萬(wàn)外籍人士使用移動(dòng)支付，交易筆數(shù)約1900萬(wàn)/月；此外，支付寶和財(cái)付通等已經(jīng)引進(jìn)了13個(gè)境外電子錢(qián)包……這些都顯示，外籍來(lái)華人士的支付更加暢通。

　　有業(yè)內(nèi)人士表示，現(xiàn)階段，在國(guó)務(wù)院文件的引導(dǎo)下、在人民銀行的牽頭下、在各部門(mén)的積極配合下，相關(guān)工作得到了顯著推進(jìn)。要讓這些工作進(jìn)一步做好做實(shí)，關(guān)鍵是要找到可持續(xù)的商業(yè)模式，形成長(zhǎng)效機(jī)制。

　　“推動(dòng)支付便利化要久久為功，一直抓下去，把支付領(lǐng)域的痛點(diǎn)、堵點(diǎn)解決好。”中國(guó)人民銀行副行長(zhǎng)張青松表示，無(wú)論是老年人、還是外籍來(lái)華人士，都能享受便捷的支付服務(wù)。此外，支付便利化與交通、出行等多領(lǐng)域的便利化是一個(gè)整體，是一個(gè)長(zhǎng)鏈條中的一環(huán)，希望通過(guò)支付的便利化以及各個(gè)環(huán)節(jié)的協(xié)同，推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境對(duì)外開(kāi)放再上新臺(tái)階。

　　“支付服務(wù)是商業(yè)銀行的一項(xiàng)重要抓手?！惫ど蹄y行四川省分行有關(guān)業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人表示，念好優(yōu)化支付服務(wù)“三字經(jīng)”，打好支付便利化工作“組合拳”，有效滿(mǎn)足人民群眾和境外人士支付需求。

　　人民銀行四川省分行表示，將會(huì)同相關(guān)部門(mén)，持續(xù)構(gòu)建優(yōu)化支付服務(wù)長(zhǎng)效機(jī)制，立足于“點(diǎn)”，加強(qiáng)銀行網(wǎng)點(diǎn)陣地建設(shè)；立足于“線(xiàn)”，縱向拓展行業(yè)重點(diǎn)商戶(hù)；立足于“圈”，橫向打造支付便利化精品商圈。