創(chuàng)新金融產(chǎn)品與服務(wù) 四地銀保監(jiān)局助力新市民安居樂業(yè)

　　中國(guó)證券報(bào)記者4月11日在銀保監(jiān)會(huì)組織的新市民金融服務(wù)媒體通氣會(huì)上了解到，圍繞創(chuàng)業(yè)、就業(yè)、住房、醫(yī)療等新市民金融服務(wù)重點(diǎn)領(lǐng)域，多地銀保監(jiān)局因地制宜，細(xì)化監(jiān)管要求，助力新市民安居樂業(yè)。

　　支持新市民創(chuàng)業(yè)就業(yè)

　　業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，新市民在享受金融服務(wù)的過程中，往往面臨信用等級(jí)難識(shí)別、收入狀況難確定、有效抵押物不足等問題。

　　多地銀保監(jiān)局通過大數(shù)據(jù)精準(zhǔn)畫像，解決新市民與金融機(jī)構(gòu)信息不對(duì)稱問題。北京銀保監(jiān)局副局長(zhǎng)王威介紹，該局積極推進(jìn)政務(wù)數(shù)據(jù)與監(jiān)管數(shù)據(jù)共享，建立全國(guó)首個(gè)省級(jí)銀政“金融專網(wǎng)”并升級(jí)為北京金融綜合服務(wù)網(wǎng)。目前，北京金融綜合服務(wù)網(wǎng)已與5個(gè)政府部門實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)直連，整合了新市民的公積金、社保、醫(yī)保、民政、不動(dòng)產(chǎn)等信息；42家銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)已申請(qǐng)接入該網(wǎng)絡(luò)，在取得客戶授權(quán)的前提下，能夠快速查詢相關(guān)數(shù)據(jù)，精準(zhǔn)了解新市民信用狀況。

　　針對(duì)新市民融資過程中存在的難點(diǎn)堵點(diǎn)，山東銀保監(jiān)局二級(jí)巡視員許彥峰介紹，該局指導(dǎo)轄區(qū)銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)在產(chǎn)品、模式、服務(wù)方面積極創(chuàng)新，解決新市民信用信息分散、經(jīng)營(yíng)時(shí)間短、抵質(zhì)押物不足等按照傳統(tǒng)觀念影響金融服務(wù)可得性的問題。許彥峰舉例稱，齊魯銀行針對(duì)新市民專門制定《齊魯銀行新市民創(chuàng)業(yè)貸管理辦法》，將新市民作為產(chǎn)品服務(wù)對(duì)象，可全面惠及進(jìn)城務(wù)工人員、新就業(yè)大中專畢業(yè)生、新引進(jìn)技工人才、網(wǎng)絡(luò)商戶等七大類新市民。該行于4月2日成功發(fā)放首筆貸款20萬元，貸款期限3年，享受政府貼息后實(shí)際利率最低可至2%。

　　以“住有所居”為抓手

　　為加大對(duì)新市民住房的支持力度，多地在金融創(chuàng)新方面進(jìn)行了有益探索。

　　廣東銀保監(jiān)局副局長(zhǎng)王吳慶介紹，該局聯(lián)合國(guó)家統(tǒng)計(jì)局廣東調(diào)查總隊(duì)對(duì)2500多名新市民開展問卷調(diào)查，從結(jié)果來看，廣東新市民對(duì)居住問題以及相關(guān)金融服務(wù)最為關(guān)心。

　　王吳慶介紹，廣東銀保監(jiān)局轄內(nèi)個(gè)人住房按揭貸款中的90%都是首套房貸，幫助新市民實(shí)現(xiàn)“居者有其屋”。此外，佛山分局指導(dǎo)保險(xiǎn)公司在當(dāng)?shù)卣С窒拢谌珖?guó)首創(chuàng)“政府+保險(xiǎn)+科技+服務(wù)”出租屋安全管理新模式，為每間出租屋的承租人提供120萬元的傷亡及醫(yī)療保障，并協(xié)助政府部門加強(qiáng)出租屋安全管理，實(shí)現(xiàn)了良好的社會(huì)效益。

　　“與北京、廣東等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)不同，重慶新市民的來源主要是川渝廣大農(nóng)村，去向主要是成渝城市群。”重慶銀保監(jiān)局副局長(zhǎng)周光宇介紹，該局因地制宜，把對(duì)新市民的金融服務(wù)有機(jī)融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)的國(guó)家戰(zhàn)略中。周光宇介紹，重慶銀保監(jiān)局指導(dǎo)推出“成渝雙城積”個(gè)人貸款及公積金查詢科技項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)成渝兩地公積金中心跨區(qū)域查詢業(yè)務(wù)互通。近日，渝綿兩地住房公積金異地貸款資金第一期融通工作圓滿結(jié)束，開創(chuàng)了全國(guó)范圍內(nèi)住房公積金資金跨行政區(qū)融通使用的先例。

　　此外，多地將保障性租賃住房作為滿足新市民“住有所居”的重要抓手。北京銀保監(jiān)局積極配合北京市政府出臺(tái)和落實(shí)《北京市關(guān)于加快發(fā)展保障性租賃住房的實(shí)施方案》。

　　為生產(chǎn)生活“兜底”

　　業(yè)內(nèi)人士稱，相當(dāng)一部分新市民群體對(duì)疾病或意外風(fēng)險(xiǎn)抵御能力較弱，多地監(jiān)管部門指導(dǎo)轄內(nèi)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)積極創(chuàng)新保險(xiǎn)產(chǎn)品服務(wù)，為新市民生產(chǎn)生活“兜底”。

　　王威介紹，北京銀保監(jiān)局將指導(dǎo)轄內(nèi)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)積極參與北京市新就業(yè)形態(tài)就業(yè)人員職業(yè)傷害保障經(jīng)辦工作，為外賣、即時(shí)配送、平臺(tái)企業(yè)網(wǎng)約車、網(wǎng)約送貨等從業(yè)人員提供職業(yè)傷害相關(guān)的身故、殘疾、醫(yī)療、康復(fù)等保障服務(wù)。

　　為支持新市民醫(yī)療保障，王吳慶表示，廣東銀保監(jiān)局推動(dòng)構(gòu)建多層次醫(yī)療保障體系，2022年聯(lián)合政府部門率先將新市民納入廣州“穗歲康”城市定制商業(yè)醫(yī)療保險(xiǎn)保障范圍，截至3月末，累計(jì)承保新市民9.3萬人。

　　此外，針對(duì)餐飲企業(yè)受疫情影響營(yíng)業(yè)中斷風(fēng)險(xiǎn)，周光宇表示，重慶銀保監(jiān)局指導(dǎo)轄內(nèi)保險(xiǎn)公司提供營(yíng)業(yè)中斷損失險(xiǎn)等一攬子保險(xiǎn)服務(wù)，推動(dòng)中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)地方政府將疫情導(dǎo)致餐飲企業(yè)營(yíng)業(yè)中斷損失保險(xiǎn)納入當(dāng)?shù)刎?cái)政資金補(bǔ)貼范圍，已為1641家餐飲企業(yè)、18067名員工提供全面風(fēng)險(xiǎn)保障約175億元。