銀保監(jiān)會、央行重磅發(fā)文！3億新市民租房買房、創(chuàng)業(yè)就業(yè)、子女教育迎利好

　　3月4日，中國銀保監(jiān)會、中國人民銀行聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)新市民金融服務(wù)工作的通知》。

　　來源：銀保監(jiān)會

　　《通知》指出，針對新市民在創(chuàng)業(yè)、就業(yè)、住房、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等重點(diǎn)領(lǐng)域的金融需求，鼓勵引導(dǎo)銀行保險機(jī)構(gòu)積極做好與現(xiàn)有支持政策的銜接，結(jié)合地方實(shí)際，因地制宜強(qiáng)化產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新，高質(zhì)量擴(kuò)大金融供給，提升金融服務(wù)的均等性和便利度。

　　3億新市民迎利好

　　銀保監(jiān)會主席郭樹清日前在國新辦新聞發(fā)布會上提到，所謂“新市民”，就是在城鎮(zhèn)已經(jīng)居住的，但是還沒有戶口的；或者是剛剛拿到戶口不足兩年、三年的。人口數(shù)量大概有3億多，他們都面臨著安居樂業(yè)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、租房買房、孩子上學(xué)、老人養(yǎng)老等需求。

　　“我們調(diào)查了解到，由于這些人離開農(nóng)村，沒有確定的工作崗位，有的是個體工商戶，有的是農(nóng)民工。市場機(jī)構(gòu)有統(tǒng)計(jì)，農(nóng)民工平均在一個單位或一個崗位上工作大概也就半年時間，他們到銀行申請貸款，銀行會要求出示單位的收入證明，這對他們而言顯然是比較困難的。此外還有孩子上學(xué)的問題?！惫鶚淝宸Q。

　　加強(qiáng)對吸納新市民較多行業(yè)的金融支持

　　《通知》要求，銀行保險機(jī)構(gòu)要主動與新市民較為集中的城市、城鎮(zhèn)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地、產(chǎn)業(yè)工業(yè)園區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域?qū)樱瑸樾率忻裉峁I(yè)化、多元化的金融服務(wù)。聚焦制造業(yè)，建筑業(yè)，批發(fā)和零售業(yè)，交通運(yùn)輸、倉儲和郵政業(yè)，居民服務(wù)、修理和其他服務(wù)業(yè)，信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)等行業(yè)，加大金融支持力度。

　　促進(jìn)新市民創(chuàng)業(yè)就業(yè)

　　《通知》指出，支持地方優(yōu)化創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款政策，將新市民納入創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款扶持范圍，落實(shí)擔(dān)保、貼息等政策，簡化創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款辦理流程，按規(guī)定免除反擔(dān)保相關(guān)要求。

　　同時，加大對吸納新市民就業(yè)較多小微企業(yè)的金融支持力度。推動商業(yè)銀行加強(qiáng)小微企業(yè)“首貸戶”拓展和信用貸款投放，支持吸納較多新市民就業(yè)的小微企業(yè)和個體工商戶獲得信貸資金。

　　滿足新市民合理購房信貸需求

　　《通知》指出，助力增加保障性住房供給、支持住房租賃市場健康發(fā)展、滿足新市民合理購房信貸需求。

　　在保障性住房方面， 《關(guān)于保障性租賃住房有關(guān)貸款不納入房地產(chǎn)貸款集中度管理的通知》《關(guān)于銀行保險機(jī)構(gòu)支持保障性租賃住房發(fā)展的指導(dǎo)意見》等文件已于近期出臺，釋放了加大金融支持保障性租賃住房發(fā)展的積極信號。

　　《通知》還提出，支持住房租賃市場健康發(fā)展。建設(shè)銀行董事長田國立日前表示，從新市民的角度來看，租房如果有固定期限在3年、5年、10年的穩(wěn)定租期，就基本滿足租房需求。“我們盡可能固定長周期，把租金和期限鎖定，慢慢地租房就會成為更多新市民的選擇和常態(tài)?！?/p>

　　據(jù)他介紹，建設(shè)銀行打造了“CCB建融家園”平臺，設(shè)立建信住房服務(wù)有限責(zé)任公司，組建住房租賃產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，在提高房屋居住品質(zhì)的同時，降低行業(yè)運(yùn)營成本，減輕租戶經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。

　　在滿足新市民合理購房信貸需求方面，《通知》提出，鼓勵商業(yè)銀行充分運(yùn)用信息技術(shù)手段，多維度科學(xué)審慎評估新市民信用水平，對符合購房政策要求且具備購房能力、收入相對穩(wěn)定的新市民，合理滿足其購房信貸需求。

　　優(yōu)化新市民子女教育金融服務(wù)

　　《通知》提出，鼓勵相關(guān)銀行機(jī)構(gòu)落實(shí)好國家助學(xué)貸款政策，服務(wù)家庭經(jīng)濟(jì)困難的新市民子女上學(xué)。鼓勵保險機(jī)構(gòu)積極發(fā)展學(xué)幼險、子女升學(xué)補(bǔ)助金保險、實(shí)習(xí)責(zé)任保險、教育機(jī)構(gòu)責(zé)任險等保險業(yè)務(wù)。

　　同時，鼓勵銀行保險機(jī)構(gòu)做好對新市民聚集區(qū)域托育機(jī)構(gòu)的金融服務(wù)。發(fā)展普惠性學(xué)前教育責(zé)任險和意外險業(yè)務(wù)，為新市民家庭學(xué)齡前兒童教育撫養(yǎng)解決后顧之憂。

　　助力異地就醫(yī)直接結(jié)算

　　《通知》要求，鼓勵保險機(jī)構(gòu)加強(qiáng)與醫(yī)保部門合作，推動商業(yè)健康保險與基本醫(yī)療保險有效銜接，開發(fā)不與戶籍掛鉤的普惠型商業(yè)健康保險產(chǎn)品，滿足新市民多層次、多樣化的健康保障需求，防止因病致貧返貧。

　　在異地就醫(yī)方面，《通知》提出，發(fā)揮渠道和科技優(yōu)勢，助力醫(yī)保部門深入推進(jìn)異地就醫(yī)直接結(jié)算，進(jìn)一步便利新市民就近就地就醫(yī)。

　　此外，完善新市民養(yǎng)老保障金融服務(wù)。配合地方政府推廣新市民長期護(hù)理保險，支持有條件的地區(qū)探索異地投保和快速理賠，滿足新市民差異化養(yǎng)老需求。

　　保障農(nóng)民工工資及時足額發(fā)放

　　《通知》指出，助力保障新市民合法權(quán)益。鼓勵商業(yè)銀行充分發(fā)揮信息技術(shù)、數(shù)據(jù)和渠道優(yōu)勢，配合政府部門完善農(nóng)民工工資支付監(jiān)控預(yù)警平臺。支持銀行保險機(jī)構(gòu)探索開發(fā)農(nóng)民工工資銀行保函等金融產(chǎn)品，保障農(nóng)民工工資及時足額發(fā)放。依法依規(guī)落實(shí)對民辦教育機(jī)構(gòu)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和住房租賃企業(yè)等機(jī)構(gòu)的資金監(jiān)管要求，助力維護(hù)新市民合法權(quán)益。