數(shù)字人民幣成京滬粵“金改熱詞”

　　2021年是“十四五”規(guī)劃開局之年，也是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程開啟之年。

　　中國證券報記者通過梳理2021年各地“兩會”期間代表委員們的議案與提案、政府工作報告等，發(fā)現(xiàn)不少熱點：不少地方注重金融改革試點，數(shù)字人民幣成為高頻詞。

　　京滬粵注重金融改革試點

　　作為我國金融機構(gòu)“扎堆”的核心地區(qū)，北京、上海、廣東三地2021年《政府工作報告》提出的金融舉措，無疑“劇透”出今年我國金融政策的部分發(fā)力點。

　　廣東省2021年《政府工作報告》提出，將深化財稅金融體制改革與積極防范化解經(jīng)濟領(lǐng)域重大風(fēng)險列入今年的重點工作。在深化財稅金融體制改革上，報告提出要推進金融強省建設(shè)，提升廣州、深圳中心城市金融能級，深化城商行、農(nóng)商行改革，做大做強地方金融機構(gòu)。抓好廣州期貨交易所建設(shè)，支持深交所完善上市制度、開展“新三板”轉(zhuǎn)板試點。大力發(fā)展綠色金融。

　　北京市在今年的《政府工作報告》中提出，將率先落地國家金融對外開放政策。推動出臺實施綠色金融、科創(chuàng)金融兩個改革創(chuàng)新試驗區(qū)方案，加快金融科技與專業(yè)服務(wù)創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)，推進數(shù)字貨幣試點應(yīng)用，完善“監(jiān)管沙箱”實施機制，著力發(fā)展財富管理、基礎(chǔ)設(shè)施金融等新興金融業(yè)務(wù)。推動新三板改革，發(fā)揮好首貸、續(xù)貸、確權(quán)融資、知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資中心作用。加快設(shè)立金融法院。

　　上海市2021年《政府工作報告》則提出要推動金融對外開放和探索發(fā)展人民幣離岸交易。上海市市長龔正表示，今年上海將持續(xù)推動金融業(yè)擴大對外開放，集聚一批功能性、總部型機構(gòu)，并推進數(shù)字人民幣試點。上海將促進貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展，大力發(fā)展離岸貿(mào)易等新業(yè)態(tài)新模式。同時，上海將加快培育一批“硬科技”企業(yè)科創(chuàng)板上市，打造國際知識產(chǎn)權(quán)保護高地。

　　值得注意的是，數(shù)字人民幣成為高頻詞。除北京市2021年《政府工作報告》提出推進數(shù)字貨幣試點應(yīng)用外，包括上海市、廣東省等在內(nèi)的多地《政府工作報告》均提出，大力推進數(shù)字人民幣試點。

　　應(yīng)用場景料持續(xù)豐富

　　數(shù)字人民幣漸行漸近，先后在深圳、蘇州等地完成多輪試點測試，且測試規(guī)模、測試場景以及參與機構(gòu)不斷實現(xiàn)突破。目前數(shù)字貨幣處于什么階段？存在哪些安全性或場景方面的挑戰(zhàn)或者難點？

　　在復(fù)旦大學(xué)泛海國際金融學(xué)院執(zhí)行院長錢軍看來，目前實施的數(shù)字人民幣尚處于第一階段，也就是M0，其功能是替代流通中的現(xiàn)金。雖然目前數(shù)字人民幣不能完全取代第三方支付公司的作用，但數(shù)字人民幣不僅僅是來自央行的數(shù)字貨幣，更承載著人民幣國際化的歷史重任。

　　錢軍表示，未來跨境支付是數(shù)字人民幣最重要應(yīng)用方式之一。“目前跨境支付仍然是以美元和歐元為主，人民幣在跨境支付的分量遠遠小于中國在全球貿(mào)易中的分量，但隨著數(shù)字人民幣與區(qū)塊鏈等技術(shù)結(jié)合，其高效、安全、低成本，以及能夠解決反恐反洗錢需求等優(yōu)勢將得到充分發(fā)揮，人民幣國際化水平將會提高。”

　　金融科技專家蘇筱芮分析認(rèn)為，數(shù)字人民幣正在漸進式重構(gòu)支付體系，其產(chǎn)生的影響既體現(xiàn)在商戶端，例如終端設(shè)備鋪設(shè)、收銀方式等，也反映在用戶端，例如“碰一碰”“子錢包推送”以及可穿戴設(shè)備等，建議未來數(shù)字人民幣團隊在優(yōu)化技術(shù)的同時，不斷豐富數(shù)字人民幣APP的功能與場景，實現(xiàn)更多用戶的留存。

　　蘇筱芮預(yù)計，后續(xù)試點將在線上使用場景方面得到更大突破，未來數(shù)字人民幣會逐步滲透出行、電商、短視頻等零售場景。從金融科技的發(fā)展大趨勢看，未來還將往產(chǎn)業(yè)方向?qū)崿F(xiàn)更多滲透，在企業(yè)貿(mào)易、供應(yīng)鏈金融等實體經(jīng)濟領(lǐng)域大顯身手。