碳減排支持工具顯效 多家銀行精準信貸投放

　　中國證券報記者不完全梳理發(fā)現(xiàn)，截至3月17日，已有至少17家銀行披露了2023年第四季度的碳減排貸款信息，其中還包括了2023年度累計發(fā)放碳減排貸款的情況。2023年，上述銀行累計向逾1000個項目發(fā)放碳減排貸款超1380億元，帶動的年度碳減排量合計約3780萬噸。

　　業(yè)內(nèi)人士表示，要用好用足金融政策支持綠色低碳轉(zhuǎn)型，多措并舉服務(wù)碳達峰碳中和目標。

　　17家銀行

　　帶動年度碳減排量3780萬噸

　　2021年，人民銀行推出碳減排支持工具，支持金融機構(gòu)按照市場化原則，為清潔能源等三個領(lǐng)域內(nèi)的企業(yè)提供優(yōu)惠利率貸款，引導(dǎo)經(jīng)濟主體轉(zhuǎn)變行為，進一步推動碳核算和環(huán)境信息披露。數(shù)據(jù)顯示，截至2023年末，碳減排支持工具余額為5410億元，比當年年初增加2314億元。

　　中國證券報記者不完全統(tǒng)計發(fā)現(xiàn)，目前，已有工商銀行、交通銀行、郵儲銀行、中信銀行、廣發(fā)銀行、南京銀行等共計17家銀行公布2023年第四季度碳減排貸款信息。整體來看，2023年度，17家銀行累計向1353個項目發(fā)放碳減排貸款1387.09億元，帶動年度碳減排量達3779.93萬噸。

　　具體到單家銀行，2023年度，工商銀行、郵儲銀行碳減排貸款突破百億規(guī)模。其中，工商銀行累計向841個項目發(fā)放碳減排貸款1046.21億元，貸款加權(quán)平均利率2.69%，帶動的年度碳減排量為2900.05萬噸二氧化碳當量。

　　此外，交通銀行、中信銀行、廣發(fā)銀行、渤海銀行2023年度碳減排貸款在10億元至100億元之間，分別達到49.35億元、58.28億元、12.11億元、10.47億元。也有一些農(nóng)商銀行積極推動綠色低碳轉(zhuǎn)型，上海農(nóng)商銀行、江南農(nóng)商銀行2023年度分別向16個、3個項目發(fā)放碳減排貸款2.61億元、6.42億元，合計帶動年度碳減排量為29.36萬噸二氧化碳當量。

　　精準支持綠色低碳領(lǐng)域

　　在碳減排支持工具的推動下，自2021年以來，金融機構(gòu)撬動了更多社會資金促進碳減排，支持了綠色低碳重點領(lǐng)域的發(fā)展，銀行與低碳企業(yè)的綠色資金成本達到了同步降低。

　　數(shù)據(jù)顯示，在已披露碳減排貸款信息的17家銀行中，2023年貸款加權(quán)平均利率在4%以上的有7家。多數(shù)銀行的碳減排貸款加權(quán)平均利率在4%以下。例如，盛京銀行、廣發(fā)銀行、工商銀行的該類貸款加權(quán)平均利率分別為2.96%、2.70%、2.69%。

　　按照規(guī)定，金融機構(gòu)向重點領(lǐng)域發(fā)放碳減排貸款后，可向人民銀行申請資金支持。人民銀行按貸款本金的60%向金融機構(gòu)提供資金支持，利率為1.75%，期限1年，可展期2次。金融機構(gòu)需向人民銀行提供合格質(zhì)押品。

　　具體到投放領(lǐng)域方面，中國證券報記者注意到，碳減排貸款大多投向了清潔能源領(lǐng)域。數(shù)據(jù)顯示，2023年，17家銀行發(fā)放的共計約1388億元碳減排貸款中，95%的資金投向了清潔能源領(lǐng)域，4%的資金投向了節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域。

　　根據(jù)規(guī)定，當前，碳減排支持工具重點支持清潔能源、節(jié)能環(huán)保和碳減排技術(shù)3個領(lǐng)域。具體而言，清潔能源領(lǐng)域主要包括風(fēng)力發(fā)電、太陽能利用、生物質(zhì)能源利用等。節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域主要包括工業(yè)領(lǐng)域能效提升、新型電力系統(tǒng)改造等。碳減排技術(shù)領(lǐng)域主要包括碳捕集、封存與利用等。

　　服務(wù)碳達峰碳中和目標

　　綠色金融發(fā)展駛?cè)肟燔嚨馈摹叭蠊δ堋薄拔宕笾е钡木G色金融發(fā)展政策思路確定，到新版綠債目錄發(fā)布，再到碳減排支持工具出臺，綠色金融頂層設(shè)計路線圖逐步清晰。落地實施兩年多以來，碳減排支持工具已取得了積極成效。

　　2023年初，人民銀行確定延續(xù)實施碳減排支持工具等三項貨幣政策工具。其中，碳減排支持工具延續(xù)實施至2024年末，并將部分地方法人金融機構(gòu)和外資金融機構(gòu)納入碳減排支持工具的金融機構(gòu)范圍，進一步擴大政策惠及面。

　　業(yè)內(nèi)人士表示，碳減排支持工具的推出，吸引了更多社會資本流向綠色低碳重點領(lǐng)域，但也有亟待完善之處。

　　國家開發(fā)銀行天津市分行行長顧天翊此前表示，目前信貸投放不夠平衡，主要集中于再生能源、新能源等領(lǐng)域，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級投資偏弱；另外，融資渠道有待拓寬，部分綠色投資項目回收期長，現(xiàn)金流少，擔(dān)保有限，難以滿足金融機構(gòu)信貸要求。

　　推動碳減排支持工具進一步完善，需要多方協(xié)同、合力完成。中國人民銀行行長潘功勝日前透露，將推動金融機構(gòu)綠色信貸、綠色債券等產(chǎn)品持續(xù)增長，不斷加大對新能源、綠色低碳轉(zhuǎn)型等重點領(lǐng)域的資金投入。