銀監(jiān)會(huì)有關(guān)負(fù)責(zé)人就《中華人民共和國外資銀行

　　管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則（修訂征求意見稿）》答記者問

　　為配合《中華人民共和國外資銀行管理?xiàng)l例》（以下簡稱《條例》）的修改實(shí)施，銀監(jiān)會(huì)近日修訂了《中華人民共和國外資銀行管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》（以下簡稱《細(xì)則》），形成《中華人民共和國外資銀行管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則（修訂征求意見稿）》，并向社會(huì)公開征求意見。日前，銀監(jiān)會(huì)有關(guān)部門負(fù)責(zé)人就《細(xì)則》修訂回答了記者的提問。

　　一、修訂《細(xì)則》的背景是什么？

　　答：2014年12月20日，國務(wù)院發(fā)布第657號(hào)令，對(duì)《條例》第八條、第十條、第十一條、第十二條、第二十八條和第三十四條進(jìn)行了修改，修改內(nèi)容包括：（一）取消設(shè)立營業(yè)性機(jī)構(gòu)前需設(shè)立代表處的要求；（二）放寬營業(yè)性機(jī)構(gòu)申請(qǐng)經(jīng)營人民幣業(yè)務(wù)條件，將開業(yè)年限3年以上改為1年以上，取消申請(qǐng)前2年連續(xù)盈利的要求；（三）取消外資法人銀行撥付境內(nèi)分行營運(yùn)資金的最低數(shù)量要求。

　　此次修改《條例》，是在全面深化改革新形勢(shì)下進(jìn)一步深化銀行業(yè)對(duì)外開放的具體體現(xiàn)。修改重點(diǎn)是根據(jù)外資銀行在我國設(shè)立運(yùn)營的實(shí)際情況，在加強(qiáng)有效監(jiān)管前提下，適當(dāng)放寬外資銀行準(zhǔn)入和經(jīng)營人民幣業(yè)務(wù)的條件，為外資銀行設(shè)立運(yùn)營提供更加寬松便利的政策環(huán)境。

　　為配合《條例》的修改實(shí)施，同時(shí)落實(shí)簡政放權(quán)精神，簡化行政許可流程，銀監(jiān)會(huì)對(duì)與《條例》配套的《細(xì)則》進(jìn)行了相應(yīng)修訂。

　　二、修訂《細(xì)則》依據(jù)什么原則？

　　答：本次修訂《細(xì)則》依據(jù)三條原則：一是對(duì)照《條例》修改的內(nèi)容對(duì)《細(xì)則》作相應(yīng)修訂；二是刪除和修訂在行政許可程序方面與《中國銀監(jiān)會(huì)外資銀行行政許可事項(xiàng)實(shí)施辦法》（以下簡稱《辦法》）重復(fù)和不一致的內(nèi)容，使《辦法》主要體現(xiàn)程序性和提交資料等行政許可的內(nèi)容；三是完善《細(xì)則》部分條款的表述，提升《細(xì)則》文字表述的嚴(yán)謹(jǐn)性。隨著銀行業(yè)對(duì)外開放不斷深化和相關(guān)法律法規(guī)的不斷完善，將來還會(huì)對(duì)《細(xì)則》做進(jìn)一步修訂。

　　三、《細(xì)則》修訂主要有哪些內(nèi)容？

　　答：《細(xì)則》共修訂了58個(gè)條款，其中：與《條例》修改相配套的內(nèi)容共3個(gè)條款；與《辦法》相關(guān)的修訂內(nèi)容共42個(gè)條款；進(jìn)一步完善文字表述的修訂內(nèi)容共13個(gè)條款。《細(xì)則》原有134條，修訂后減少至100條。刪除的條款主要是與《辦法》完全重復(fù)的程序性內(nèi)容。