為全面貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中、四中全會(huì)精神和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，深入貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代保險(xiǎn)服務(wù)業(yè)的若干意見(jiàn)》和2015年全國(guó)保險(xiǎn)監(jiān)管工作會(huì)議精神，2014年2月12日至13日上午，保監(jiān)會(huì)在京召開(kāi)全國(guó)人身保險(xiǎn)監(jiān)管工作會(huì)議。保監(jiān)會(huì)副主席黃洪出席會(huì)議并做重要講話(huà)。保監(jiān)會(huì)相關(guān)部門(mén)、各保監(jiān)局、中國(guó)保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)和中國(guó)保險(xiǎn)學(xué)會(huì)等單位負(fù)責(zé)同志參加會(huì)議。

　　會(huì)議認(rèn)為，人身保險(xiǎn)行業(yè)堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，科學(xué)把握大勢(shì)，銳意改革創(chuàng)新，緊抓政策利好，穩(wěn)扎穩(wěn)打，取得了平穩(wěn)、健康、有序的良好發(fā)展態(tài)勢(shì)，開(kāi)創(chuàng)了新的局面。一是深化改革激發(fā)了行業(yè)發(fā)展動(dòng)力。2014年人身保險(xiǎn)規(guī)模保費(fèi)達(dá)1.67萬(wàn)億元，全年凈增保費(fèi)幾乎相當(dāng)于2003年全年的保費(fèi)，規(guī)模保費(fèi)和新單保費(fèi)增速分別創(chuàng)4年和5年新高，實(shí)現(xiàn)了規(guī)模大、發(fā)展快、增速穩(wěn)、渠道活的發(fā)展局面。二是調(diào)整結(jié)構(gòu)促進(jìn)了業(yè)務(wù)提質(zhì)增效。人身保險(xiǎn)行業(yè)經(jīng)營(yíng)效益、業(yè)務(wù)品質(zhì)、渠道轉(zhuǎn)型、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化，行業(yè)內(nèi)含價(jià)值明顯提升，全年實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額1124.6億元，增長(zhǎng)126.3％，盈利公司家數(shù)達(dá)到行業(yè)歷史最高水平。三是主動(dòng)應(yīng)對(duì)保障了市場(chǎng)平穩(wěn)運(yùn)行。通過(guò)消化存量、優(yōu)化增量，完善風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)機(jī)制，不斷增強(qiáng)發(fā)展實(shí)力，風(fēng)險(xiǎn)有效防范，市場(chǎng)秩序向好，所有公司償付能力充足率在150％以上，確保了風(fēng)險(xiǎn)都在掌控之中。四是改善服務(wù)提升了社會(huì)認(rèn)同程度。人身保險(xiǎn)業(yè)主動(dòng)融入和服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，為28.7億人次提供了200萬(wàn)億元保障。大病保險(xiǎn)覆蓋7億人，小額保險(xiǎn)服務(wù)7000多萬(wàn)低收入人群，經(jīng)辦各類(lèi)基本社會(huì)保障項(xiàng)目服務(wù)3.2億人，企業(yè)年金受托服務(wù)覆蓋3.5萬(wàn)個(gè)企業(yè)879萬(wàn)職工，“保險(xiǎn)讓生活更美好”的形象逐漸深入人心，行業(yè)發(fā)展從需要國(guó)家上升到國(guó)家需要，并且納入國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的大棋局。會(huì)議要求，全行業(yè)必須辯證看待實(shí)體經(jīng)濟(jì)下行對(duì)行業(yè)的影響，市場(chǎng)化改革有待深入，監(jiān)管職能轉(zhuǎn)變不到位等困難和挑戰(zhàn)，牢牢把握行業(yè)發(fā)展健康、良好的主流和大局，既要增強(qiáng)憂(yōu)患意識(shí)，高度重視存在的問(wèn)題，但也不能把問(wèn)題過(guò)分放大。要堅(jiān)定信心，保持定力，增強(qiáng)動(dòng)力，爭(zhēng)取更大成績(jī)。

　　會(huì)議指出，經(jīng)濟(jì)新常態(tài)將帶來(lái)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等各領(lǐng)域的新變化。新常態(tài)下，人身保險(xiǎn)業(yè)將呈現(xiàn)新的特點(diǎn)和新的趨勢(shì)。一是從保險(xiǎn)需求看，人口老齡化、收入水平提升和政府向市場(chǎng)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的制度安排都將帶來(lái)保險(xiǎn)的新需求，形成新的增長(zhǎng)點(diǎn)。二是從市場(chǎng)供給看，生產(chǎn)要素流入人身保險(xiǎn)業(yè)加快，人身保險(xiǎn)業(yè)資源配置效率提高，保險(xiǎn)產(chǎn)品更加豐富。三是從商業(yè)模式看，全面深化改革和信息技術(shù)發(fā)展正逐漸突破既有模式的束縛，不斷催生互聯(lián)網(wǎng)運(yùn)用、資產(chǎn)負(fù)債匹配管理和產(chǎn)業(yè)鏈整合等新模式。四是從組織架構(gòu)看，隨著信息技術(shù)的全面滲透和分工協(xié)作的不斷深化，人身保險(xiǎn)公司將不斷優(yōu)化組織形態(tài)，專(zhuān)業(yè)化、扁平化、智能化成為新趨勢(shì)。五是從市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)看，新常態(tài)下要素驅(qū)動(dòng)讓位于創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，行業(yè)之間的壁壘將不斷被消融，行業(yè)內(nèi)部市場(chǎng)分化、金融領(lǐng)域跨界競(jìng)爭(zhēng)、政府服務(wù)替代和促進(jìn)將成為人身保險(xiǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的新生態(tài)。六是從風(fēng)險(xiǎn)防范看，伴隨著經(jīng)濟(jì)增速下調(diào)，各類(lèi)隱性風(fēng)險(xiǎn)逐步顯性化，人身保險(xiǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)暴露更具現(xiàn)實(shí)性，風(fēng)險(xiǎn)爆發(fā)更具突然性，風(fēng)險(xiǎn)傳遞更具隱蔽性，人身保險(xiǎn)運(yùn)行將面臨新挑戰(zhàn)。七是從保險(xiǎn)監(jiān)管看，新常態(tài)下保險(xiǎn)市場(chǎng)正在深刻變化，前端管制、行政審批帶來(lái)的監(jiān)管邊際效果日益遞減，監(jiān)管正在因勢(shì)而變，監(jiān)管理念、監(jiān)管體系和監(jiān)管能力的現(xiàn)代化正在加速轉(zhuǎn)型。會(huì)議要求，全行業(yè)要把適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)、把握行業(yè)新趨勢(shì)，作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我國(guó)人身保險(xiǎn)發(fā)展和監(jiān)管的出發(fā)點(diǎn)和立足點(diǎn)，做到觀念上要適應(yīng)，認(rèn)識(shí)上要到位，方法上要對(duì)路，措施上要得力，推動(dòng)人身保險(xiǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、提質(zhì)增效和持續(xù)健康發(fā)展，為保險(xiǎn)強(qiáng)國(guó)建設(shè)和服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略做出更大貢獻(xiàn)。

　　會(huì)議強(qiáng)調(diào)，2015年是“十二五”規(guī)劃的收官之年，是全面深化人身保險(xiǎn)改革的關(guān)鍵之年，也是貫徹落實(shí)保險(xiǎn)“新國(guó)十條”的重要之年，全行業(yè)必須堅(jiān)持“穩(wěn)中求進(jìn)”的總基調(diào)，繼續(xù)沿著“抓改革、嚴(yán)監(jiān)管、強(qiáng)基礎(chǔ)、守底線”的工作思路，抓好四項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，即穩(wěn)步推進(jìn)費(fèi)率市場(chǎng)化改革、扎實(shí)做好大病保險(xiǎn)承辦工作、繼續(xù)做好滿(mǎn)期給付和退保風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)，以及積極推進(jìn)監(jiān)管改革。做好五項(xiàng)常規(guī)工作：一是繼續(xù)深化行政審批、產(chǎn)品管理和公司體制機(jī)制等各項(xiàng)改革，激發(fā)市場(chǎng)活力潛力；二是推動(dòng)健康保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)，以及稅延養(yǎng)老和健康保險(xiǎn)稅優(yōu)等相關(guān)政策落地，營(yíng)造良好外部環(huán)境；三是加強(qiáng)市場(chǎng)運(yùn)行、宏觀政策、監(jiān)管政策效果的監(jiān)測(cè)和分析，完善風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管制度，確保市場(chǎng)穩(wěn)健運(yùn)行；四是開(kāi)展“兩個(gè)加強(qiáng)、兩個(gè)遏制”、客戶(hù)信息真實(shí)性和銀保業(yè)務(wù)等專(zhuān)項(xiàng)檢查，以及大病保險(xiǎn)“回頭看”現(xiàn)場(chǎng)檢查，維護(hù)正常市場(chǎng)秩序；五是推進(jìn)精算監(jiān)管制度、銷(xiāo)售誤導(dǎo)防治制度、監(jiān)管部門(mén)自身建設(shè)等基礎(chǔ)建設(shè)，提升專(zhuān)業(yè)監(jiān)管能力。

　　會(huì)議認(rèn)為，在國(guó)家全面深化改革和新國(guó)十條出臺(tái)的大背景下，保險(xiǎn)業(yè)面臨的最大機(jī)遇是國(guó)家制度設(shè)計(jì)的機(jī)遇，面臨的最大挑戰(zhàn)是自身服務(wù)能力的挑戰(zhàn)，人身保險(xiǎn)業(yè)的能力建設(shè)明顯滯后，存在人才儲(chǔ)備少、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)缺乏、政策理解不透、機(jī)構(gòu)人員龐雜、管理方式落后、內(nèi)部控制薄弱等自身能力建設(shè)方面的不足，與黨和政府的期望和消費(fèi)者的需求相比，還有較大差距。會(huì)議要求，人身保險(xiǎn)公司要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)、加大技術(shù)投入、完善體制機(jī)制，確保有能力把中央和地方各級(jí)黨委政府出臺(tái)的政策承接好、消化好、落實(shí)好。監(jiān)管部門(mén)要緊緊圍繞推進(jìn)監(jiān)管體系和監(jiān)管能力現(xiàn)代化的目標(biāo)，把握形勢(shì)、胸懷全局，銳意改革、大膽創(chuàng)新，改進(jìn)方式、提高效能，加強(qiáng)培養(yǎng)、優(yōu)化隊(duì)伍，扎實(shí)做好監(jiān)管自身建設(shè)，更好地履行監(jiān)管職責(zé)。