項俊波指出，2015年今年是全面深化改革的關(guān)鍵之年，是全面推進(jìn)依法治國的開局之年，也是全面完成“十二五”規(guī)劃的收官之年，做好今年的保險監(jiān)管工作意義十分重大。保險監(jiān)管要把全面貫徹落實新國十條作為當(dāng)前和今后一個時期的中心工作，根據(jù)2015年的總體要求，明確任務(wù)，奮發(fā)進(jìn)取，突出推進(jìn)重點(diǎn)工作落實、推動重大政策落地，促進(jìn)行業(yè)改革發(fā)展，不斷開創(chuàng)監(jiān)管工作新局面。

　　項俊波指出， 2015年工作將突出三個重點(diǎn)方面：一是推出三項重大改革。要穩(wěn)步推進(jìn)車險、萬能險、分紅險等費(fèi)率改革。商業(yè)車險改革方案經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)后，將先啟動黑龍江等6個省市試點(diǎn)，條件成熟時在全國范圍內(nèi)推開。正式啟動萬能險、分紅險費(fèi)率改革，力爭在今年年底前全面實現(xiàn)人身險費(fèi)率市場化。要推動實施償二代。保險業(yè)自今年起進(jìn)入償二代過渡期，保險公司在過渡期內(nèi)同時報送償一代和償二代數(shù)據(jù)，以償一代作為監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)過渡期運(yùn)行情況和行業(yè)準(zhǔn)備情況，靈活、務(wù)實地開展新舊體系的正式切換。要繼續(xù)深化保險資金運(yùn)用市場化改革。制定專項支持政策，引導(dǎo)保險資金更好地投資養(yǎng)老健康服務(wù)產(chǎn)業(yè)，直接投資新型城鎮(zhèn)化、棚戶區(qū)改造、科技型企業(yè)、小微企業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域。依托市場化運(yùn)作機(jī)制，組建全行業(yè)的保險資產(chǎn)交易平臺和資產(chǎn)托管中心，盤活保險資產(chǎn)存量，做大做強(qiáng)保險資產(chǎn)池，提升行業(yè)核心競爭力。

　　二是推動三項重大政策落地。要加大與相關(guān)部委溝通協(xié)調(diào)力度，促進(jìn)新國十條為行業(yè)發(fā)展提供的一系列支持政策盡快落地實施。要推動巨災(zāi)保險加快發(fā)展。重點(diǎn)推進(jìn)巨災(zāi)保險制度立法保障、建立核心機(jī)制。積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門，研究建立巨災(zāi)保險基金。推動實施住房地震保險制度。指導(dǎo)巨災(zāi)保險共保體運(yùn)行，完善風(fēng)險分擔(dān)機(jī)制。要推動養(yǎng)老險和健康險稅優(yōu)政策落地。啟動個人稅延商業(yè)養(yǎng)老保險試點(diǎn)，推動健康險稅優(yōu)政策盡快出臺。要推動大病保險全面鋪開。落實國務(wù)院辦公廳《關(guān)于加快發(fā)展商業(yè)健康保險的若干意見》和六部委聯(lián)合發(fā)文要求，不斷提高大病保險保障面，爭取全國各省份及各地市全覆蓋。修訂大病保險業(yè)務(wù)管理制度，確保大病保險依法合規(guī)開展。

　　三是推進(jìn)三項專項工作。要深入開展保險機(jī)構(gòu)“兩個加強(qiáng)、兩個遏制”專項檢查。落實保險機(jī)構(gòu)特別是總公司自查整改的主體責(zé)任，確保責(zé)任到人、問責(zé)到位。采取上下聯(lián)動的方式，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，注重點(diǎn)面結(jié)合，全面檢查保險機(jī)構(gòu)違法違規(guī)問題。深入分析違法違規(guī)問題根源，建立健全遏制違規(guī)、防范風(fēng)險的制度機(jī)制。要推動修訂《保險法》。認(rèn)真貫徹中央《關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》，結(jié)合行業(yè)發(fā)展和監(jiān)管實際，出臺全面推進(jìn)保險法治建設(shè)的指導(dǎo)性文件，健全依法監(jiān)管體制機(jī)制，完善保險法律體系，加強(qiáng)行政執(zhí)法工作，促進(jìn)行業(yè)依法合規(guī)經(jīng)營。要建立保險公司經(jīng)營和保險服務(wù)兩個評價體系。車險和壽險服務(wù)評價指標(biāo)體系已經(jīng)建立，保險行業(yè)協(xié)會要據(jù)此對保險機(jī)構(gòu)開展全面評價并向社會公布。盡快出臺保險公司經(jīng)營評價指標(biāo)體系，并對保險公司開展全面評價。

　　項俊波指出，2015年將持續(xù)抓好六項日常監(jiān)管工作：一是狠抓風(fēng)險防范，守住不發(fā)生區(qū)域性系統(tǒng)性風(fēng)險底線。要防范滿期給付和退保風(fēng)險。加強(qiáng)風(fēng)險監(jiān)測和分類研究，及時對退保風(fēng)險較大的公司進(jìn)行窗口指導(dǎo)，完善退保風(fēng)險應(yīng)急預(yù)案，妥善處置可能出現(xiàn)的群體性事件。要防范資金運(yùn)用風(fēng)險。重點(diǎn)關(guān)注高現(xiàn)金價值業(yè)務(wù)的資產(chǎn)負(fù)債匹配管理和一些公司的另類投資風(fēng)險，做好重點(diǎn)公司現(xiàn)金流排查監(jiān)測，切實防范可能出現(xiàn)的現(xiàn)金流風(fēng)險。要防范外部風(fēng)險傳遞。督促保險機(jī)構(gòu)全面開展相關(guān)風(fēng)險排查，強(qiáng)化內(nèi)部管控，嚴(yán)防從業(yè)人員參與非法集資的案件風(fēng)險，加強(qiáng)對保險業(yè)海外配置資產(chǎn)的政策指導(dǎo)，防范境外投資風(fēng)險。要防范網(wǎng)絡(luò)與信息安全風(fēng)險。啟動實施保險業(yè)網(wǎng)絡(luò)安全規(guī)劃，加強(qiáng)信息系統(tǒng)風(fēng)險監(jiān)測和外部滲透性測試工作力度，進(jìn)一步提升保險機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)與信息安全風(fēng)險防范能力。

　　二是加強(qiáng)源頭治理，不斷提升公司治理監(jiān)管和集團(tuán)監(jiān)管的能力及水平。要不斷加強(qiáng)監(jiān)管制度建設(shè)。出臺《保險公司治理結(jié)構(gòu)評價管理辦法》，修訂《保險公司獨(dú)立董事管理暫行辦法》、《保險公司股權(quán)管理辦法》，研究制定《保險公司接管辦法》。要不斷豐富和改進(jìn)監(jiān)管技術(shù)手段。加強(qiáng)現(xiàn)場檢查力度，建立健全公司治理非現(xiàn)場監(jiān)管體系，不斷完善保險公司治理和內(nèi)控問題數(shù)據(jù)庫，探索建立公司治理和內(nèi)控問題負(fù)面清單制度。推動開展國內(nèi)系統(tǒng)重要性保險機(jī)構(gòu)監(jiān)管，探索建立與國際監(jiān)管銜接、具有中國特色的國內(nèi)系統(tǒng)重要性保險機(jī)構(gòu)監(jiān)管體系。要加強(qiáng)集團(tuán)監(jiān)管。逐步完善保險集團(tuán)監(jiān)管制度體系，努力搭建一套符合中國國情的保險集團(tuán)監(jiān)管框架。加強(qiáng)和改進(jìn)并表監(jiān)管，充分披露保險集團(tuán)財務(wù)狀況、公司治理和風(fēng)險管理的相關(guān)信息，強(qiáng)化市場約束。加強(qiáng)與國內(nèi)外金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)的合作，推進(jìn)政策協(xié)調(diào)，共同做好跨境經(jīng)營保險集團(tuán)監(jiān)管工作。

　　三是注重標(biāo)本兼治，大力規(guī)范市場秩序。財產(chǎn)險方面，加大產(chǎn)品監(jiān)管力度，建立全流程的產(chǎn)品監(jiān)管體系，加大產(chǎn)品違法違規(guī)行為查處力度。繼續(xù)組織開展農(nóng)險專項檢查，加強(qiáng)市場熱點(diǎn)、重點(diǎn)問題以及責(zé)任保險等業(yè)務(wù)的監(jiān)控監(jiān)測，及時防范化解風(fēng)險，對擾亂正常市場秩序的，堅決采取市場退出等嚴(yán)厲處罰措施。加強(qiáng)車險市場監(jiān)管，開展車險專項檢查，確保商業(yè)車險改革平穩(wěn)實施。人身險方面，要繼續(xù)深入治理銷售誤導(dǎo)。出臺人身險產(chǎn)品客戶需求適應(yīng)性制度，統(tǒng)一和完善人身險產(chǎn)品猶豫期制度。加強(qiáng)人身險理賠服務(wù)監(jiān)管，推進(jìn)核保核賠資格認(rèn)證，提高核保核賠人員素質(zhì)。繼續(xù)開展大病保險檢查，在2014年全面檢查的基礎(chǔ)上，適時開展專項檢查和抽查。保險中介方面，繼續(xù)推進(jìn)清理整頓工作。引導(dǎo)和鼓勵市場主體加強(qiáng)對新渠道、新模式的探索，促進(jìn)新型銷售模式的發(fā)展，規(guī)范電話銷售、網(wǎng)絡(luò)銷售等新型銷售行為，探索社區(qū)專屬個人代理門店改革試點(diǎn)。

　　四是創(chuàng)新方式手段，切實保護(hù)保險消費(fèi)者權(quán)益。要加大對損害消費(fèi)者權(quán)益行為的打擊力度。健全12378熱線服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。開展財產(chǎn)保險理賠服務(wù)質(zhì)量監(jiān)測，繼續(xù)組織做好壽險公司失效保單清理工作。要強(qiáng)化信息披露。修訂《保險公司信息披露管理辦法》，探索建立信息披露“黑名單”制度，定期公布保險公司被投訴情況、滿意度測評結(jié)果和損害消費(fèi)者合法權(quán)益的典型案例。建立保險消費(fèi)風(fēng)險發(fā)布平臺，及時發(fā)布信息，引導(dǎo)消費(fèi)者合理預(yù)期。要健全消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)機(jī)制。完善投訴處理和糾紛調(diào)處機(jī)制，妥善解決消費(fèi)爭議糾紛。完善保險消費(fèi)者教育機(jī)制。發(fā)揮好相關(guān)部門、新聞媒體和社會公眾的協(xié)同作用，形成保護(hù)保險消費(fèi)者權(quán)益的合力。要推進(jìn)行業(yè)信用體系建設(shè)。啟動實施《中國保險業(yè)信用體系建設(shè)規(guī)劃（2015－2020年）》，建立行業(yè)信用體系建設(shè)聯(lián)席會議制度。著手建設(shè)保險業(yè)信用信息數(shù)據(jù)庫，搭建保險業(yè)信用管理制度、評價體系和信用記錄等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)體系。要進(jìn)一步健全保險保障基金制度。研究探索保險行業(yè)風(fēng)險處置的制度機(jī)制，不斷豐富風(fēng)險處置工具，為完善市場退出機(jī)制、保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益提供有力支持。

　　五是圍繞國家戰(zhàn)略和民生領(lǐng)域，提升服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會全局的能力。要為國家重大戰(zhàn)略服務(wù)。加強(qiáng)對“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟(jì)帶等重大戰(zhàn)略問題的研究，探索建立行業(yè)性的戰(zhàn)略基金、共保體等載體，創(chuàng)新保險業(yè)服務(wù)國家重大戰(zhàn)略的機(jī)制和手段。要為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化服務(wù)。完善農(nóng)業(yè)保險制度，推動農(nóng)險產(chǎn)品升級提質(zhì)，完善中國農(nóng)業(yè)保險再保險共同體運(yùn)行機(jī)制，推動建立中央和地方財政支持的農(nóng)業(yè)巨災(zāi)風(fēng)險分散機(jī)制。要為健全社會保障體系服務(wù)。支持保險機(jī)構(gòu)大力拓展企業(yè)年金業(yè)務(wù)，跟蹤研究職業(yè)年金制度進(jìn)程，有序推進(jìn)住房反向抵押養(yǎng)老保險試點(diǎn)，抓好國務(wù)院辦公廳《關(guān)于加快發(fā)展商業(yè)健康保險的若干意見》的貫徹落實，推進(jìn)保險機(jī)構(gòu)在更大范圍和更高統(tǒng)籌層次上經(jīng)辦新農(nóng)合等各類醫(yī)保服務(wù)，深度介入全民醫(yī)保體系建設(shè)。要為完善社會治理體系服務(wù)。突出重點(diǎn)領(lǐng)域，推動責(zé)任險加快發(fā)展，聯(lián)合相關(guān)部委出臺指導(dǎo)性意見，因地制宜開展相關(guān)責(zé)任險試點(diǎn)。要為緩解小微企業(yè)“融資難”服務(wù)。推廣保險業(yè)支持小微企業(yè)的“寧波經(jīng)驗”，不斷擴(kuò)大試點(diǎn)范圍，有序推進(jìn)信用保證保險發(fā)展，支持緩解小微企業(yè)融資難、融資貴問題。

　　六是立足當(dāng)前著眼長遠(yuǎn)，加強(qiáng)行業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)。要深化行政審批制度改革。穩(wěn)步推進(jìn)取消農(nóng)業(yè)保險、交強(qiáng)險經(jīng)營資格和外資保險公司再保險關(guān)聯(lián)交易審批等許可事項工作，推進(jìn)保險產(chǎn)品監(jiān)管制度建設(shè)，建成產(chǎn)品電子化管理系統(tǒng)，提高產(chǎn)品監(jiān)管效率。要完善保險市場體系。堅持專業(yè)化、區(qū)域化的市場準(zhǔn)入方向，加快區(qū)域性市場退出實踐，依法對問題公司的分支機(jī)構(gòu)實施退出，加大對互聯(lián)網(wǎng)保險、相互保險、自保等新型市場主體的扶持力度，支持發(fā)展新業(yè)務(wù)形態(tài)和新商業(yè)模式。推進(jìn)再保險市場全面發(fā)展。支持設(shè)立區(qū)域性再保險中心，推動建立再保險登記、離岸再保險人保證金和核保險巨災(zāi)責(zé)任準(zhǔn)備金制度。要加強(qiáng)統(tǒng)計基礎(chǔ)建設(shè)。逐步構(gòu)建以保險功能服務(wù)為核心和以風(fēng)險監(jiān)測為核心的兩大統(tǒng)計指標(biāo)體系，研究制定和修訂保險集團(tuán)并表監(jiān)管等多項統(tǒng)計制度，進(jìn)一步實施保險業(yè)內(nèi)數(shù)據(jù)開放共享工程，提高公司經(jīng)營管理精細(xì)化水平。要推進(jìn)保險標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。研究制定《社保數(shù)據(jù)交換規(guī)范》等10項標(biāo)準(zhǔn)，系統(tǒng)修訂精算規(guī)定，健全責(zé)任準(zhǔn)備金評估體系，完善科學(xué)定價基礎(chǔ)。要推進(jìn)監(jiān)管信息化建設(shè)。研究編制和推進(jìn)實施保險業(yè)風(fēng)險數(shù)據(jù)庫建設(shè)規(guī)劃，完成再保險監(jiān)管系統(tǒng)等5個系統(tǒng)建設(shè)，啟動開發(fā)保險案件管理系統(tǒng)等2個系統(tǒng)，改造12378系統(tǒng)等5個系統(tǒng)，推進(jìn)應(yīng)用系統(tǒng)整合。要建立重大風(fēng)險重大案件稽查制度。出臺保險重大風(fēng)險稽查工作意見、保險機(jī)構(gòu)案件管理工作規(guī)范等文件，強(qiáng)化案件問責(zé)，搭建與公安部門連接反欺詐數(shù)據(jù)專線，構(gòu)建保險反欺詐工作新平臺。要提升我國保險業(yè)的國際地位。加強(qiáng)在國際保險監(jiān)督官協(xié)會中的領(lǐng)導(dǎo)力，爭取在亞洲保險監(jiān)管事務(wù)中發(fā)揮核心主導(dǎo)作用，加強(qiáng)償二代在新興市場的宣傳和推廣。要做好保險業(yè)“十三五”規(guī)劃。堅持全球視野和世界眼光，遵循行業(yè)發(fā)展規(guī)律，把新國十條的各項要求在“十三五”期間加以細(xì)化和落實。要健全保險監(jiān)管決策智力支持系統(tǒng)。加快保監(jiān)會重大決策專家咨詢委員會建設(shè)，與國家相關(guān)部門及教育科研單位展開合作，在火災(zāi)、氣象、農(nóng)業(yè)、醫(yī)療、海洋等領(lǐng)域建立風(fēng)險和保險實驗室，積累行業(yè)科學(xué)發(fā)展的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。