一起女乘客遭劫殺案件讓“網(wǎng)約車(chē)”再次被推到輿論的風(fēng)口浪尖。

　　從最初的“高端出行方式”、“月入數(shù)萬(wàn)的職業(yè)”到如今安全問(wèn)題凸顯、收入大不如前，“網(wǎng)約車(chē)”在乘客和司機(jī)中的口碑經(jīng)歷了過(guò)山車(chē)式的下滑。在《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理暫行辦法》尚未出臺(tái)的情況下，各地舉措是規(guī)范還是打壓、管理辦法何時(shí)出臺(tái)等，令市場(chǎng)各方關(guān)注。

　　女教師搭滴滴順風(fēng)車(chē)遇害

　　網(wǎng)約車(chē)安全誰(shuí)來(lái)保障

　　“五一”小長(zhǎng)假最后一天晚上9點(diǎn)，深圳寶安區(qū)一所小學(xué)的英語(yǔ)女教師鐘某搭乘一輛網(wǎng)約車(chē)返回學(xué)校，令她沒(méi)有想到的是，這一次網(wǎng)約車(chē)把她送上了一條不歸路。

　　深圳警方5月3日通報(bào)稱(chēng)，當(dāng)日凌晨，深圳南山公安分局高新派出所接事主報(bào)警，稱(chēng)其妻子鐘某2日晚在南山高新區(qū)搭乘一輛網(wǎng)約車(chē)，目的地為寶安沙井。22時(shí)15分，事主再次打電話聯(lián)系其妻子時(shí)，手機(jī)已關(guān)機(jī)，無(wú)法取得聯(lián)系。

　　接報(bào)后，深圳南山警方成立專(zhuān)案組偵查，于3日中午在寶安區(qū)發(fā)現(xiàn)涉案車(chē)輛，之后在寶安區(qū)一出租屋抓獲犯罪嫌疑人潘某。經(jīng)審訊，嫌疑人潘某交待其于2日21時(shí)許在某快車(chē)平臺(tái)接到鐘某后，將車(chē)輛開(kāi)至某偏僻路段，持刀逼迫鐘某交出身上財(cái)物，之后將鐘某殺害。目前案件正在進(jìn)一步調(diào)查中。

　　“2日晚上9點(diǎn)多她從家里坐順風(fēng)車(chē)回學(xué)校的宿舍，正常的時(shí)間應(yīng)該在當(dāng)晚10點(diǎn)多就到。但是到了11點(diǎn)一直沒(méi)有報(bào)平安，問(wèn)過(guò)學(xué)校宿舍的同事，得知她一直沒(méi)有到宿舍。”鐘某的親屬表示，鐘某在上車(chē)前，還將乘坐順風(fēng)車(chē)的車(chē)牌號(hào)發(fā)給她丈夫。

　　3日晚間，滴滴公司證實(shí)了鐘某當(dāng)時(shí)乘坐的是滴滴平臺(tái)的順風(fēng)車(chē)。滴滴表示，嫌疑人潘某是用其真實(shí)的身份證、駕駛證和行駛證(車(chē)牌號(hào)為粵B6S8N3)在順風(fēng)車(chē)平臺(tái)注冊(cè)并通過(guò)審核，但案發(fā)車(chē)輛的牌照(粵C2S8N3)系潘某臨時(shí)偽造。

　　事發(fā)之后，不少網(wǎng)友指出：網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)是否盡了審核義務(wù)？

　　早在今年3月底，深圳市交委約談滴滴、優(yōu)步、神州、易到、星星等5家網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)，通報(bào)了網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)“駕駛員招錄存在把關(guān)不嚴(yán)”等五大問(wèn)題。彼時(shí)，公安部門(mén)初步排查數(shù)據(jù)顯示，深圳網(wǎng)約車(chē)駕駛員群體中發(fā)現(xiàn)有吸毒前科人員1425名、肇事肇禍精神病人1名、重大刑事犯罪前科人員1661名。

　　近期剛剛成為滴滴專(zhuān)車(chē)司機(jī)的張先生告訴記者，他并沒(méi)有向網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)提供個(gè)人是否有犯罪前科的證明，“滴滴審核的流程比較松，我填資料的時(shí)間可能就花了10分鐘吧，第二天滴滴就通知我成為專(zhuān)車(chē)司機(jī)了，也沒(méi)有打電話或者當(dāng)面核實(shí)我的身份?！?/p>

　　除此之外，許多網(wǎng)友認(rèn)為網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)還存在信息安全漏洞。事實(shí)上，在滴滴平臺(tái)上叫車(chē)，車(chē)牌的前兩位被平臺(tái)做了技術(shù)處理，乘客只能看到車(chē)牌的后4位數(shù)字或字母。

　　而在這起惡性事件中，滴滴順風(fēng)車(chē)假冒的車(chē)牌信息是粵C2S8N3，在滴滴注冊(cè)的車(chē)牌是粵B6S8N3。在滴滴軟件上，這兩個(gè)車(chē)牌均顯示“粵＊＊S8N3”?！皟蓚€(gè)不同的車(chē)牌，但在滴滴軟件上卻顯示一模一樣?！币恍┚W(wǎng)友認(rèn)為，憑車(chē)牌顯示信息，乘客無(wú)法精準(zhǔn)分辨自己叫的車(chē)和平臺(tái)注冊(cè)的有何不同，網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)存在一定的信息安全漏洞。

　　網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)與相關(guān)部門(mén)間的信息銜接是否及時(shí)充分也受到很多網(wǎng)友的質(zhì)疑。遇害者鐘某的親屬表示，當(dāng)晚給鐘某打電話打不通，通過(guò)叫車(chē)平臺(tái)要到了司機(jī)的電話，也一直沒(méi)有打通。“要行車(chē)路線和定位這些信息的時(shí)候已經(jīng)過(guò)了12點(diǎn)，叫車(chē)平臺(tái)的客服已經(jīng)下班了，隨后我們到了派出所報(bào)案?！?/p>

　　商業(yè)咨詢(xún)機(jī)構(gòu)艾瑞咨詢(xún)近日發(fā)布報(bào)告稱(chēng)，截至2015年底，中國(guó)移動(dòng)端出行服務(wù)用戶乘客數(shù)量總計(jì)接近4億。滴滴相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，滴滴平臺(tái)上有135萬(wàn)名出租車(chē)司機(jī)、400萬(wàn)專(zhuān)車(chē)司機(jī)、550萬(wàn)順風(fēng)車(chē)司機(jī)、150萬(wàn)代駕司機(jī)。

　　互聯(lián)網(wǎng)業(yè)界人士認(rèn)為，當(dāng)前專(zhuān)車(chē)司機(jī)的數(shù)量級(jí)非常大，下一步網(wǎng)約車(chē)企業(yè)與政府相關(guān)部門(mén)之間，應(yīng)建立更加順暢的聯(lián)系、協(xié)調(diào)機(jī)制，以便應(yīng)對(duì)緊急突發(fā)事件，維護(hù)乘客安全。滴滴表示，正在與公安機(jī)關(guān)聯(lián)手建立更完善及時(shí)的布控系統(tǒng)和偵破聯(lián)動(dòng)機(jī)制，“我們也將在內(nèi)部進(jìn)一步完善司機(jī)安全和服務(wù)信用系統(tǒng)以及加強(qiáng)針對(duì)乘客的安全措施，最大程度地規(guī)避類(lèi)似事件發(fā)生?！?/p>

　　各地紛紛整治網(wǎng)約車(chē)

　　平臺(tái)管理不嚴(yán)是“硬傷”

　　記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，今年以來(lái)，各地紛紛加大了對(duì)網(wǎng)約車(chē)的監(jiān)管力度，具體整治措施主要集中在三個(gè)方面：清理非本地車(chē)牌網(wǎng)約車(chē)、審查司機(jī)身份、按非法營(yíng)運(yùn)查處私家車(chē)主網(wǎng)約車(chē)。

　　記者從廣州市交通委獲悉，去年以來(lái)，交通委4次約談各網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)企業(yè)，其中3次要求清理非廣州車(chē)牌專(zhuān)車(chē)。至今年1月底，平臺(tái)企業(yè)披露數(shù)據(jù)顯示，廣州地區(qū)超過(guò)10萬(wàn)輛外地車(chē)牌網(wǎng)約車(chē)被清理。4月以來(lái)，深圳市交管部門(mén)重點(diǎn)查處異地牌照網(wǎng)約車(chē)從事載客經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)；4月20日，杭州市交通運(yùn)輸局、公安局等四部門(mén)聯(lián)合約談網(wǎng)約車(chē)企業(yè)，清理非浙A車(chē)牌。

　　由于有些地方出現(xiàn)了網(wǎng)約車(chē)司機(jī)侵犯乘客人身安全的事件，深圳、杭州等地將監(jiān)管重點(diǎn)放在司機(jī)身份的審查。

　　3月，深圳市交通委在約談平臺(tái)企業(yè)后披露，網(wǎng)約車(chē)駕駛員中發(fā)現(xiàn)有不少吸毒及重大刑事犯罪前科人員，要求各平臺(tái)在4月10日前完成對(duì)這批駕駛員的清退。

　　據(jù)杭州市交通運(yùn)輸局介紹，公安機(jī)關(guān)對(duì)運(yùn)管部門(mén)查扣的約300輛私家車(chē)接入網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)的司機(jī)進(jìn)行背景審查，發(fā)現(xiàn)其中9名司機(jī)有違法犯罪記錄。各平臺(tái)企業(yè)被要求于4月30日前將提供網(wǎng)約車(chē)服務(wù)的所有車(chē)輛和司機(jī)信息報(bào)給網(wǎng)約車(chē)專(zhuān)項(xiàng)治理工作辦公室，公安機(jī)關(guān)將據(jù)此進(jìn)行全面背景審查。

　　據(jù)平臺(tái)企業(yè)統(tǒng)計(jì)，目前，市場(chǎng)上超過(guò)85%的注冊(cè)車(chē)輛是私家車(chē)。記者從交管部門(mén)了解到，自網(wǎng)約車(chē)誕生以來(lái)，各地時(shí)有以非法營(yíng)運(yùn)為由的查處整頓。

　　上海市交通委執(zhí)法總隊(duì)官方網(wǎng)站披露，在近期開(kāi)展的非法客運(yùn)重點(diǎn)整治中，私家車(chē)從事網(wǎng)約車(chē)受到查處，被查的駕駛員面臨1萬(wàn)元至5萬(wàn)元的罰款。與此同時(shí)，交通執(zhí)法部門(mén)加強(qiáng)了對(duì)平臺(tái)企業(yè)的監(jiān)管，滴滴再次收到10萬(wàn)元罰單。據(jù)介紹，上海對(duì)優(yōu)步、神州等幾大平臺(tái)企業(yè)也將開(kāi)展調(diào)查。

　　此外，還有地方對(duì)網(wǎng)約車(chē)優(yōu)惠作出限制。4月12日，廣州市交通委約談網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)企業(yè)，要求下架優(yōu)惠促銷(xiāo)，不得以排擠競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手為目的，以低于成本的價(jià)格提供運(yùn)營(yíng)服務(wù)，造成不公平競(jìng)爭(zhēng)。

　　網(wǎng)約車(chē)自誕生以來(lái)，不僅改變了人們的出行方式，更以?xún)r(jià)廉、便捷受到消費(fèi)者的青睞。不過(guò)，一些業(yè)內(nèi)人士提出，快速發(fā)展的網(wǎng)約車(chē)也帶來(lái)不少問(wèn)題。

　　記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)對(duì)招錄司機(jī)和車(chē)輛把關(guān)不嚴(yán)，以致多次出現(xiàn)人與車(chē)信息不真實(shí)、預(yù)約信息和實(shí)際服務(wù)的人車(chē)不一致的情況。

　　“雖然快車(chē)、順風(fēng)車(chē)、優(yōu)步等價(jià)格便宜，但對(duì)這些車(chē)和司機(jī)心里沒(méi)底?！北本┦忻駥O女士表示，平臺(tái)應(yīng)該負(fù)起責(zé)任來(lái)，做好司機(jī)身份的核查。

　　另一方面，為搶占市場(chǎng)，打車(chē)軟件一直打“補(bǔ)貼戰(zhàn)”。據(jù)業(yè)內(nèi)披露的數(shù)字，2015年易到用車(chē)、優(yōu)步和滴滴快的等平臺(tái)企業(yè)在乘客補(bǔ)貼上“燒掉”約200億元。這一模式一度讓網(wǎng)約車(chē)司機(jī)收入頗高，也給消費(fèi)者帶來(lái)一場(chǎng)低價(jià)打車(chē)盛宴。

　　中國(guó)交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)研究中心副主任李紅昌說(shuō)，過(guò)度依賴(lài)補(bǔ)貼恐不可持續(xù)，司機(jī)和乘客都形成習(xí)慣，一旦補(bǔ)貼少了或者沒(méi)有了，就會(huì)不適應(yīng)。

　　交通運(yùn)輸部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，現(xiàn)在網(wǎng)約車(chē)讓消費(fèi)者體驗(yàn)好，是因?yàn)橛须p向補(bǔ)貼，但資本始終是逐利的，這種補(bǔ)貼可以隨時(shí)取消，到那時(shí)可能服務(wù)和價(jià)格未必比出租車(chē)好。

　　就在廣州要求平臺(tái)“下架”優(yōu)惠后3天，神州專(zhuān)車(chē)便推出了“更大的優(yōu)惠”：充100送100，每個(gè)用戶最多可充1萬(wàn)元。平臺(tái)發(fā)給用戶的信息顯示，活動(dòng)首日充值總額就突破10億元。而滴滴平臺(tái)上過(guò)去有的打折券等優(yōu)惠仍然可用。

　　同時(shí)做優(yōu)步和滴滴的廣州司機(jī)楊師傅說(shuō)，哪個(gè)平臺(tái)優(yōu)惠多，叫車(chē)的人一下子就會(huì)猛漲，沒(méi)有優(yōu)惠，單子就少了。消費(fèi)者選網(wǎng)約車(chē)，最大的吸引力還是優(yōu)惠，沒(méi)有了優(yōu)惠不知道還能不能做得下去。

　　期待“頂層設(shè)計(jì)”盡快落地

　　網(wǎng)約車(chē)定位是關(guān)鍵

　　記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，雖然地方政府頻頻“出手”整治，但實(shí)際上卻對(duì)網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)和司機(jī)的影響有限，多方期待中央“頂層設(shè)計(jì)”盡快落地。

　　廣州、深圳的平臺(tái)企業(yè)稱(chēng)，非本地車(chē)牌已被清理，一方面不給新注冊(cè)，另一邊對(duì)于已注冊(cè)的不給派單。但記者在廣州、深圳約車(chē)發(fā)現(xiàn)，外地車(chē)牌車(chē)輛仍然不少。一位在廣州從事網(wǎng)約車(chē)服務(wù)的惠州車(chē)牌司機(jī)告訴記者，像他這樣身為廣州周邊地區(qū)的車(chē)主來(lái)廣州拉客的很多，他同時(shí)注冊(cè)了優(yōu)步和滴滴，“可能被查，但畢竟概率小”。

　　不少網(wǎng)約車(chē)司機(jī)對(duì)記者表示，希望盡快出臺(tái)《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理暫行辦法》，明確網(wǎng)約車(chē)的身份。

　　根據(jù)征求意見(jiàn)稿，私家車(chē)加入網(wǎng)約車(chē)須變更為運(yùn)營(yíng)車(chē)輛，意味著報(bào)廢年限會(huì)縮短至8年。對(duì)此，多位車(chē)主表示，如果真的實(shí)施可能就不做了?！艾F(xiàn)在賺點(diǎn)錢(qián)，是沒(méi)把車(chē)損算進(jìn)去，如果6到8年就要換車(chē)，那么每年車(chē)的成本就要2萬(wàn)元?！?/p>

　　對(duì)此，各平臺(tái)已有所準(zhǔn)備。滴滴推出“伙伴創(chuàng)業(yè)計(jì)劃”，個(gè)人成為其合約司機(jī)。據(jù)介紹，滴滴將在北京、廣州、深圳等地招募10萬(wàn)名司機(jī)。易到等平臺(tái)企業(yè)也都啟動(dòng)了自有車(chē)輛計(jì)劃。

　　交通運(yùn)輸部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，網(wǎng)約車(chē)屬于公共交通的一部分，但卻是相對(duì)高端的公交服務(wù)，不是說(shuō)應(yīng)該讓每個(gè)人都能打得起車(chē)。公交地鐵才是城市公共交通的基本服務(wù)，把網(wǎng)約車(chē)當(dāng)成代步工具的定位有問(wèn)題。

　　交通運(yùn)輸部公路科學(xué)研究院公路交通發(fā)展研究中心主任虞明遠(yuǎn)說(shuō)，規(guī)范網(wǎng)約車(chē)是必要的，更重要的是解決市民的出行問(wèn)題，有待建立多層次的公交出行系統(tǒng)，緩解城市交通擁堵，減少環(huán)境污染。