貨運(yùn)船舶盲目擴(kuò)張，大量“夫妻船”投入市場(chǎng)，“價(jià)格踩踏”陷入死循環(huán)，劣幣驅(qū)逐良幣，運(yùn)輸險(xiǎn)象環(huán)生……記者近日在長(zhǎng)江黃金水道采訪發(fā)現(xiàn)，由于近年來長(zhǎng)江航運(yùn)惡性競(jìng)爭(zhēng)日益加劇，航運(yùn)企業(yè)持續(xù)虧損造成安全投入不足、超載現(xiàn)象泛濫，安全隱患日益突出。專家及航運(yùn)管理部門建議，亟須對(duì)長(zhǎng)江運(yùn)力加強(qiáng)宏觀調(diào)控，提高準(zhǔn)入門檻和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建更加公平的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，推動(dòng)航運(yùn)業(yè)健康發(fā)展及安全責(zé)任落實(shí)。

長(zhǎng)江岸邊幾艘貨船正在裝卸

　　“價(jià)格踩踏”進(jìn)入“死循環(huán)”，噸公里低至1分錢

　　記者調(diào)查獲悉，近年來長(zhǎng)江貨運(yùn)運(yùn)力急劇擴(kuò)張，企業(yè)為爭(zhēng)奪貨源相互壓價(jià)，下水運(yùn)價(jià)甚至低至每噸公里1分錢，“價(jià)格踩踏”導(dǎo)致不少航運(yùn)企業(yè)被拖入了“死循環(huán)”。

　　重慶航運(yùn)交易所進(jìn)行的保本運(yùn)價(jià)測(cè)算顯示，汛期到來后，中游荊江河段和上游航道水深條件得以改善，船舶運(yùn)行周期及中游河段轉(zhuǎn)載情況有所好轉(zhuǎn)，但是長(zhǎng)江航運(yùn)集裝箱、干散貨保本運(yùn)價(jià)依然較高。其中，重慶至上海往返航次平均保本價(jià)格在1350元/標(biāo)箱左右，干散貨往返航次平均保本價(jià)格在60元/噸左右。

　　“事實(shí)上，現(xiàn)在集裝箱、干散貨幾乎都是在虧本，為了搶貨源互相壓價(jià)，到最后誰都沒有錢賺?！比A中港航物流集團(tuán)航運(yùn)物流公司黨委副書記戚小雄表示，現(xiàn)在公司萬噸級(jí)的船舶跑一趟要虧3萬元左右。

　　重慶長(zhǎng)江輪船公司總船長(zhǎng)王嘉玲說，從重慶到上海2000多公里航程，以前下水每噸公里兩三分錢，現(xiàn)在每噸公里僅1分錢左右，往返均價(jià)遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到保本運(yùn)價(jià)。集裝箱的情況略好，但目前的市場(chǎng)運(yùn)價(jià)也僅為保本運(yùn)價(jià)。

　　水運(yùn)價(jià)格持續(xù)下跌，總體運(yùn)力卻有增無減。重慶市航運(yùn)交易所的數(shù)據(jù)顯示，2014年重慶貨運(yùn)運(yùn)力615.5萬載重噸?！斑\(yùn)力增長(zhǎng)主要源于大型化新建運(yùn)力的投放?！敝貞c市航交所副總裁何建鋼表示，貨運(yùn)船舶2010年進(jìn)入建造高峰，近兩年雖有所回落，但5年間新建干散貨船舶789艘、集裝箱船167艘，與此同時(shí)，老舊運(yùn)力的淘汰則相對(duì)緩慢，從而造成運(yùn)力逐年擴(kuò)大。

　　“前些年市場(chǎng)行情較好，一些企業(yè)和個(gè)人盲目樂觀，紛紛投資造船，甚至不惜從金融機(jī)構(gòu)融資，隨著目前經(jīng)營(yíng)日益困難，航運(yùn)企業(yè)不但融資能力急劇下降，償貸能力也明顯不足，不少企業(yè)面臨資金鏈斷裂、無以為繼的狀況?！遍L(zhǎng)江上游一國(guó)有港口公司負(fù)責(zé)人楊武說。

　　“河南船80%以上都有貸款。造一條船，以我們1.5萬噸的干散貨船為例，2013年成本是1600萬元，其中50%從銀行貸款，本息分三年還清，三個(gè)月一還，每年要還300萬元。”河南省駐馬店市通江船務(wù)有限公司業(yè)務(wù)經(jīng)理邵志勇說，隨著目前運(yùn)價(jià)大幅下跌，還款壓力都比較大。

　　賠本買賣催生“逆淘汰”，“潛艇”現(xiàn)象存安全隱患

　　一些航運(yùn)企業(yè)負(fù)責(zé)人告訴記者，企業(yè)的效益狀況與船舶的安全水平正相關(guān)。長(zhǎng)江航運(yùn)企業(yè)的持續(xù)虧損，迫使他們不得不通過犧牲安全標(biāo)準(zhǔn)來謀求價(jià)格優(yōu)勢(shì)，從而給安全生產(chǎn)埋下諸多隱患。

　　——超載現(xiàn)象突出

　　記者沿江采訪發(fā)現(xiàn)，長(zhǎng)江干支流上有的貨船，航行中甲板能上水，遠(yuǎn)遠(yuǎn)望去，只有駕駛臺(tái)露在水面上，好像“潛水艇”一樣。

　　業(yè)內(nèi)人士告訴記者，這種貨船很有可能嚴(yán)重超載，其危害在于船舶重心提高，操控性和穩(wěn)定性變差，存在極大安全隱患。

　　大連海事大學(xué)一項(xiàng)研究顯示，長(zhǎng)江水上自沉、人員傷亡等事故近半數(shù)是由船舶超載引起的。

　　“因?yàn)閱挝贿\(yùn)價(jià)低，一些船舶不得不通過超載提高總體運(yùn)費(fèi)，有的船舶為了通過檢查，甚至對(duì)船舶吃水線造假，以至于實(shí)際吃水遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于顯示吃水，不但航行中存在安全風(fēng)險(xiǎn)，在通過三峽大壩船閘時(shí)也容易對(duì)閘室造成傷害?！比龒{通航管理局相關(guān)負(fù)責(zé)人說，為了實(shí)際測(cè)量過閘船舶的吃水深度，該局不得不尋求一些技術(shù)手段。

　　“超載是普遍現(xiàn)象，不超載就不賺錢?！焙幽弦幻竭\(yùn)企業(yè)負(fù)責(zé)人坦陳：“我們載黃沙到常州，海事部門都驚詫于我們的駕駛技術(shù)——你們裝那么多怎么也沒出事？我們也不想這樣子，但多裝多運(yùn)就是真金白銀啊！”

　　——靠減少安全投入控制成本

　　由于效益不好，一些企業(yè)缺乏安全投入資金，降低了安全運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)。

　　記者采訪中發(fā)現(xiàn)，為節(jié)約成本，不少船基本上是由一家人經(jīng)營(yíng)，無論從人力還是專業(yè)化程度來說，都存在安全隱患。一些貨船甚至連船員的生活用水都無法保障，將江水簡(jiǎn)單沉淀處理后就直接飲用，存在引發(fā)群體性疾病的風(fēng)險(xiǎn)。

　　——主體責(zé)任虛化

　　近年來，安全生產(chǎn)法等法規(guī)不斷強(qiáng)化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主體責(zé)任，但記者在長(zhǎng)江沿線采訪發(fā)現(xiàn)，一些航運(yùn)企業(yè)為了創(chuàng)收而接收一些新建船舶“掛靠”，但在收取掛靠費(fèi)后并無精力對(duì)掛靠船舶進(jìn)行管理，安全管理存在漏洞，一旦發(fā)生安全事故也很難厘清主體責(zé)任。

　　——惡性競(jìng)爭(zhēng)導(dǎo)致“逆淘汰”

　　重視安全、規(guī)范運(yùn)行的企業(yè)處于競(jìng)爭(zhēng)劣勢(shì)，甚至面臨“逆淘汰”。

　　“比如長(zhǎng)航鳳凰，原來大宗煤炭運(yùn)輸基本都靠他們，現(xiàn)在大多是私營(yíng)小貨船在運(yùn)，這些小貨船配員配載等不規(guī)范、安全性能較差，有些還搞虛報(bào)噸位，少交稅費(fèi)。這就導(dǎo)致小貨船運(yùn)輸成本低，價(jià)格低，造成‘劣幣驅(qū)逐良幣’的現(xiàn)象?！蔽錆h港務(wù)集團(tuán)有限公司漢陽港埠分公司總經(jīng)理何大華表示。

　　高門檻打造水運(yùn)“高速路”，引導(dǎo)有序競(jìng)爭(zhēng)勢(shì)在必行

　　一些航運(yùn)企業(yè)及航運(yùn)管理部門負(fù)責(zé)人認(rèn)為，長(zhǎng)江應(yīng)該是中國(guó)水運(yùn)的“高速公路”，應(yīng)該保證其高效安全。長(zhǎng)江航運(yùn)的惡性競(jìng)爭(zhēng)導(dǎo)致企業(yè)效益下降，安全隱患增多，最終損害的是整個(gè)長(zhǎng)江航運(yùn)業(yè)以及長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略。當(dāng)務(wù)之急，是通過提高準(zhǔn)入門檻和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)對(duì)長(zhǎng)江運(yùn)力的宏觀調(diào)控，同時(shí)強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管，營(yíng)造更為公平的市場(chǎng)環(huán)境。

　　一是提高行業(yè)的準(zhǔn)入門檻和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)長(zhǎng)江運(yùn)力宏觀調(diào)控。

　　一些航運(yùn)管理部門負(fù)責(zé)人建議借鑒西方國(guó)家的管理手段，通過不斷提高節(jié)能減排、安全水平等門檻，控制新建運(yùn)力流入，加速老舊運(yùn)力淘汰，從而實(shí)現(xiàn)可控的良性發(fā)展。

　　二是強(qiáng)化安全監(jiān)管，切實(shí)落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。

　　華中港航物流集團(tuán)有限公司總經(jīng)理梁立旭等業(yè)內(nèi)人士表示，很多船舶掛靠變成了“掛而不管”，這時(shí)常導(dǎo)致掛靠方與被掛靠方法律責(zé)任不清、安全隱患突出。建議航運(yùn)管理部門嚴(yán)格清查掛靠行為，強(qiáng)化企業(yè)管理責(zé)任。

　　三是加強(qiáng)監(jiān)管，構(gòu)建公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。

　　多名受訪的國(guó)有航運(yùn)企業(yè)負(fù)責(zé)人建議，一方面加強(qiáng)稅費(fèi)監(jiān)管力度，防范偷逃稅費(fèi)的情況發(fā)生；另一方面，對(duì)不合理的行政規(guī)費(fèi)進(jìn)行清理，避免彈性執(zhí)法現(xiàn)象，為航運(yùn)企業(yè)營(yíng)造更為公平的市場(chǎng)環(huán)境。(記者 韓振 蘇曉洲 史衛(wèi)燕 王賢 楊紹功)