船舶工業(yè)軍民融合上升到國家戰(zhàn)略 共筑船舶強國夢
- 發(fā)布時間:2015-09-04 07:52:12 來源:中國經(jīng)濟網(wǎng) 責任編輯:吳起龍
9月3日大閱兵中,海上攻防部隊包括艦空導彈方隊、反艦導彈方隊、岸艦導彈方隊等3個方隊。盡管受場地環(huán)境所限,海軍武器裝備僅能展示艦空導彈、反艦導彈、岸艦導彈,但搭載這些武器的海軍船舶仍是軍民融合的重要項目之一。推進船舶工業(yè)的軍民“深度融合”已上升到國家戰(zhàn)略。
在今年的6月,由中國船舶工業(yè)行業(yè)協(xié)會牽頭編制的船舶工業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃前期研究工作初稿已經(jīng)完成。根據(jù)該初稿顯示,規(guī)劃將重點扶持高端海工裝備,并配套出臺推動船舶兼并重組,高技術(shù)船舶走出去,如船舶出口信貸扶持等政策。此外,上述規(guī)劃還提出,到2020年高技術(shù)船舶、海洋工程裝備及關(guān)鍵配套設備制造能力明顯增強,進入世界海洋工程裝備制造先進國家行列。其中,高技術(shù)船舶、海工裝備核心技術(shù)主要產(chǎn)品在國際市場占有率達到30%以上。
接受記者采訪的專家表示,實現(xiàn)軍民“深度融合”以及加快建立和完善軍民結(jié)合、寓軍于民的海軍裝備和民用船舶與海洋工程裝備科研生產(chǎn)體系,以推動我國盡早成為世界造船強國。
民族船舶工業(yè)的艱辛之路
翻開世界造船史,中華民族有著引以為傲的輝煌,在數(shù)百年前的明朝,我們這個偉大民族就曾創(chuàng)造了鄭和七下西洋的輝煌史篇。
雖然造船業(yè)歷史悠久,源遠流長,但進入近代的中國造船業(yè)卻是滿目瘡痍,特別是在解放前,在美日德蘇等四國雄霸全球海洋時,我們的船舶工業(yè)卻還是一窮二白。
而在改革開放前,我國主要以易貨方式出口少量船舶。官方統(tǒng)計的數(shù)據(jù)顯示,從1952年到1978年,我國在27年間共出口船舶僅16萬載重噸。
眾所周知,我國是一個負陸面海、陸海兼?zhèn)涞拇髧?加快和提高海洋開發(fā)、控制和綜合管理能力,事關(guān)經(jīng)濟社會長遠發(fā)展和國家安全的大局,船舶業(yè)的興衰決定著我國海洋國防的強與弱。1977年,黨中央作出了中國的船舶要出口,要打進國際市場的戰(zhàn)略決策,至此,我國船舶工業(yè)正式開始了進軍國際市場的新征程,同時,我國船舶工業(yè)也開始走過了一條艱辛之路。
中投顧問高級研究員賀在華告訴記者,我國海軍國防經(jīng)歷了從無到有、從弱到強、從最初的繳獲、引進、仿制到自主研發(fā)這一發(fā)展歷程。
賀在華說,船舶工業(yè)是關(guān)系國防安全的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè),中國海軍實力與船舶工業(yè)的發(fā)展息息相關(guān),從另一個角度來說,船舶工業(yè)實力水平直接決定了我國軍事造船能力,對我國海軍國防力量有重要的影響作用。
黨中央的戰(zhàn)略決策為我國船舶工業(yè)的發(fā)展指明了發(fā)展道路。數(shù)據(jù)顯示,到1995年,我國造船產(chǎn)量首次超過德國,占到世界造船市場份額的5%,成為僅次于日本、韓國的世界第三造船國家。而從2010年起,我國更躍居為世界第一造船大國。
然而,盡管中國船舶工業(yè)在總量上已成為世界第一,但是在科技水平和綜合實力等方面與發(fā)達國家仍有不小的差距,并不是造船強國。
不過欣慰的是,經(jīng)過新世紀以來的快速發(fā)展,我國已經(jīng)成為世界最主要的造船大國,具備了較強的國際競爭力。
軍民融合共筑船舶強國夢
今年3月,中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平在出席十二屆全國人大三次會議解放軍代表團全體會議時指出,把軍民融合發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略,是我們長期探索經(jīng)濟建設和國防建設協(xié)調(diào)發(fā)展規(guī)律的重大成果,是從國家安全和發(fā)展戰(zhàn)略全局出發(fā)作出的重大決策。
習近平同志在新的歷史時期為我國的國防建設提出了新的要求,并為我國的國防工業(yè)未來的發(fā)展指明了方向。就在近日,國務院發(fā)布全國海洋主體功能區(qū)規(guī)劃,要求提高海洋資源開發(fā)能力,實施海洋強國戰(zhàn)略,有聲音認為,推進船舶工業(yè)的軍民“深度融合”已上升到國家戰(zhàn)略。
工信部裝備工業(yè)司司長張相木接受《經(jīng)濟日報》記者采訪時表示,到2020年,我國要初步實現(xiàn)由造船大國向造船強國的轉(zhuǎn)變。
賀在華告訴記者,我國船舶制造和遠洋裝備制造在技術(shù)、產(chǎn)品、能力、人才、資本等方面都進行了軍民融合。如“海洋石油981”深水半潛式鉆井平臺、我國首艘LNG船、“科學號”海洋調(diào)查船等高端大型海洋裝備,都是近幾年來軍民融合發(fā)展取得的成就。軍用技術(shù)在民用領(lǐng)域轉(zhuǎn)化落地,對國民經(jīng)濟建設和國防建設有較大的作用。
中經(jīng)視野研究員王開萍在接受《中國產(chǎn)經(jīng)新聞》記者采訪時表示,在軍民融合發(fā)展方面,我國船舶工業(yè)先后經(jīng)歷了“以軍為主”“以軍帶民”“以民養(yǎng)軍”“寓軍于民”等階段,并摸索出一些好的做法,如歸口配套、企業(yè)聯(lián)營等,在“民參軍”“軍轉(zhuǎn)民”方面積累了豐富經(jīng)驗,成為我國國防科技工業(yè)中市場開放程度最高、轉(zhuǎn)換效率最優(yōu)、軍民結(jié)合最深的行業(yè)。
“建立軍民結(jié)合格局是船舶工業(yè)實現(xiàn)軍民融合發(fā)展的基本要求,軍民結(jié)合是”物理“上的結(jié)合,軍民融合更像是”化學“上的結(jié)合,軍民融合是軍民結(jié)合的更高階段?!蓖蹰_萍認為,就工業(yè)領(lǐng)域而言,軍民結(jié)合強調(diào)國防科技工業(yè)、國家科技和工業(yè)之間的緊密聯(lián)系,是體系結(jié)合;軍民融合則更進一步,強調(diào)兩者之間有機互動,融為一體,是系統(tǒng)融合。軍民結(jié)合格局適合我國船舶工業(yè)的初期發(fā)展,目前我國船舶工業(yè)已走向軍民融合階段。
在王開萍看來,雖然我國船舶工業(yè)在軍民融合方面已經(jīng)取得了巨大的成績,但仍存在一些問題,主要表現(xiàn)為軍民融合通道不通暢,軍民資源共享水平不高,在有機互動、有效轉(zhuǎn)化方面的成效不足。主要是因為我國沒有形成完全適應市場經(jīng)濟環(huán)境的健全的軍民融合體制機制。
王開萍認為,我國需加強海軍裝備建設和民用船舶與海工裝備制造自主創(chuàng)新能力的提升,加快建立推動軍民融合深度發(fā)展的機制體制,促進先進民用船舶與海洋工程技術(shù)在軍用領(lǐng)域的轉(zhuǎn)化和應用,實現(xiàn)軍工與民用資源的互動共享,建立和完善軍民結(jié)合、寓軍于民的海軍裝備和民用船舶與海洋工程裝備科研生產(chǎn)體系,為人民海軍打造更多“海上利器”,并推動我國盡早成為世界造船強國。
而賀在華則建議,在更好地推動船舶工業(yè)軍民融合方面,首先在今后軍民融合進程中,加快形成全要素、多領(lǐng)域、高效益的軍民融合深度發(fā)展格局,在技術(shù)、能力、資本、人才等多領(lǐng)域?qū)用嫱苿榆娒袢诤?實現(xiàn)軍民“深度融合”;其次,提高軍工技術(shù)在民用產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)化,同時也加大民用技術(shù)產(chǎn)品的軍事應用。
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