公路局回應高速路收費問題:長期收費是合理的
- 發(fā)布時間:2015-07-21 15:21:45 來源:中國新聞網(wǎng) 責任編輯:張少雷
公路局副局長王太今日表示,通過對高速公路的功能、特點和資金保障進行的充分調查、研究、論證后認為,高速公路按照“用路者付費”的原則,實行長期收費是合理的。
交通運輸部今日舉辦專題新聞發(fā)布會,介紹《收費公路管理條例》(修訂稿)相關內容。
關于高速公路以后是否將長期收費的問題,王太表示,我國處在社會主義初級階段,這是我國的基本國情,專項稅收和一般公共財政預算無力承擔所有公路的建設、養(yǎng)護、管理和債務償還的資金需求,這是實際情況。借鑒歐美發(fā)達國家的經(jīng)驗和政策的趨勢,堅持和依靠收費公路政策,仍然是公路交通可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。從兼顧公平與效率的角度出發(fā),提出了構建“兩個公路體系”的總體思路,就是采取收稅與收費長期并行的方式,體現(xiàn)統(tǒng)籌發(fā)展以普通公路為主的體現(xiàn)基本公共服務的非收費公路(收稅公路)體系和以高速公路為主的提供低收費、高效率服務的收費公路體系。
王太指出,國際上,在稅收不足的情況下,通過收取車輛通行費發(fā)展和維護高速公路是一種趨勢,不僅發(fā)展中國家這樣做,日本、德國、法國、意大利等發(fā)達國家也這么做。實踐也證明,僅憑稅收來維持一個國家龐大的公路網(wǎng)基礎設施網(wǎng)絡是很困難的,去年也有媒體報道過“美國危橋遍野 公共財政無力支付更新維修費用”,這個問題在美國都是現(xiàn)實存在的。
王太指出,我們通過對高速公路的功能、特點和資金保障進行的充分調查、研究、論證后認為,高速公路按照“用路者付費”的原則,實行長期收費是合理的。在我國公路網(wǎng)中,占公路總里程97%左右的普通公路是主體,包括了普通公路和農(nóng)村公路,采取向車輛用戶普遍征稅的方式,實現(xiàn)連接城鄉(xiāng)、通達全國,保障公路的基礎性、均等化的基本公共服務;占公路總里程3%左右的以高速公路為主的收費公路是補充,向公眾提供可自由選擇的高效率、高水平通行服務,實行誰用路、誰受益、誰付費。為了加強政府在滿足社會公眾基本出行需求的普通公路的責任,在條例修訂中,我們大幅提高了收費公路的設置門檻,進一步縮小了收費公路政策的適用范圍:全面停止新增二級公路收費項目;一級公路、獨立橋梁、獨立隧道項目維持原來的收費期限,償債期或經(jīng)營期滿后立即停止收費,全部納入非收費公路體系,剩余的政府性債務和養(yǎng)護管理資金全部由公共財政承擔。
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