民航表示新放開部分短途航線旅客票價(jià)不會導(dǎo)致機(jī)票價(jià)格大幅上漲

　　此次新增自主定價(jià)的航線均是競爭較為充分的市場，101條相鄰省份之間、與地面主要運(yùn)輸方式形成競爭的600公里以下短途航線旅客票價(jià)。至此共有132條航線放開價(jià)格管制。

　　根據(jù)中國民用航空局和國家發(fā)展改革委聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步完善民航國內(nèi)航空運(yùn)輸價(jià)格政策有關(guān)問題的通知》，我國將放開民航國內(nèi)航線貨物運(yùn)價(jià)，并通過改進(jìn)基準(zhǔn)票價(jià)定價(jià)辦法，新放開101條相鄰省份間短途航線旅客票價(jià)。昨日，民航局相關(guān)負(fù)責(zé)人強(qiáng)調(diào)，自主定價(jià)不會導(dǎo)致機(jī)票價(jià)格大幅上漲。

　　共有132條航線放開價(jià)格管制

　　哪些機(jī)票價(jià)格被放開價(jià)格管制？北京青年報(bào)記者了解到，這些航線均是競爭較為充分的市場，101條相鄰省份之間、與地面主要運(yùn)輸方式形成競爭的600公里以下短途航線旅客票價(jià)。包括鄭州-太原/西安、南昌-武漢/合肥/杭州、貴陽-成都/南寧等省會城市之間的航線，也包括周邊各省的三四線城市前往廈門、大連、桂林等各省次中心城市的航線。有些航線連接的城市之間還沒有高鐵。

　　去年10月，兩部門曾發(fā)布《關(guān)于完善民航國內(nèi)航空旅客運(yùn)輸價(jià)格政策有關(guān)問題的通知》，當(dāng)時(shí)已宣布取消實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)航線的機(jī)票價(jià)格下限，并向市場放開廣州—長沙、廣州—武漢等31條與高鐵等存在競爭的航線定價(jià)權(quán)，此次《通知》系在原來基礎(chǔ)上新增101條航線實(shí)行市場調(diào)節(jié)價(jià)，總計(jì)是132條國內(nèi)航線可由航空公司自主定價(jià)。

　　民航局統(tǒng)計(jì)顯示，全國共有2400多條國內(nèi)定期航線，也就是說可自主定價(jià)的航線所占比例仍不到10%。

　　放開定價(jià)可能有更多“白菜價(jià)”

　　“放開定價(jià)權(quán)，不意味著機(jī)票價(jià)格將大幅上漲”，中國民航大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院教授李曉津表示，放開價(jià)格管制，給航空公司不同時(shí)間段、淡旺季更多自主定價(jià)權(quán)，使航空公司可以提高上座率、充分利用資源，同時(shí)也給消費(fèi)者更多選擇，實(shí)現(xiàn)消費(fèi)效益最大化。

　　此外，短途航線由于與高鐵、動(dòng)車、高速公路客運(yùn)存在替代競爭關(guān)系，調(diào)整后也不會出現(xiàn)票價(jià)大幅度上漲的情況。反而可能出現(xiàn)一些航空公司在淡季推出更多“白菜價(jià)”機(jī)票吸引乘客。

　　“短線”放開了，“長線”呢？

　　中國民航運(yùn)輸協(xié)會副理事長吳桐水說，放開國內(nèi)航線貨物運(yùn)價(jià)、部分短途航線旅客票價(jià)，改進(jìn)基準(zhǔn)票價(jià)定價(jià)辦法，有利于引導(dǎo)航空運(yùn)輸合理配置資源，激發(fā)市場活力，增強(qiáng)競爭力，培育新的運(yùn)輸增長點(diǎn)。

　　“短線”放開了，“長線”呢？民航管理研究的資深專家楊波表示，加快國內(nèi)航空旅客運(yùn)輸價(jià)格調(diào)整，推進(jìn)航空公司市場轉(zhuǎn)型，已經(jīng)迫在眉睫。期待在國內(nèi)航線價(jià)格調(diào)整中，市場化改革步子更大一些，讓航空公司有更多航線自主定價(jià)權(quán)。文/本報(bào)記者 藺麗爽

　　新聞內(nèi)存

　　現(xiàn)行機(jī)票價(jià)格如何制定

　　2004年，國家發(fā)改委和民航總局制定了《民航國內(nèi)航空運(yùn)輸價(jià)格改革方案》，確定了現(xiàn)行的機(jī)票基準(zhǔn)定價(jià)機(jī)制：航空運(yùn)輸企業(yè)在境內(nèi)銷售執(zhí)行的各航線公布票價(jià)基準(zhǔn)價(jià)為平均每客公里0.75元，并實(shí)行浮動(dòng)幅度管理，規(guī)定“票價(jià)上浮幅度最高不得超過基準(zhǔn)價(jià)的25%”。按此條規(guī)則，相當(dāng)于國內(nèi)航線的基準(zhǔn)票價(jià)客公里是0.75×1.25=0.9375元。航空公司根據(jù)航線距離的不同，發(fā)布不同航線的基準(zhǔn)票價(jià)。