二連浩特市委書記田永在APEC中小企業(yè)跨境電商峰會(huì)上的致辭

圖為內(nèi)蒙古自治區(qū)錫林郭勒盟委委員、二連浩特市委書記、市長田永在APEC中小企業(yè)跨境電商峰會(huì)上致辭。

　　田永：尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位企業(yè)家、專家，女士們、先生們大家下午好。世界因互聯(lián)而美好，生活因電商便捷，今天來自中外電商界的行業(yè)領(lǐng)袖和精英翹楚聚首中國北方魅力口岸邊城——二連浩特，共商跨境電商發(fā)展大計(jì)。值此峰會(huì)召開之際，我代表二連浩特十萬各族人民對(duì)峰會(huì)的如期召開表示熱烈的祝賀，對(duì)各位嘉賓朋友的到來表示熱烈的歡迎。

　　借此機(jī)會(huì)我主要介紹一下二連浩特口岸，以及發(fā)展跨境電商的優(yōu)勢(shì)和作為，并就如何加強(qiáng)跨境電商合作談一些自己的看法，與各位同仁交流共贏。

　　二連浩特位于內(nèi)蒙古自治區(qū)正北部，它一頭連接歐亞大陸，另一頭連接中國內(nèi)地。早在元朝時(shí)期，二連浩特就是大都、上都，阿爾泰、黑海、歐洲和世界的著名的草原絲綢之路上的重要驛站。到清朝的時(shí)候，隨著中俄兩國開展邊境貿(mào)易往來，清政府設(shè)立了驛站，二連浩特成為茶葉之路，連接中西方貿(mào)易往來的重要節(jié)點(diǎn)。據(jù)文獻(xiàn)記載當(dāng)時(shí)往返于驛站的蒙商、駱駝隊(duì)絡(luò)繹不絕。1821年-1850年，經(jīng)過這條古商道開展的中俄貿(mào)易占俄國對(duì)華貿(mào)易總額的40%-60%。1918年，張家口旅蒙商創(chuàng)辦張庫汽車公司，開通張家口、二連浩特、烏蘭巴托長途汽車運(yùn)輸，二連浩特成為張庫大道上重要的交通樞紐，成為清政府對(duì)歐貿(mào)易的北方內(nèi)陸口岸。當(dāng)時(shí)成為行北站，據(jù)史料記載，張庫大道全盛時(shí)期最高年貿(mào)易額達(dá)到1.5兩白銀，參加貿(mào)易的國外洋行達(dá)到40多家。1956年二連浩特隨著北京、二連浩特、烏蘭巴托、莫斯科國際聯(lián)運(yùn)應(yīng)運(yùn)而生，進(jìn)而成為承接中蒙俄及亞歐交流的重點(diǎn)節(jié)點(diǎn)城市，對(duì)外開放和國際交往的作用日益凸現(xiàn)。

　　1992年，二連浩特市被確定為全國13個(gè)沿邊開放城市之一，值此二連浩特口岸對(duì)蒙俄及歐洲國家的經(jīng)貿(mào)合作翻閱開了嶄新一頁，也由此擔(dān)負(fù)起了承接歐亞多領(lǐng)域合作，暢通歐亞友好往來的重要?dú)v史使命。1994年，胡錦濤同志視察二連浩特，作出了在邊境上做文章，在開放上下功夫，在內(nèi)聯(lián)上求發(fā)展的重要指示。為二連浩特口岸的開放發(fā)展指明了方向。2004年二連浩特經(jīng)中國政府批準(zhǔn)成為國家重點(diǎn)開放開發(fā)試驗(yàn)區(qū)，這為二連的發(fā)展帶來了新的機(jī)遇。如今，二連浩特已經(jīng)發(fā)展成為中國對(duì)蒙古國開放的最大陸陸口岸城市，是最接近歐亞大陸橋的重要節(jié)點(diǎn)城市，正在全力打造市民喜愛的、國際接收的、外界向往的中國北方最好口岸城市。

　　二連浩特是中國向北開放的橋頭堡，相互疊加的政策優(yōu)勢(shì)，便捷高效的通關(guān)優(yōu)勢(shì)，已成為發(fā)展跨境電商的重要基礎(chǔ)。二連浩特地處蒙古高原的中心位置，輻射蒙古國、俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)及東歐國際市場(chǎng)，背靠我國環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈和呼包鄂經(jīng)濟(jì)帶，是烏蘭巴托、莫斯科國際鐵路重要樞紐，直通蒙古國、俄羅斯及歐盟各國。G55國道向南與京藏、呼包高速公聯(lián)通，向北通往蒙古國腹地。到北京、天津、呼和浩特等11條航線，國際航空口岸有望盡快得到批準(zhǔn)。

　　近年來，隨著中蒙全面戰(zhàn)略口岸關(guān)系，中俄全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系的深入發(fā)展，中蒙俄三國經(jīng)貿(mào)往來更加頻繁。二連浩特獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì)已經(jīng)成為中蒙、中俄重要的戰(zhàn)略平臺(tái)。2006年口岸供貨量達(dá)到1435萬噸，出入境人數(shù)達(dá)到210萬人次，經(jīng)二連口岸往返的中歐班列達(dá)到161列，今年的中歐班列到現(xiàn)在為止已經(jīng)超過了300列。二連浩特享受國家沿邊開放，重要開發(fā)開放試驗(yàn)區(qū)，西部大開發(fā)，興邊富民等相關(guān)優(yōu)惠政策，設(shè)有國家級(jí)邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)、自治區(qū)級(jí)邊境貿(mào)易區(qū)。2014年8月習(xí)近平總書記訪問蒙古國時(shí)提出，雙方同意研究在中國二連浩特、蒙古國扎門烏德等地建立跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)，目前中蒙二連浩特跨境合作區(qū)PPP項(xiàng)目已完成招投標(biāo)合作，預(yù)計(jì)開工建成。建成后將享受國家賦予的一系列先行先試政策，口岸發(fā)展將更具活力。

　　為切實(shí)推動(dòng)跨境電商發(fā)展壯大，二連浩特不斷加大外開內(nèi)聯(lián)力度，充分利用中蒙俄三國資源，和國內(nèi)國際市場(chǎng)積極為培育發(fā)展跨境電商不懈努力，在加快培育跨境電商方面，規(guī)劃建設(shè)了跨境電子商務(wù)、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新孵化基地，為入駐企業(yè)提供辦公和培訓(xùn)場(chǎng)所，進(jìn)一步促進(jìn)和吸引產(chǎn)業(yè)聚集，推動(dòng)跨境電商產(chǎn)業(yè)向規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、集成化方向發(fā)展。目前已有21家電商企業(yè)入駐。在推進(jìn)跨境電商貨物通關(guān)改革方面，根據(jù)跨境電商產(chǎn)品通關(guān)特點(diǎn)，啟動(dòng)運(yùn)行跨境電商貨物快速通道，將原來的拆借、分裝，改為樣品分包抽驗(yàn)式查驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)卸貨、理貨、報(bào)單一站式，極大的提高了通關(guān)效率。使二連浩特成為重要的中轉(zhuǎn)通道之一。

　　在做大做強(qiáng)跨境電商市場(chǎng)份額方面，積極推動(dòng)跨境電商以出口為主，進(jìn)口并舉的方向發(fā)展，大力拓展市場(chǎng)、擴(kuò)大份額，貨物經(jīng)二連浩特分別發(fā)往蒙古國、俄羅斯，正在向歐洲地區(qū)延伸，跨境電商經(jīng)營模式由單一的B2C模式，發(fā)展成為B2C為主，B2B為輔，直購體驗(yàn)等多種經(jīng)營模式。實(shí)現(xiàn)了線上線下全面互動(dòng)。

　　2016年二連浩特跨境電商貨物交易總單數(shù)260億萬件，通關(guān)量突破1000噸，當(dāng)前電子商務(wù)在全球經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮著日益重要的作用，特別是跨境電商作為電子商務(wù)應(yīng)用的一種創(chuàng)新模式，能在有效壓縮中間環(huán)節(jié)、化解過剩產(chǎn)能，重塑國際產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)外貿(mào)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，并直接面對(duì)全球多個(gè)國家和地區(qū)的市場(chǎng)，已成為中外各國政府經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要手段，也為中小企業(yè)提供了發(fā)展之道。

　　二連浩特作為中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊的重要節(jié)點(diǎn)城市，理應(yīng)貫徹落實(shí)“一帶一路”倡議，呼應(yīng)中蒙俄跨境電商發(fā)展的愿望，為此我建議：

　　第一，中蒙俄互相聯(lián)線地區(qū)應(yīng)加強(qiáng)跨境電商的交流合作，參照全球跨境電商聯(lián)盟的做法，成立中蒙俄跨境電商連聯(lián)盟，共同推動(dòng)區(qū)域跨境電商發(fā)展。

　　第二，發(fā)展中蒙給陸橋地區(qū)資源互補(bǔ)優(yōu)勢(shì)，建立中蒙俄跨境電商合作平臺(tái)，推進(jìn)通關(guān)便利化，促進(jìn)相關(guān)貿(mào)易物流業(yè)提檔升級(jí)。

　　第三，沿線地區(qū)進(jìn)一步加強(qiáng)合作，建立沿線地區(qū)城市溝通機(jī)制，協(xié)調(diào)解決跨境電商合作中存在的困難和問題。

　　女士們，先生們，朋友們，二連浩特國家重點(diǎn)開發(fā)開放試驗(yàn)區(qū)建設(shè)步伐加快，中蒙、二連浩特、扎門烏德跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)建設(shè)開工在際，將為二連浩特、內(nèi)蒙古自治區(qū)乃至中蒙俄路橋沿線地區(qū)發(fā)展跨境電商帶來新的機(jī)遇。我們真誠的希望沿線地區(qū)就共同關(guān)心的話題進(jìn)行溝通交流，真誠的希望與有關(guān)城市、有關(guān)企業(yè)達(dá)成項(xiàng)目合作意向，我們堅(jiān)信在各方代表的共同努力下，本屆峰會(huì)定會(huì)形成廣泛共識(shí)，取得豐碩成果。

　　最后，衷心祝愿各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來賓在二連浩特期間工作順利、心情愉快，預(yù)祝本次峰會(huì)碩果累累，圓滿成功，謝謝大家。