4月20日上午，在湘潭綜合保稅區(qū)大門前，長沙海關關長黎對貞下達通關指令，十幾臺集裝箱貨運車魚貫駛入閘口，標志著湘潭綜合保稅區(qū)正式封關運行。此外，衡陽綜合保稅區(qū)已經(jīng)運行半年，并宣布今年進出口貿(mào)易額要突破100億美元；岳陽城陵磯綜合保稅區(qū)1期工程建設得熱火朝天；長沙也擬設立黃花綜合保稅區(qū)……我省的綜合保稅區(qū)建設進入集中爆發(fā)期。

　　市民將可“低價”購買境外商品

　　“保稅”是指海關對進入保稅區(qū)的貨物暫時不收稅，但保留征稅的權利；根據(jù)保稅區(qū)的貨物是要出口還是轉銷國內(nèi)市場，海關再決定免稅還是征稅。

　　湖南可可進出口貿(mào)易股份有限公司主要從國外進口嬰幼兒食品、用品，銷往國內(nèi)20多個省市。過去，公司每次從海外采購商品，都必須在通關時一次性繳清8%的關稅和17%的增值稅，“進口一億元貨物，稅金高達上千萬，這種情況經(jīng)常遇見。”公司負責人葉偉告訴記者，沒有綜保區(qū)，企業(yè)得預留大筆納稅資金。

　　4月20日，可可公司將十幾個集裝箱的貨物放進綜保區(qū)倉庫，這批貨物就相當于還在境外，今后賣出去多少，就交多少稅?！靶×慷啻谓欢惐P活了流轉資金，比一次性足額交稅劃算得多。”葉偉說。

　　“對‘兩頭在外’的企業(yè)尤其有利，完全免除了關稅和增值稅?！崩鑼ω懕硎荆嫣毒C保區(qū)封關運行后，我省外貿(mào)最發(fā)達的長株潭城市群就有了第一個綜保區(qū)，這對全省的進出口都將產(chǎn)生明顯利好。

　　據(jù)了解，湘潭綜保區(qū)正在建設進口商品展示中心，預計兩年內(nèi)投入使用，同時，跨境電商試點城市也在積極申報中。這意味著，今后湖南人不出省就能直接接觸正宗“洋貨”，并以出產(chǎn)國售價購買，僅交納少量行郵稅，且商品品質(zhì)比網(wǎng)上代購、海淘等更可靠。

　　衡陽出口額激增兩倍

　　2014年9月9日，全省的首個綜合保稅區(qū)在衡陽封關運行。不到4個月，衡陽綜保區(qū)進出口額達到36.4億元人民幣，貢獻了該市全年外貿(mào)總值的20.1%，僅12月，綜保區(qū)進出口額就有9.1億元人民幣，占衡陽市當月進出口總額的38%。從衡陽海關發(fā)布的數(shù)據(jù)看，2014年衡陽市第四季度進出口額猛漲到81.2億元，與前一年同期相比增加了2.1倍。

　　2014年，衡陽市憑著180.8億元的外貿(mào)總額，超越了外貿(mào)額長期在前的湘潭、郴州，不論增速和數(shù)額都躍居全省第三，增速高出全省平均增速38.6個百分點。

　　綜保區(qū)來了，自貿(mào)區(qū)還遠嗎

　　如果以我省首個綜保區(qū)封關運行時間為節(jié)點，往前看，鄰省湖北、重慶、貴州、廣西、廣東、江西早已各有綜合保稅區(qū)；往后看，廣東、天津、福建三地以綜保區(qū)為基礎建設起來的自貿(mào)區(qū)進入掛牌倒計時，“自貿(mào)區(qū)2.0時代”呼之欲出。前有“強敵”，后有“追兵”。

　　“今后招商的壓力越來越大。”湘潭綜保區(qū)經(jīng)濟發(fā)展招商局的辦公人員并不隱瞞自己的憂慮。實際上，全國的綜保區(qū)都進入集中爆發(fā)期，依靠政策優(yōu)惠吸引投資的作用進一步被弱化。

　　“到如今，綜合保稅區(qū)之間短期競爭不可避免，最終解決的方向是發(fā)展自貿(mào)區(qū)?！笔】诎掇k主任徐雙榮認為，湖南是內(nèi)陸省，外貿(mào)總量不大，外向型經(jīng)濟不夠發(fā)達，所以眼下十分有必要大力建設綜保區(qū)，“‘筑巢’才能‘引鳳’，不可能等著鳳凰先來。”

　　徐雙榮分析，“越是內(nèi)地，越需要自貿(mào)區(qū)，湘潭綜保區(qū)封關運行為我省創(chuàng)建自貿(mào)區(qū)奠定了基礎。長沙黃花綜保區(qū)將是另一個關鍵?！?