檢方指控“能源五虎” 行賄方涉多家發(fā)電集團

　　截至2月23日國家能源局副局長許永盛公開審理時，能源局窩案即將落下帷幕，在此之前國家能源局新能源和可再生能源司司長王駿、核電司司長郝衛(wèi)平、煤炭司副司長魏鵬遠(yuǎn)和電力司副司長梁波均已開庭審理。

　　資料顯示，許永盛、王駿、郝衛(wèi)平、魏鵬遠(yuǎn)及梁波都出身原國家計委基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)司，并歷經(jīng)國家發(fā)改委基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)司和分立后的國家能源局。除魏鵬遠(yuǎn)分管煤炭外，其余四人均長期主管電力工作。

　　“能源五虎”的審理則揭開了能源審批大權(quán)背后的權(quán)錢交易?！吨袊?jīng)營報》根據(jù)掌握的一手材料顯示，多家企業(yè)涉嫌行賄。恰如王駿陳述“那時，機關(guān)風(fēng)氣不好”。有關(guān)人士透露，王駿在法庭上陳述，幾乎所有的企業(yè)都在想方設(shè)法給他們送錢。

　　不受監(jiān)督的權(quán)力，當(dāng)事者亦感害怕。郝衛(wèi)平表示，“每個部門都收錢，我也害怕過，山西煤老板真嚇人，用麻袋裝錢來送?！?

　　涉及多家發(fā)電企業(yè)

　　《中國經(jīng)營報》記者了解到，多家能源公司以及遍布全國各地的能源項目涉嫌在項目審批中對“能源五虎”進(jìn)行行賄。

　　在起訴許永盛、王駿、郝衛(wèi)平、梁波等四人的過程中，檢方指出，集團包括中國華能集團公司、中國神華集團、中國華電集團、中國大唐集團、中國電力投資集團公司、浙江能源集團有限公司、北京三吉利能源股份有限公司、華日電力控股有限公司、河北建設(shè)投資集團以及新疆特變電工等企業(yè)向上述四人行賄。

　　這其中，有能源央企，包括發(fā)電巨頭，省級能源國有大型企業(yè)浙江能源集團有限公司以及混合所有制企業(yè)北京三吉利能源股份有限公司。

　　行賄項目分布在內(nèi)蒙古、江蘇、江西、福建、吉林、安徽、湖南、新疆、寧夏、山西、山東、廣東、浙江、內(nèi)蒙古、湖北等全國各省各地，且上述四人在受賄項目上基本雷同。

　　不完全統(tǒng)計，檢方指出涉嫌行賄的項目包括中國華能集團下屬的吉林長春第四熱電廠和吉林白山煤矸石電廠、江西安源電廠、山東萊蕪電廠、江蘇南通電廠、廣東海門電廠、江西井岡山電廠、江蘇淮陰電廠、浙江長興電廠、湖北荊門電廠、山西酒泉電廠、內(nèi)蒙古呼倫貝爾熱電廠、山西酒泉電廠等。

　　中國華電集團下屬山東萊州電廠、安徽六安電廠。中國大唐集團下屬湖南株洲攸縣電廠、吉林長山熱電廠、江蘇呂四港電廠、黑龍江七臺河電廠、遼寧錦州電廠、江蘇南通下關(guān)電廠等。

　　中電投集團下屬江西貴溪電廠、山西侯馬熱電廠、吉林延吉電廠、吉林長白山電廠。浙能集團下屬浙江紹興濱海熱電廠、浙江六橫電廠。北京三吉利能源股份有限公司下屬江蘇張家港電廠、河南新密電廠、江蘇沙洲電廠。華日電力下轄的河南洛陽電廠、登封電廠以及甘肅酒泉風(fēng)電廠。

　　檢方指出，在電力公司公關(guān)下，許永盛等在電力項目審批上謀取利益，即為上述公司下屬的熱電廠等項目在開工建設(shè)、增加電力機組等方面開具路條，并在后期核準(zhǔn)上予以幫助。

　　權(quán)力的對價

　　據(jù)知情人介紹，郝衛(wèi)平在庭審中表示，由于各部門審批意見并不對外公示，企業(yè)不知道文件到了哪個領(lǐng)導(dǎo)手里。“企業(yè)就通過各種方式公關(guān)或者打聽，給各級領(lǐng)導(dǎo)送錢。比如給處長送錢后，處長告訴簽過了到了副司長，企業(yè)就給副司長送錢，然后逐級攻關(guān)，達(dá)到項目審批?！?

　　“那時，機關(guān)風(fēng)氣不好?！庇嘘P(guān)人士透露，王駿在法庭上陳述，幾乎所有的企業(yè)都在想方設(shè)法給他們送錢。梁波也側(cè)面印證，2009年到2011年，項目負(fù)責(zé)人大肆送錢送東西，2011年以后有所收斂。

　　許永盛、王駿、郝衛(wèi)平、梁波等四人被指控，自2003年開始，從2萬、5萬、10萬、20萬、30萬、50萬、80萬，多過百萬以及房子……上述四人涉嫌受賄涵蓋央企、央企下屬公司、民企以及上述企業(yè)的所有項目。

　　不過，許永盛和梁波對于檢察院指控受賄500多萬元予以全部否認(rèn)。有關(guān)材料顯示，郝衛(wèi)平在2004年到2012年期間，通過電力審批收受巨額賄賂超過1000萬元?！捌渲杏?00多萬元是郝衛(wèi)平到案后主動交代的?！?

　　相比之下，上述四人的老同事魏鵬遠(yuǎn)，后任煤炭司副司長，把審批權(quán)限用到了極致。就這樣一個穿著便宜衣服、騎著自行車上班僅享受處級待遇的副司長，卻創(chuàng)下了1949年建國以來檢察機關(guān)一次起獲贓款現(xiàn)金數(shù)額最大的案件。

　　檢方指控，魏鵬遠(yuǎn)任職期間非法收受請托人人民幣10347.15萬元、歐元775.1萬元、美元235.2萬元、港元40萬元、黃金4100克，汽車3輛，房產(chǎn)1套，銀行卡、購物卡、字畫等財物，共計折合人民幣21170余萬元，另有共計折合人民幣13109余萬元的財產(chǎn)不能說明來源，總計34279萬元。

　　計算發(fā)現(xiàn)，魏鵬遠(yuǎn)在國家計委、發(fā)改委任職不到20年，合計每天收入高達(dá)5萬元。其獲得的收入主要來于，利用主管、負(fù)責(zé)、承辦煤炭項目的職權(quán)，在煤炭項目審核、股東變更、專家評審、升級改造、安全改造及煤炭企業(yè)承攬工程，以及在催要貨款、推銷設(shè)備等方面，為他人謀取利益。

　　據(jù)記者了解，北京三吉利能源股份有限公司董事長被有關(guān)部門采取措施。

　　2016年6月6日，中央第十三巡視組向國家能源局（以下簡稱能源局）黨組反饋巡視情況。反饋指出，能源局行政審批改革不力，以權(quán)謀私問題嚴(yán)重：“一些領(lǐng)導(dǎo)干部熱衷于審批，以審批代替規(guī)劃控制和行業(yè)監(jiān)管。審批自由裁量空間大，監(jiān)督制約不到位，公開透明不足，造成越權(quán)審批、濫用職權(quán)、徇私舞弊?！?且反饋稱，巡視期間，巡視組收到反映一些領(lǐng)導(dǎo)人員的問題線索，已按有關(guān)規(guī)定轉(zhuǎn)中央紀(jì)委、中央組織部等有關(guān)方面處理。

　　巡視組組長朱保成還指出，能源局應(yīng)全面加強干部隊伍建設(shè)，認(rèn)真整治選人用人突出問題，規(guī)范選人用人工作，加大輪崗交流力度。加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，高度重視領(lǐng)導(dǎo)班子成員和下屬單位領(lǐng)導(dǎo)干部存在的廉政風(fēng)險，全面加強對黨員干部的日常教育管理監(jiān)督，層層傳導(dǎo)壓力，抓早抓小抓預(yù)防。

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