電能替代推廣面臨成本阻力 亟待地方配套政策

　　近年來，隨著以京津冀地區(qū)為代表的霧霾問題日益突出，探索使用可再生電能逐步減少煤炭、石油的消耗，正在成為一個現(xiàn)實的選擇。記者在多地調(diào)研了解到，目前多地正將電能替代推廣到鍋爐改造、軌道交通、工業(yè)生產(chǎn)等環(huán)節(jié)，它在供暖、充電公交、港口鐵路等公共領域推廣后，節(jié)能減排效果顯著。面對當前在推廣中面臨的規(guī)劃滯后、設備更換成本較高等問題，相關人士建議統(tǒng)籌規(guī)劃，完善地方配套政策，助力節(jié)能減排。

　　電能替代條件成熟探索已起步

　　無論是從節(jié)約傳統(tǒng)能源角度，還是從減少燃煤、燃油導致的空氣污染角度，實施電能替代都有著廣闊的空間與前景。

　　由于霧霾治理形勢突出，天津較早便探索電能替代。去年3月，天津關停陳塘莊熱電廠燃煤機組，自此市中心城區(qū)再無燃煤電廠。國網(wǎng)天津市電力公司營銷部副主任李洪賓說，2015年前十個月，天津電力就完成電能替代電量14.57億千瓦時。去年全年，天津市電采暖面積實現(xiàn)了60多萬平方米，累計突破了100多萬平方米。

　　天一閥門廠是天津首個以電代煤項目。記者日前走進該公司廠房看到，這里一改往日堆滿煤渣、煙霧繚繞的場景，替換下來的煤爐被擱置在旁。該廠廠長牛桂生說，自煤改電以來，工廠當年在減少煤炭消耗1500噸的同時，生產(chǎn)工藝更穩(wěn)定。通過使用電窯爐生產(chǎn)高品質(zhì)、高精度閥門鑄件，產(chǎn)品利潤提高在3倍以上。

　　許多城市由于能源結構不合理，煤炭占一次能源消耗比重較大。2014年，遼寧僅沈陽市耗煤量就達3000多萬噸，燃煤排放占空氣污染物排放總量40％以上，對PM2.5貢獻率高達60％。為解決這一問題，沈陽正通過電能替代的方式。

　　遼寧省地源熱泵辦公室主任梁云發(fā)說，污水源熱泵供暖是當?shù)仉娔芴娲闹匾I域。沈陽陽光100小區(qū)是全國最大的污水源熱泵供暖小區(qū)，沈陽華譽地源熱泵供熱有限公司經(jīng)理何永春介紹，污水冬季平均溫度在12至13℃，利用污水源熱泵技術，每消耗1千瓦電能，可從污水中獲得0.95千瓦熱能，轉(zhuǎn)換成4.5千瓦的制熱效果，使污水中的低品位熱能變?yōu)楦咂肺粺崮?。得益于此，該小區(qū)每年燃煤供暖可減排二氧化碳排放10.69萬噸。

　　安徽合肥市在以電代油方面，重點發(fā)展了新能源汽車、光伏與設施農(nóng)業(yè)相結合等工程。全市分布式裝機規(guī)模位居全國省會城市之首，每年可減排二氧化碳16.91萬噸。

　　三大公共領域替代效果顯著

　　記者在多地采訪了解到，目前電能替代在冬季供暖、電動公交車、港口鐵路三大公共領域使用后減排效果顯著，已經(jīng)具備了一定的推廣基礎。

　　一是在冬季建筑供暖領域。燃煤供暖被認為是我國北方冬季空氣污染的重要源頭。從多地采用電供暖的效果看，具備一定的供熱可靠性和經(jīng)濟型。

　　天津部分住宅和學校電采暖采用的是電熱膜方式，具有抗潮濕、耐高壓、熱效率高等優(yōu)點，適合新建住宅小區(qū)配套。記者曾在采取電供暖的靜?？h大邱莊鎮(zhèn)中學采訪時注意到，教室供暖室溫普遍在20度左右。

　　校方負責人給記者算了一筆賬，學校電采暖每平方米每天采暖費用約為0.15元，供暖季按120天計算，平均下來費用為每平方米18元，甚至要低于集中供暖的25元。而且，電熱膜供熱建設成本大約為每平方米160元，比集中供熱建設每平方米少65元。電采暖還具有分戶分室和區(qū)域控制的優(yōu)勢，用戶可通過自行調(diào)節(jié)進一步降低采暖成本。

　　合肥市綠色節(jié)能建筑示范項目科學家園小區(qū)基建辦主任曾杰說，已經(jīng)運行四年的小區(qū)地源熱泵系統(tǒng)運行費用主要包括水、電、維修保養(yǎng)、人員工資等，每年總成本大約200萬元，電費占其中90％。“如果采用傳統(tǒng)中央空調(diào)，光電費就要至少要翻一倍，效果還打折扣?！?/p>

　　二是在電動公交車領域。目前我國新能源汽車保有量已約50萬輛，充電樁每年的裝機量每年都在快速增長。電能驅(qū)動汽車不但使用車成本大幅下降，而且減排效果顯著。

　　記者在沈陽市沈北新區(qū)輝山大街公交充電站看到，這里有20千瓦充電機10臺，直流充電樁20個，可同時為20臺公交車充電?？盗⒐患瘓F179路公交車司機劉忠偉說，一天要跑220公里，柴油公交車百公里耗油40升，而油電混合動力公交則能省油20％。這20臺車每年可減排二氧化碳排10多噸。

　　三是在港口鐵路領域。過去，船舶停靠碼頭以及鐵路牽引機車多使用柴油、汽油提供能量，而電能在該領域的介入則進一步降低了工業(yè)生產(chǎn)中的空氣污染物排放。

　　目前，營口港碼頭裝卸貨物所用的輪胎式集裝箱龍門起重機已完成動力改造，由柴油發(fā)電機改為10千伏及0.4千伏供電系統(tǒng)供電。營口港務集團水電公司動力項目經(jīng)理王懷慧說，這一改變今后全年可節(jié)約生產(chǎn)成本810萬元，二氧化碳排放量削減率達60％。

　　沈陽鐵路局錦州供電段也在開展電氣化鐵路電能替代嘗試，用電力機車作為牽引動力的鐵路列車正在替代傳統(tǒng)蒸汽、柴油機車。如今現(xiàn)有5座電力牽引站正式運行，全年替代電量達8250萬千瓦時。

　　全面推廣需完善電能替代配套

　　記者在各地調(diào)研時也發(fā)現(xiàn)，盡管前景看好，但電能替代在基層推廣仍面臨不少阻力。

　　安徽淮北市供電大廈已經(jīng)采取的電鍋爐和蓄冷空調(diào)系統(tǒng)，投資成本達410萬元，相比傳統(tǒng)空調(diào)，拉平成本需要5到10年。而且，現(xiàn)有的市場化項目一般都是節(jié)能公司在全盤投入，用戶與節(jié)能公司分紅，節(jié)能公司的投入過大，市場風險居高不下。

　　電能替代改造和運行過程中成本增加的問題比較突出。在有的地方，供暖煤改電改造成本較高，不算電網(wǎng)擴容成本，改造費用每平方米在100元左右。污水源熱泵供暖技術需要臨近污水處理廠或污水輸送管線，離不開管網(wǎng)配套。城市原生污水成分非常復雜，化學特性并不穩(wěn)定，中間含有多種懸浮物、絮狀物及生活垃圾等物質(zhì)，要防止管道和機組堵塞、污染與腐蝕，這些都提高了運營保養(yǎng)的難度。這些如果僅僅靠運營來攤平成本，不但相關部門改造的積極性不高，而且短期內(nèi)體現(xiàn)不出經(jīng)濟性來。

　　“電能替代不能只算經(jīng)濟賬，還是算社會大賬?！睒I(yè)內(nèi)人士認為，電能替代的收益期很長，只有直接從經(jīng)濟上讓其有優(yōu)勢，才能吸引更多用戶選擇。

　　對于制造型企業(yè)正在推廣電窯爐，茶葉企業(yè)推廣的電炒茶，卷煙企業(yè)應用的電烤煙，以及居民小區(qū)、賓館、醫(yī)院推廣的地源熱泵等，這些項目的推廣更多地體現(xiàn)為直接地社會效益，服務于大氣污染治理。相關部門可參照光伏等的支持辦法，對替代改造給予一定的配套資金。

　　同時，政府還應統(tǒng)籌規(guī)劃，可通過推出清潔電價扶持政策，對公共項目使用電能替代燃油、燃煤的，給予導向型支持，從而鼓勵電力部門、節(jié)能公司在社會上推廣電能替代，提升技術應用能力，在實踐中進一步拉低電能替代改造和應用成本。

　　在農(nóng)村地區(qū)推廣電能替代具有更強的現(xiàn)實可操作性。例如，在城郊接合部、農(nóng)村地區(qū)推廣煤改電，變?nèi)济喝∨癁殡姴膳纱蠓档兔禾肯暮投趸寂欧?，可嘗試先行推廣以提高農(nóng)民生活品質(zhì)和生產(chǎn)力。

　　沈陽新民市大柳鄉(xiāng)北崗村村民王文余說，他為灌溉大棚打了兩眼20多米深井?！耙郧坝貌裼桶l(fā)電灌溉，增加的收入大部分被買油錢花去了，接上電后省了買油錢，每畝大棚種地年收入增加2萬多元。”

　　此外，在電能替代推廣中，多部門合作非常重要。環(huán)保、建設、電力等部門可以共同利用能源合同管理、第三方運營等模式，實現(xiàn)互惠互利，從而推進電能替代推廣。

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