商務部發(fā)布原油進口新規(guī) 民企資格門檻進一步降低
- 發(fā)布時間:2015-07-24 08:36:37 來源:光明網 責任編輯:王斌
國內民企呼喚已久的原油進口權放開終于迎來關鍵性的突破。
商務部昨日公布《關于原油加工企業(yè)申請非國營貿易進口資格有關工作的通知》,明確符合條件的原油加工企業(yè)可獲得原油進口資格,并
設定了一系列前置條件。由于此前非國營貿易進口原油被要求“近兩年具有原油進口業(yè)績或新經國家產業(yè)主管部門核準的使用進口原油資質”,實際上扼殺了民企進口原油的可能。而此次的條件在業(yè)內看來“很多民企都能滿足”。
分析人士認為,此舉應是今年油改配套政策的一部分,意味著民企進口原油的大門進一步敞開,優(yōu)先惠及符合條件的原油加工企業(yè),對在海外擁有油氣資源的企業(yè)來說也是一大利好。
《通知》要求,申請企業(yè)除有對外貿易或進出口經營資格,具有成品油批發(fā)經營資格,還需擁有單套原油加工能力大于200萬噸/年的常減壓裝置,并對煉油能耗、產品質量、安全生產等作了一系列規(guī)定。符合條件企業(yè)可向所在省市商務主管部門提出申請并獲得原油進口資格。
今年2月,發(fā)改委下發(fā)了《關于進口原油使用管理有關問題的通知》,允許符合條件的地煉企業(yè)在淘汰一定規(guī)模落后產能或建設儲氣設施前提下使用進口原油。截至7月份,已有東明石化、中化弘潤等五家煉油企業(yè)獲得原油進口使用權,配額共計2580萬噸。
山東省煉油化工協(xié)會會長劉愛英接受上證報記者采訪時表示,地煉企業(yè)正在根據商務部通知要求自查是否符合條件,符合條件的下一步將提出申請。山東多位地煉人士表示,“通知中的提出的條件都比較容易滿足,申請的難度并不是很大。”
事實上,商務部對非國營貿易進口原油規(guī)定早已有之,2014年及此前三年原油非國營貿易進口允許量為2910萬噸,其申請條件“近兩年具有原油進口業(yè)績或新經國家產業(yè)主管部門核準的使用進口原油資質”,事實上扼殺了民企獲得原油進口的現實可能性。
“往年進口配額不是發(fā)給加工企業(yè)。今年發(fā)改委下放了原油使用配額,再通過商務部進口原油許可后,地方煉化企業(yè)就可以到國際上采購原油,而不用再向別的貿易公司購買?!眲塾?
安迅思原油分析師陸曉旭指出,最新變化在于,已獲得進口原油使用權的地方煉廠,如果再獲得非國營貿易進口資質,就能自主進口原油,不需要再通過中聯化、中聯油等五家國營進口單位代理進口。這對長久以來缺乏優(yōu)質煉油資源的民營煉油企業(yè)來說是迎來了“春天”。
“商務部原油進口資質與發(fā)改委原油進口使用權是相輔相成的,進口的前提條件也符合煉化行業(yè)產業(yè)結構調整、環(huán)保監(jiān)管和質量升級的大方向。”中宇資訊原油分析師陸永浩說。
截至7月23日,商務部已授予23家企業(yè)原油非國營貿易進口資質,其中過半為“中字頭”企業(yè)。2015年,商務部下發(fā)的非國營原油進口貿易配額為3760萬噸。上市公司中,廣匯能源2014年就獲得原油非國營貿易進口配額20萬噸,為民企第一家。