能源周刊: 新電改實質(zhì)性推進(jìn) 煤炭市場再遭重?fù)?/h1>

• 發(fā)布時間：2015-06-20 09:00:00  來源：中國新聞網(wǎng)  作者：佚名  責(zé)任編輯：羅伯特

　　編者按：水電煤油氣皆非小事，事事關(guān)系國計民生。中新網(wǎng)能源頻道通過“能源周刊”系列報道，從國家政策，到百姓民生，從國際能源糾紛，到國內(nèi)市場波動，梳理過去一周的能源要聞，回顧值得記憶的能源故事。

　　中新網(wǎng)6月20日電 (能源頻道 史建磊)繼深圳之后，近日內(nèi)蒙古西部電網(wǎng)輸配電價改革試點方案也獲國家發(fā)改委批復(fù)，與深圳試點不同，蒙西試點方案將交叉補貼這一“硬骨頭”也列入考慮范圍，而且對電網(wǎng)輸配成本費用的具體指標(biāo)核定標(biāo)準(zhǔn)更加明確和嚴(yán)格，業(yè)內(nèi)人士稱，蒙西試點方案的出臺意味著新電改實質(zhì)性推進(jìn)。

　　今年1月起，被稱為“史上最嚴(yán)”的新環(huán)保法正式實施。據(jù)悉，新環(huán)保法實施以來，各地環(huán)保部門執(zhí)法力度日益加大。環(huán)保部公布的數(shù)據(jù)顯示，近年前4個月全國范圍內(nèi)實施按日連續(xù)處罰案件總金額超億元。專家表示，維護(hù)法律的嚴(yán)肅性是必須的，不能讓企業(yè)“任性”。

　　煤炭市場則依舊不容樂觀，近日，神華和中煤公布5月份銷售數(shù)據(jù)，產(chǎn)銷量雙雙下滑，更為雪上加霜的是，17日中澳自由貿(mào)易協(xié)定簽署，進(jìn)口澳煤的關(guān)稅將降為零，在當(dāng)前煤炭市場供仍大于求的格局下，澳煤成本的下降，無疑會加劇國內(nèi)煤炭的競爭，國內(nèi)煤炭企業(yè)將面臨更加嚴(yán)峻的形勢。

　　受美元匯率、美國及沙特等地區(qū)原油生產(chǎn)情況等因素影響，國際油價本周期內(nèi)呈現(xiàn)“N”型走勢。受此帶動，國內(nèi)原油變化率也微幅震蕩。多家機構(gòu)預(yù)測，下周二國內(nèi)油價或?qū)⒊霈F(xiàn)年內(nèi)第三次調(diào)價擱淺。

　　 6月15日 經(jīng)濟(jì)參考報：新電改實質(zhì)性推進(jìn) 觸及交叉補貼“硬骨頭”

　　繼今年元旦深圳開展我國第一個輸配電價改革試點之后，近日國家發(fā)改委又批復(fù)了內(nèi)蒙古西部電網(wǎng)輸配電價改革試點方案(以下簡稱“蒙西試點方案”)。與深圳試點不同，在終結(jié)電網(wǎng)企業(yè)低買高賣盈利模式的同時，蒙西試點方案將交叉補貼這一“硬骨頭”也列入考慮范圍，而且對電網(wǎng)輸配成本費用的具體指標(biāo)核定標(biāo)準(zhǔn)更加明確和嚴(yán)格。

　　業(yè)內(nèi)人士指出，作為新電改方案出臺后，我國第一個省級電網(wǎng)輸配電價改革試點方案，蒙西試點方案的出臺意味著新電改實質(zhì)性推進(jìn)。據(jù)《經(jīng)濟(jì)參考報》記者了解，目前，除深圳、蒙西外，發(fā)改委已將試點范圍進(jìn)一步擴大到安徽、湖北、寧夏、云南、貴州5個省級電網(wǎng)，包括《關(guān)于輸配電價改革實施方案》在內(nèi)的五大關(guān)鍵性配套文件也正在征求意見，后續(xù)輸配電價改革、售電側(cè)體制改革等將進(jìn)行綜合試點。

　　“深圳電網(wǎng)是比較廣泛意義上的城市電網(wǎng)，而蒙西電網(wǎng)更為復(fù)雜，存在大量的交叉補貼，電力以外送為主，火電、風(fēng)電等發(fā)電電源門類眾多，在核電輸配成本的同時還要考慮發(fā)展的問題，此外，其網(wǎng)架結(jié)構(gòu)、配電網(wǎng)建設(shè)以及與國家電網(wǎng)的聯(lián)網(wǎng)，在測算投資成本的時候都要注意到?！敝袊娏ζ髽I(yè)聯(lián)合會副秘書長歐陽昌裕告訴《經(jīng)濟(jì)參考報》記者，交叉補貼的復(fù)雜與資產(chǎn)規(guī)模的不確定，是蒙西電網(wǎng)試點的兩大“硬骨頭”。

　　新電改方案明確，將逐步規(guī)范電價征收的各類政府性基金，并結(jié)合電價改革進(jìn)程，配套改革不同種類電價之間的交叉補貼。過渡期間，由電網(wǎng)企業(yè)申報現(xiàn)有各類用戶電價間交叉補貼數(shù)額，通過輸配電價回收。

　　為此，在深圳試點方案基礎(chǔ)上，蒙西試點方案作了改進(jìn)：如增加了核定輸配電價時需考慮交叉補貼等內(nèi)容；對電網(wǎng)輸配電成本費用的具體指標(biāo)核定標(biāo)準(zhǔn)更加明確和嚴(yán)格，激勵企業(yè)加強管理、節(jié)約成本。1

　　6月16日 中國新聞網(wǎng)：新環(huán)保法按日計罰罰款過億 專家：企業(yè)不能再任性

　　今年1月起，被稱為“史上最嚴(yán)”的新環(huán)保法正式實施。據(jù)悉，新環(huán)保法實施以來，各地環(huán)保部門執(zhí)法力度日益加大。環(huán)保部公布的數(shù)據(jù)顯示，1-4月全國范圍內(nèi)實施按日連續(xù)處罰案件的罰款數(shù)額達(dá)11229.51萬元。其中，陜西煤化能源有限公司因惡意排污，拒不整改，“按日計罰”獲1580萬元天價罰單。

　　新環(huán)保法因賦予環(huán)保部門按日計罰、查封扣押等新監(jiān)管手段，而被視為一部讓“環(huán)保長牙”的法律。不過，在實施之前，也有不少人擔(dān)心這副牙齒不夠鋒利，在執(zhí)法方面依舊遭遇執(zhí)法難等問題。

　　而從各地的執(zhí)法情況來看，新環(huán)保法在執(zhí)行方面確實遭遇了一些挑戰(zhàn)，一些企業(yè)拒不整改，以身試法。據(jù)環(huán)境保護(hù)部環(huán)境監(jiān)察局局長鄒首民介紹，根據(jù)1-4月調(diào)度情況，全國范圍內(nèi)實施按日連續(xù)處罰案件共160件，罰款數(shù)額達(dá)11229.51萬元，個案罰款數(shù)額最高為1580萬元；實施查封、扣押案件共1186件；實施限產(chǎn)、停產(chǎn)案件共698件；移送行政拘留共437起，移送涉嫌環(huán)境污染犯罪案件共429件。其中，陜西煤化能源有限公司因接連兩次無視環(huán)保處罰決定被開1580萬元罰單。

　　中華環(huán)保聯(lián)合會副秘書長謝玉紅在接受中新網(wǎng)能源頻道采訪時表示，企業(yè)“如此任性”可能是企業(yè)還想依靠疏通關(guān)系等解決受到的處罰。她強調(diào)，“維護(hù)法律的嚴(yán)肅性是必須的。不能讓企業(yè)這么‘任性’。要加強環(huán)保法的實施力度，不能留情面，給一個企業(yè)開了口子，留了情面，那一定會有第二個、第三個企業(yè)在看著?！?/p>

　　6月18日 證券日報：低價澳煤來襲 煤炭市場再遭重?fù)?/strong>

　　

　　近日，神華和中煤公布5月份銷售數(shù)據(jù)，產(chǎn)銷量雙雙下滑。此外，兩大煤企前5個月的銷售數(shù)據(jù)也不樂觀。

　　而即便銷售情況不佳，兩大煤企仍舊試探性地連續(xù)兩個月上調(diào)煤價。受此影響，環(huán)渤海動力煤價格指數(shù)也連漲兩周。但由于煤炭需求不足，昨日環(huán)渤海動力煤價格指數(shù)終結(jié)了上漲的局面。

　　對此，中信建投分析師認(rèn)為，連漲兩周主要是由于月末月初大型煤企連續(xù)兩次試探性漲價。但近期南方降雨量大，水電發(fā)力擠占火電份額，下游需求未出現(xiàn)明顯拉升跡象，夏季用煤高峰尚未到來，煤價后續(xù)漲勢缺乏需求層面的根本性支撐。

　　煤炭市場仍舊不容樂觀，舊疾未除又添新病。6月17日，歷時十年的中澳自由貿(mào)易協(xié)定簽署，而澳大利亞一直是我國礦產(chǎn)資源的主要來源國。

　　根據(jù)海關(guān)資料統(tǒng)計，2014年全年，我國共從澳大利亞進(jìn)口煤炭9441.5萬噸，占全部進(jìn)口煤數(shù)量的41.56%，基本在半數(shù)左右。

　　根據(jù)協(xié)定，焦煤關(guān)稅將從生效之日起從3%降為0，而動力煤由6%在兩年內(nèi)降至為零。

　　中宇資訊分析師關(guān)大利向《證券日報》記者表示，根據(jù)目前的進(jìn)口煤價，動力煤大概將出現(xiàn)20元/噸的空間，而且焦煤有25元/噸左右的空間。在目前國內(nèi)煤價已經(jīng)低位，20元左右的空間足以讓澳煤重燃價格優(yōu)勢。

　　需要一提的是，今年以來，煤價不斷下跌，我國煤炭市場供過于求的情況在短期內(nèi)難以改變。

　　在關(guān)大利看來，目前國內(nèi)煤價大幅下行，進(jìn)口煤受到的沖擊也顯而易見，但是仍占據(jù)著一席之地，尤其是優(yōu)質(zhì)的煉焦煤資源，仍有不小的需求。所以在當(dāng)前煤炭市場供仍大于求的格局下，澳煤成本的下降，無疑會加劇國內(nèi)煤炭的競爭，國內(nèi)煤炭企業(yè)將面臨更加嚴(yán)峻的形勢。

　　 6月19日 中國新聞網(wǎng)：油價下周二再迎調(diào)價窗口 多機構(gòu)預(yù)測調(diào)價將擱淺

　　受美元匯率、美國及沙特等地區(qū)原油生產(chǎn)情況等因素影響，國際油價本周期內(nèi)呈現(xiàn)“N”型走勢。受此帶動，國內(nèi)原油變化率也微幅震蕩。多家機構(gòu)預(yù)測，下周二國內(nèi)油價或?qū)⒊霈F(xiàn)年內(nèi)第三次調(diào)價擱淺。

　　本輪國內(nèi)油價參考原油變化率可謂一波三折，初期受美國原油庫存連續(xù)下降影響，國際油價強勁反彈，原油變化率由最初的負(fù)向運行迅速轉(zhuǎn)正。隨后，在美元匯率增強及全球供應(yīng)過剩憂慮打壓下，歐美原油期貨震蕩下行，拖累原油變化率漲幅不斷收窄。截至6月17日，北油所測算原油價格變化率為0.93%，對應(yīng)上調(diào)30元/噸。

　　分析師稱，6月17日EIA公布的原油庫存數(shù)并未像之前一樣提振油價。這說明市場已經(jīng)逐漸消化了對美國原油庫存以及鉆井?dāng)?shù)持續(xù)下滑的預(yù)期。

　　中新網(wǎng)能源頻道采訪多家分析機構(gòu)發(fā)現(xiàn)，本輪油價調(diào)價周期各機構(gòu)預(yù)測的漲幅約在10-30元之間。而按照現(xiàn)行成品油定價機制，當(dāng)調(diào)價幅度低于每噸50元時，不做調(diào)整，納入下次調(diào)價時累加或沖抵。所以本輪調(diào)價面臨擱淺的可能性較大。

　　據(jù)悉，如果本輪成品油調(diào)價擱淺，這也將是本年度以來成品油市場的第三次調(diào)價擱淺。據(jù)隆眾石化分析師徐瑩介紹，截止目前，年內(nèi)我國油價共經(jīng)歷11輪調(diào)價周期，其中四次下調(diào)，五次上調(diào)，另有二次因幅度不足50元/噸而暫不調(diào)整。汽油共累計上調(diào)460元/噸，柴油共累計上調(diào)385元/噸；折合零售價汽油每升上調(diào)0.34元，柴油每升上調(diào)0.32元。(中新網(wǎng)能源頻道)