4月29日公布的《華電集團黨組關(guān)于巡視整改情況的通報》（以下簡稱《通報》）顯示，“煤礦并購違規(guī)、國有資產(chǎn)流失”是中央巡視組在華電集團巡視出的主要問題。

　　目前，華電集團有8個二級單位在9個省區(qū)控股56個煤礦，華電集團控、參股的煤炭資源儲量已經(jīng)超過226億噸，控、參股的煤炭產(chǎn)能已經(jīng)超過6500萬噸/年。

　　華電集團回復(fù)《中國經(jīng)營報》稱，華電集團已將巡視整改視為“當(dāng)前和今后一個時期的重大政治任務(wù)”，針對煤炭業(yè)務(wù)的改革則是重中之重。有知情人士則透露，華電集團對煤炭資源的改革將按照兩權(quán)分離方式推進，所有煤礦未來交由華電煤業(yè)管理。

　　“1億噸”激進擴張

　　華電集團董事長李慶奎此前曾公開表示，華電“煤炭產(chǎn)業(yè)從零起步，產(chǎn)量由2009年的39萬噸，增至2011年的2260萬噸，三年時間增長57.9倍”。而2014年華電煤炭產(chǎn)量已增至4478萬噸。由此可知，在2009年至2014年的6年間，華電煤炭產(chǎn)量猛增115倍。

　　公開資料顯示，華電集團在2008年面對虧損68.6億元的嚴峻局面，在編制“2009~2013年發(fā)展綱要”時，確立電為主體、煤為基礎(chǔ)、產(chǎn)業(yè)協(xié)同的發(fā)展思路，時任董事長云公民提出了“到2013年控、參股煤炭形成產(chǎn)能1億噸以上”的目標(biāo)。

　　儲量、產(chǎn)能、產(chǎn)量是考量煤炭業(yè)務(wù)的三個指標(biāo)。儲量方面，華電集團早在2010年年底控參股的煤炭資源儲量就已經(jīng)達到226億噸。產(chǎn)能方面，公開數(shù)據(jù)顯示，華電集團在2013年年底控參股的煤炭產(chǎn)能已達6495萬噸，但2014年該數(shù)據(jù)沒有提升。產(chǎn)量方面，華電集團2014年煤炭產(chǎn)量4478萬噸，在五大發(fā)電企業(yè)中位列第四。

　　截至2014年年底，華電集團共有56家二級單位，其中，煤炭資源主要集中在華電集團旗下的華電煤業(yè)、華電國際、華電能源等幾家公司手中。

　　來自聯(lián)合資信評估有限公司的《華電煤業(yè)集團有限公司跟蹤評級報告》顯示，截至2014年3月底，華電煤業(yè)控制煤炭地質(zhì)儲量211.41億噸。有數(shù)據(jù)亦顯示，華電煤業(yè)2013年的總體產(chǎn)能利用率約為45.7%，原煤產(chǎn)量超過2600萬噸。

　　根據(jù)華電國際2014年業(yè)績報告，該公司控參股煤礦企業(yè)共計16家，累計擁有煤炭資源儲量約22億噸，預(yù)計擁有煤炭產(chǎn)能約1000萬噸/年。

　　華電能源的相關(guān)信息也顯示，該公司擁有黑龍江黑河市興邊煤礦、黑龍江雙鴨山市集賢長發(fā)煤礦、內(nèi)蒙古天順礦業(yè)3個控股煤礦。

　　雖然未能達到產(chǎn)能觸及1億噸的目標(biāo)，但華電集團在煤電一體化的道路上，的確已涉水很深。

　　“主力大礦如今也虧損了”

　　實際上，五大發(fā)電集團煤炭業(yè)務(wù)都曾經(jīng)歷類似的擴張之路。

　　數(shù)據(jù)顯示，五大發(fā)電集團的煤炭總產(chǎn)量在2008年只有8784萬噸，到2011年猛增至2.26億噸，此后放緩，2012年、2013年、2014年的產(chǎn)量分別達到2.36億噸、2.5億噸、2.68億噸。

　　與此同時，五大發(fā)電集團煤炭業(yè)務(wù)利潤總額2011年達到101億元，2012年也有70億元，但到2013年首次出現(xiàn)24.4億元的虧損，2014年虧損繼續(xù)。

　　“2014年我們大礦盈利、小礦虧損。今年以來，兩個主力大礦也開始虧損。新一輪降價后，預(yù)計虧損面將持續(xù)擴大。”華電集團煤炭產(chǎn)業(yè)部相關(guān)負責(zé)人曾透露，“目前，我們一半的煤礦處于停產(chǎn)狀態(tài)，如果煤價繼續(xù)下跌，很可能將全部退出沒有邊際貢獻的煤礦?！?

　　該負責(zé)人還透露，華電集團已經(jīng)制定煤炭專業(yè)化改革方案，大體思路是按照兩權(quán)分離的方式推進改革，所有煤礦將移交華電煤業(yè)管理，涉及基建、投資等重大事項，則由華電煤業(yè)和原資產(chǎn)方協(xié)商決定；改革以后的華電煤業(yè)將設(shè)立山西、陜西、內(nèi)蒙古、新疆等區(qū)域分公司。

　　2015年，華電集團煤炭業(yè)務(wù)較為確定的目標(biāo)包括：將貴州的26個煤礦整合、減少至11個；在山西建設(shè)已經(jīng)獲批的2個坑口電廠，加快推進煤電一體化；將煤炭自給率提高到50%。

　　兀然發(fā)現(xiàn)煤炭業(yè)務(wù)變成無底洞的同時，中央巡視組也在對華電煤炭業(yè)務(wù)提出多項意見。

　　早先發(fā)布的《中央第十一巡視組向華電集團反饋專項巡視情況》顯示，華電集團主要存在“并購中規(guī)劃管理嚴重缺失，存在諸多亂象”、“違反市場交易原則，盡職調(diào)查流于形式”、“違規(guī)支付并購款，違規(guī)向民營企業(yè)讓利，造成國有資產(chǎn)流失”等問題。

　　對照前述《通報》，華電集團上述問題其實主要集中在最近幾年激進擴張的煤炭業(yè)務(wù)板塊。目前，華電集團在巡視整改的壓力下對于煤炭業(yè)務(wù)的口徑已經(jīng)發(fā)生逆轉(zhuǎn)，強調(diào)在編制《煤炭產(chǎn)業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃》時“堅持調(diào)整存量、做優(yōu)增量原則，遏制盲目擴張、無序投資”。

　　值得注意的是，就在中央第十一巡視組巡視期間，相關(guān)媒體曾質(zhì)疑“華電能源2.8億元間接控制煤礦，發(fā)電企業(yè)關(guān)聯(lián)人隱現(xiàn)”。

　　記者致函求證違規(guī)并購和有關(guān)處分的進一步信息，但華電集團表示巡視整改情況已于4月29日公開通報，其他無可奉告。