中新社包頭8月8日電 (記者 李愛平)7日即第六屆中國包頭·稀土產(chǎn)業(yè)論壇開幕前一天，世貿(mào)組織(WTO)公布稀土案終裁報(bào)告再次認(rèn)定中國稀土出口配額制等管理措施違規(guī)。8日的這場中國稀土頂尖產(chǎn)業(yè)論壇上，專家們對此未表現(xiàn)出悲觀，而是理性支招產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　WTO稀土案始于2012年3月，彼時(shí)美國、歐盟和日本分別針對中國稀土、鎢、鉬的出口限制措施在WTO起訴，兩年來中外各方分別進(jìn)行了專家組成員確定、專家組報(bào)告散發(fā)、美國上訴、中國上訴及舉行聽證會(huì)，直至7日世貿(mào)組織發(fā)布稀土案終裁報(bào)告，中國敗訴而暫告一段落。

　　出席論壇的中國知名稀土專家干勇在談到這一話題時(shí)說，中國政府部門應(yīng)制定更加符合行業(yè)現(xiàn)實(shí)、市場規(guī)律和WTO規(guī)則的產(chǎn)業(yè)政策，加快稀土相關(guān)立法，促進(jìn)稀土行業(yè)依法依規(guī)運(yùn)行。

　　來自中國對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)法學(xué)院的陳衛(wèi)東對稀土案敗訴結(jié)果早有預(yù)料，他為主辦方準(zhǔn)備的演講報(bào)告題目就是“WTO稀土案敗訴后中國稀土管理體制的調(diào)整”。文中分析說，一旦在稀土案中敗訴，中國面臨著在執(zhí)行合理期間內(nèi)，取消或調(diào)整被裁定違法WTO規(guī)則的原有出口稅和出口配額管理體制，這是對WTO裁定的切實(shí)執(zhí)行，是美歐日期望的方式。

　　陳衛(wèi)東同時(shí)認(rèn)為，敗訴后中國還有另外的選擇，“維持現(xiàn)有出口稅和出口配額，但與美歐日進(jìn)行補(bǔ)償談判，在其他貿(mào)易部門給予美歐日更大的市場開放，以此換取稀土等資源類產(chǎn)品的出口限制”。但不論做哪種選擇，中國都會(huì)付出相應(yīng)的代價(jià)。他建議，“中國需要進(jìn)行全面的利益權(quán)衡，有所取舍，在符合可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)和產(chǎn)業(yè)升級戰(zhàn)略目標(biāo)的大前提下，重建和完善資源類產(chǎn)品的出口管理體制”。

　　針對WTO訴訟案形成的緊迫感，中國國家稀土辦主任賈銀松當(dāng)天指出，要優(yōu)化提升行業(yè)稀土國際競爭力，就必須抓好稀土開采冶煉分離等前端工序，在后端上建立良好的市場秩序，打擊稀土違紀(jì)違規(guī)行為，規(guī)范市場秩序。賈銀松認(rèn)為，只有打擊非法取得實(shí)質(zhì)成效，才能使稀土發(fā)展健康發(fā)展。

　　據(jù)媒體報(bào)道，中國少數(shù)龍頭企業(yè)最近牽頭推進(jìn)稀土產(chǎn)業(yè)兼并重組的計(jì)劃取得了重大突破。此舉不僅符合WTO規(guī)定，亦將有利于中國稀土行業(yè)的進(jìn)一步規(guī)范和健康發(fā)展。而這或許會(huì)讓在WTO稀土案中敗北的中國稀土業(yè)，重新審視自我，完成真正意義上的“鳳凰涅槃”。(完)