新《環(huán)境保護(hù)法》出臺(tái)在即，加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法風(fēng)聲越來越緊，然而部分企業(yè)仍頂風(fēng)作案。

　　昨日(12月25日)，在央視新聞?lì)l道《被濫用的抗生素》節(jié)目中，魯抗醫(yī)藥(600789，SH)被曝光大量偷排抗生素污水。據(jù)央視報(bào)道，魯抗醫(yī)藥的治污中心一度被認(rèn)為是行業(yè)標(biāo)桿，但在其向外偷排的污水中，抗生素的濃度超自然水體萬(wàn)倍；另外，其污水中的一些數(shù)據(jù)在第三方運(yùn)營(yíng)公司的幫助下進(jìn)行造假。據(jù)了解，環(huán)保部已責(zé)成山東省環(huán)境保護(hù)廳調(diào)查處理，并派出督查組。

　　昨日晚間，魯抗醫(yī)藥發(fā)布公告對(duì)此回應(yīng)稱，媒體報(bào)道的責(zé)任主體是公司持股40%的子公司，生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的污水委托該子公司處理，將督促其認(rèn)真做好自查，確保各類污染物達(dá)標(biāo)排放。

　　對(duì)于魯抗醫(yī)藥環(huán)境違法行為被曝光，一位知情專家告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者，僅2014年，魯抗醫(yī)藥的環(huán)境監(jiān)管記錄就達(dá)7次，但企業(yè)依然在排污，顯然需要加大處罰力度。

　　回應(yīng)稱是參股子公司排污

　　對(duì)于央視的報(bào)道，昨日晚間魯抗醫(yī)藥發(fā)布公告進(jìn)行了相關(guān)情況說明。公司稱，媒體報(bào)道的主體是山東魯抗中和環(huán)?？萍加邢薰?以下簡(jiǎn)稱中和環(huán)保公司)，魯抗醫(yī)藥持有其40%股權(quán)；中和環(huán)保公司主要經(jīng)營(yíng)污水處理及技術(shù)服務(wù)等，2007年就取得國(guó)家環(huán)保部頒發(fā)的《環(huán)境污染治理設(shè)施運(yùn)營(yíng)資質(zhì)》；魯抗醫(yī)藥生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的污水委托中和環(huán)保公司處理，作為其股東，將督促其認(rèn)真做好自查，確保各類污染物達(dá)標(biāo)排放。

　　事實(shí)上，醫(yī)藥制造行業(yè)污染物排放量大，治理難度高等問題長(zhǎng)期存在。而近年魯抗醫(yī)藥在環(huán)境保護(hù)方面的表現(xiàn)也不佳，此次因其涉嫌存在偷排污水、數(shù)據(jù)造假等問題被媒體曝光，在一些業(yè)內(nèi)人士看來并不意外。

　　2013年12月，環(huán)保部通報(bào)了2013年開展環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)醫(yī)藥制造企業(yè)督查情況，對(duì)18家環(huán)境違法問題突出的企業(yè)予以掛牌督辦，魯抗醫(yī)藥赫然在列。

　　環(huán)保部給出的問題說明是，魯抗醫(yī)藥被查出違反建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理規(guī)定；違反危險(xiǎn)廢物管理規(guī)定。魯抗醫(yī)藥獸藥生產(chǎn)線未經(jīng)竣工環(huán)保驗(yàn)收擅自投產(chǎn)，衛(wèi)生防護(hù)距離內(nèi)居民未拆遷到位，未按環(huán)評(píng)要求建成項(xiàng)目需要配套的廢水處理設(shè)施；精餾殘?jiān)任ｋU(xiǎn)廢物去向不明。

　　進(jìn)入2014年，魯抗醫(yī)藥的環(huán)境違規(guī)問題更為突出。有專家透露，今年魯抗醫(yī)藥環(huán)境監(jiān)管記錄達(dá)7次之多，主要涉及煙塵、氮氧化物等超標(biāo)問題，對(duì)此，當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門分別給出了限產(chǎn)治理等處罰措施。

　　公眾環(huán)境研究中心主任馬軍告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者，對(duì)于魯抗醫(yī)藥的環(huán)境違法問題，山東省環(huán)保部門也相應(yīng)做了監(jiān)管和處罰，不過力度還是受到一定局限。

　　對(duì)于企業(yè)環(huán)境違法的處罰，環(huán)保部門能夠動(dòng)用的手段有限，馬軍說，“魯抗醫(yī)藥今年就有7條違規(guī)記錄，也受到了相應(yīng)的處罰，但企業(yè)依然在排污，顯然還需要采取其他的方式加大處罰力度?！?/p>

　　在解決企業(yè)環(huán)境污染問題上，具有“按日連續(xù)計(jì)罰”等強(qiáng)力手段的新《環(huán)境保護(hù)法》被給予厚望，其相關(guān)措施的落實(shí)情況值得關(guān)注。馬軍認(rèn)為，近年來，環(huán)保部門對(duì)企業(yè)排污的執(zhí)法監(jiān)管在加強(qiáng)，但環(huán)保部門的執(zhí)法常常受到地方政府干預(yù)，相關(guān)措施要嚴(yán)格執(zhí)行下去并容易。

　　抗生素廢料處理成本高

　　“全世界抗生素基本上都在中國(guó)生產(chǎn)，原來國(guó)外都沒有這方面標(biāo)準(zhǔn)，他們也是因?yàn)樘幚聿涣瞬排艿街袊?guó)來的?！币晃会t(yī)藥行業(yè)從業(yè)人員告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者。據(jù)了解，抗生素的第一波大規(guī)模轉(zhuǎn)移是在上世紀(jì)80年代，彼時(shí)青霉素開始進(jìn)入中國(guó)；第二波大規(guī)模轉(zhuǎn)移是上世紀(jì)90年代頭孢的轉(zhuǎn)移，經(jīng)過這兩波轉(zhuǎn)移后，目前中國(guó)抗生素的產(chǎn)量幾乎供應(yīng)了全世界的需求。

　　由于中國(guó)抗生素產(chǎn)量巨大，上述從業(yè)人士直言，一點(diǎn)污染也沒有誰(shuí)也不會(huì)相信。中國(guó)醫(yī)藥保健品進(jìn)出口商會(huì)副會(huì)長(zhǎng)許銘表示，從目前來看，由于環(huán)保要求提高，抗生素污染的現(xiàn)象雖然有，但已不是普遍現(xiàn)象，“抗生素的特性決定這是高污染、高能耗的，對(duì)水、電、氣要求比較大，從行業(yè)情況來看已經(jīng)有比較大的改觀，比過去有長(zhǎng)足進(jìn)步?！?/p>

　　“要是完全按國(guó)家環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)干的話，企業(yè)的生存可能最終就像歐洲的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移一樣，這是遲早的事情?！币晃唤咏斂贯t(yī)藥的人士表示。在他看來，廢物處理的高成本也是制約企業(yè)的一個(gè)重要因素。

　　上述接近魯抗醫(yī)藥的人士告訴記者，事實(shí)上，在抗生素在生產(chǎn)過程中，除了要處理廢水，菌渣是同樣需要處理的，但是目前環(huán)保法規(guī)要求廢渣一律焚燒，既不能作為廢料也不能作廢飼料?！斑@個(gè)處理成本高得使東部藥企沒法生產(chǎn)?！彼蛴浾哒f道，為了解決這一問題，要么轉(zhuǎn)移到國(guó)外、要么轉(zhuǎn)移到西部能源便宜的地方。

　　當(dāng)記者問到此次魯抗醫(yī)藥排放抗生素污水是由哪一環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題時(shí)，該人士表示尚不知情。據(jù)其介紹，對(duì)廢水處理需要用到生物消耗的方法，使水中有機(jī)物含量達(dá)到國(guó)家排放標(biāo)準(zhǔn)，“即便是達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)再向外排，也不能保證一點(diǎn)抗生素都沒有，可能是違反標(biāo)準(zhǔn)向外排的，但是具體情況不了解?！?/p>

　　監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)或更加嚴(yán)格

　　《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者了解到，企業(yè)對(duì)控制環(huán)保風(fēng)險(xiǎn)是有規(guī)定的，比如各個(gè)車間都會(huì)進(jìn)行廢水清污分流，輕污水和濃污水進(jìn)行分流，菌渣則需有資質(zhì)的企業(yè)來處理?！拜p、濃污水要去環(huán)保中心處理，沒有環(huán)保中心的企業(yè)的就要去工藝園區(qū)由政府統(tǒng)一建的環(huán)保中心來處理，但是要分清哪些是輕污水、哪些是濃污水?！鄙鲜鲠t(yī)藥從業(yè)人士告訴記者。

　　據(jù)其介紹，車間里面要求進(jìn)行清污分流，不允許有地漏，否則有可能注進(jìn)污水，而為了防止地漏，車間工人需要定期檢查下水管道。該人士向記者表示，污水從車間進(jìn)入地漏的可能性不會(huì)太大，“主要是環(huán)保中心那一塊，由于他們的廢水污染含量是比較高的，一旦他們出現(xiàn)問題，造成的污染是比較大的?！彼蛴浾哒f道。

　　另外，上述接近魯抗醫(yī)藥的人士表示，有些小的醫(yī)藥企業(yè)會(huì)統(tǒng)一使用政府建的環(huán)保中心，但魯抗醫(yī)藥有自己的環(huán)保公司，廢水是交由該公司處理，各車間或公司出處理費(fèi)用。

　　許銘向記者表示，各地的醫(yī)藥環(huán)保法規(guī)非常嚴(yán)格，環(huán)保方面在評(píng)比過程中也是一票否決制，企業(yè)只有嚴(yán)格按照環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，否則違反只能付出代價(jià)?！爸粫?huì)越來越嚴(yán)?！痹谡劦轿磥憝h(huán)保法規(guī)建設(shè)時(shí)，他向記者指出。

　　對(duì)于未來如何控制環(huán)保風(fēng)險(xiǎn)，許銘表示，產(chǎn)品升級(jí)改造非常重要，原料可以做一些制劑污染就減少了，改善產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，另外也需要進(jìn)行一定設(shè)備改造。“監(jiān)管的最好辦法還是提升工人素質(zhì)，提高環(huán)保意識(shí)?！鄙鲜鲠t(yī)藥從業(yè)人員表示。