九部門嚴(yán)厲打擊涉醫(yī)違法犯罪 傷醫(yī)案：快捕快訴 從嚴(yán)懲處

　　今后，涉醫(yī)違法犯罪將面臨持續(xù)高壓打擊態(tài)勢(shì)。日前，國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委、中央政法委、公安部、司法部等9部門聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于嚴(yán)厲打擊涉醫(yī)違法犯罪專項(xiàng)行動(dòng)方案》，自今年7月起開(kāi)展為期1年、全國(guó)范圍的嚴(yán)厲打擊涉醫(yī)違法犯罪專項(xiàng)行動(dòng)。這被認(rèn)為是繼2015年11月1日起“醫(yī)鬧”正式入刑后的又一記重拳出擊。

　　廣東對(duì)暴力傷醫(yī)“零容忍”

　　記者獲悉，從5月5日省醫(yī)陳仲偉醫(yī)生被惡性傷害后，省衛(wèi)生計(jì)生委就緊急發(fā)出通知，與公安部門聯(lián)合行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊涉醫(yī)違法犯罪，對(duì)醫(yī)療場(chǎng)所及其周邊地區(qū)暴力傷醫(yī)行為“零容忍”，發(fā)生一起打擊一起，絕不姑息。

　　各醫(yī)療機(jī)構(gòu)協(xié)同當(dāng)?shù)毓膊块T設(shè)立警務(wù)室或(和)警車，所有醫(yī)療場(chǎng)所要安裝視頻監(jiān)控設(shè)備和報(bào)警裝置，建立中心監(jiān)控室，24小時(shí)全方位、實(shí)時(shí)監(jiān)控。同時(shí)加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)周邊尤其是宿舍區(qū)安全保衛(wèi)工作。

　　健全保衛(wèi)制度，配齊安保人員，提高防恐防爆能力，建立預(yù)警和快速反應(yīng)機(jī)制，全員行動(dòng)，一旦發(fā)現(xiàn)情緒異常人員立即報(bào)警、迅速隔離、就地制服。

　　一名呼吸內(nèi)科主任醫(yī)師表示，十幾名在廣州地區(qū)各大醫(yī)院工作的同學(xué)，都留意到醫(yī)院紛紛開(kāi)設(shè)擒拿手、詠春拳、太極拳等課程，供醫(yī)護(hù)職工強(qiáng)身健身，加強(qiáng)自我防護(hù)能力。

　　重點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)可試點(diǎn)安檢

　　據(jù)悉，方案要求，全國(guó)范圍提高醫(yī)療機(jī)構(gòu)“三防”(人防、物防、技防)和矛盾糾紛化解能力。其中，尤其要做好重點(diǎn)區(qū)域安全防護(hù)。

　　包括：嚴(yán)格落實(shí)病房、門急診等診療區(qū)域管理，設(shè)立專門人員負(fù)責(zé)診區(qū)秩序管理，候診區(qū)與診療區(qū)應(yīng)當(dāng)分區(qū)管理，有條件的醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行物理隔離；

　　二級(jí)以上醫(yī)院門急診和病房的公共區(qū)域必須安裝符合規(guī)定的監(jiān)控設(shè)備，落實(shí)人防力量；重點(diǎn)加強(qiáng)急診、夜間值班科室等重點(diǎn)部位的安全保衛(wèi)工作。

　　方案特別指出，在公安部門指導(dǎo)下，部分地區(qū)的重點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)開(kāi)展安檢試點(diǎn)工作。

　　醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立酒后、有滋事或暴力傾向、嚴(yán)重精神障礙患者等人群的就診安全防范制度；對(duì)多次反映訴求，有過(guò)激行為或揚(yáng)言暴力傷醫(yī)的，以及有潛在暴力傾向的，醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向公安等部門反映，相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)依法處理，嚴(yán)防發(fā)生惡性案件。

　　三招重拳治醫(yī)鬧

　　一招：報(bào)警求助快速反應(yīng)

　　方案要求，公安機(jī)關(guān)要嚴(yán)格按照《公安機(jī)關(guān)維護(hù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)治安秩序六條措施》要求，切實(shí)加大打擊力度。

　　首先，對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的報(bào)警求助要快速反應(yīng)，果斷處置，堅(jiān)決制止，特別是對(duì)正在實(shí)施傷害醫(yī)務(wù)人員行為的，必須采取果斷措施堅(jiān)決制止，必要時(shí)依法使用武器、警械；其次，對(duì)非法攜帶管制器具進(jìn)入醫(yī)療機(jī)構(gòu)的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)一律依法予以行政拘留；第三，對(duì)毆打醫(yī)務(wù)人員、嚴(yán)重?cái)_亂醫(yī)療機(jī)構(gòu)秩序的，必須依法予以治安管理處罰或者追究刑事責(zé)任，不得拖延、降格處理。

　　要求警醫(yī)聯(lián)動(dòng)快速反應(yīng)，由公安機(jī)關(guān)、衛(wèi)生計(jì)生行政部門指導(dǎo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)建立健全突發(fā)事件處理流程，二級(jí)以上醫(yī)院組建應(yīng)急安保隊(duì)伍。

　　二招：傷醫(yī)案件快捕快訴

　　方案要求，人民檢察院對(duì)傷醫(yī)案件應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理，加強(qiáng)與公安機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)的協(xié)作配合，快捕快訴。對(duì)重大涉醫(yī)犯罪案件要及時(shí)介入偵查，引導(dǎo)取證。

　　對(duì)有案不立、以罰代刑、重罪輕判等問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)依法監(jiān)督糾正。

　　三招：四種情況從嚴(yán)懲處

　　方案要求，人民法院應(yīng)當(dāng)及時(shí)審判，依法準(zhǔn)確定罪量刑，對(duì)于犯罪手段殘忍、主觀惡性深、人身危險(xiǎn)性大的被告人或者社會(huì)影響惡劣的涉醫(yī)違法犯罪行為等四種情況，要依法從嚴(yán)懲處，判決結(jié)果依法公開(kāi)。

　　方案同時(shí)強(qiáng)調(diào)，各級(jí)衛(wèi)生計(jì)生行政部門應(yīng)當(dāng)委托行業(yè)協(xié)會(huì)為醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員依法維權(quán)提供法律援助。

　　專家：

　　果斷出手 防“鬧”未然

　　記者梳理2015年初至2016年5月的公開(kāi)新聞報(bào)道，就可查到60起傷醫(yī)事件，僅2015年6月就發(fā)生21起。20個(gè)省份都有發(fā)生傷醫(yī)事件，其中廣東最多，達(dá)12起，僅深圳就達(dá)6起。其中，超過(guò)一半發(fā)生在三甲醫(yī)院，24起發(fā)生于急診室。

　　中國(guó)醫(yī)患糾紛調(diào)解處理聯(lián)盟主席、廣東和諧醫(yī)患糾紛人民調(diào)解委員會(huì)主任王輝指出，9部門《關(guān)于嚴(yán)厲打擊涉醫(yī)違法犯罪專項(xiàng)行動(dòng)方案》明確，公安機(jī)關(guān)對(duì)正在實(shí)施傷害醫(yī)務(wù)人員行為的，必須采取果斷措施堅(jiān)決制止，必要時(shí)依法使用武器、警械。但事實(shí)上，發(fā)生影響正常醫(yī)療秩序的醫(yī)鬧行為時(shí)，部分公安機(jī)關(guān)囿于“慎用警力、慎用警械、避免矛盾激化”的慣性思維。他認(rèn)為，警方果斷出手，堅(jiān)決制止，依法嚴(yán)懲，可以將以往的“鬧后被動(dòng)處置”轉(zhuǎn)變?yōu)椤爸鲃?dòng)防‘鬧’未然”,保證了情況“早發(fā)現(xiàn)、早介入、早控制、早疏導(dǎo)”，把“醫(yī)鬧”控制在可控的范圍內(nèi)。

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