核心提示：央視3月20日播出《食藥監(jiān)總局要求逐一核查非法經(jīng)營(yíng)疫苗案線索》，主持人發(fā)問(wèn)：犯罪嫌疑人龐某某曾經(jīng)因?yàn)榉欠◤氖乱呙缢幤方?jīng)營(yíng)活動(dòng)被判處三年有期徒刑，緩期五年執(zhí)行，然后她這個(gè)重操舊業(yè)卻是在緩刑期間，這是怎么做到的？

　　央視播出《食藥監(jiān)總局要求逐一核查非法經(jīng)營(yíng)疫苗案線索》，以下為文字實(shí)錄：

　　男主持人：首先要從涉案5.7個(gè)億，涉及24個(gè)省區(qū)市的這個(gè)黑心疫苗這個(gè)大案說(shuō)起。那目前呢這個(gè)事情是有了新的進(jìn)展，在今天上午國(guó)家食品藥品監(jiān)管總局召開(kāi)了全國(guó)的電視電話會(huì)議，要知道今天是星期天，可見(jiàn)這個(gè)事情的重要性。這個(gè)會(huì)議呢要求各地食藥監(jiān)部門立即對(duì)涉案線索逐一核查。一旦發(fā)現(xiàn)有疫苗經(jīng)營(yíng)企業(yè)存在違法行為，將依法從嚴(yán)從重查處。

　　女主持人：同時(shí)呢，記者也從山東省食品藥品監(jiān)督管理局了解到這個(gè)濟(jì)南食藥監(jiān)部門在協(xié)助公安機(jī)關(guān)偵破這起非法經(jīng)營(yíng)疫苗案的過(guò)程當(dāng)中發(fā)現(xiàn)和梳理了一些重要的線索。一共就是梳理出向犯罪嫌疑人龐某某等提供疫苗以及生物制品的上線線索是173條，還有從龐某處購(gòu)買這個(gè)疫苗以及生物制品的下線線索是193條。目前食藥監(jiān)部門已經(jīng)把這300多條線索向涉案地區(qū)進(jìn)行了通報(bào)。

　　解說(shuō)：根據(jù)濟(jì)南市食品藥品監(jiān)督管理局掌握的信息，他們共梳理出向龐某等人提供疫苗及生物制品的上線線索107條，分別涉及北京、黑龍江、四川、廣西等20個(gè)省區(qū)市。而龐某在從上線購(gòu)進(jìn)疫苗及生物制品以后，又分別賣給了他的眾多下線。涉及疫苗流向了下線總共有24個(gè)省區(qū)市，分別為安徽、北京、福建、甘肅、廣東、廣西、貴州、河北、黑龍江、湖北、湖南、江蘇、遼寧、內(nèi)蒙古、河南、吉林、江西、重慶、浙江、新疆、四川、陜西、山西和山東，在這份公告中，不僅公布了龐某非法經(jīng)營(yíng)疫苗的來(lái)源和流向，而且也公布了相關(guān)上下線人員的名單和電話號(hào)碼，對(duì)上述線索山東食藥監(jiān)系統(tǒng)正在組織調(diào)查核查，發(fā)現(xiàn)違法行為將會(huì)同公安部門進(jìn)行處理。對(duì)涉及外地有關(guān)線索已向當(dāng)?shù)剡M(jìn)行了通報(bào)。目前對(duì)于問(wèn)題疫苗的來(lái)源和流向還在繼續(xù)進(jìn)一步地調(diào)查中。

　　男主持人：昨天晚上和今天，國(guó)家食藥監(jiān)總局是連發(fā)兩道通知，昨晚的通知說(shuō)要求各地食藥監(jiān)部門徹底追查山東非法疫苗的流向，嚴(yán)懲違法犯罪行為。那今天的通知呢，要求各級(jí)食藥監(jiān)部門要迅速成立專案組，將所查處的非法經(jīng)營(yíng)疫苗情況，每天上報(bào)總局，并及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)。

　　解說(shuō)：通知要求各省區(qū)市食品藥品監(jiān)管部門要督促本行政區(qū)域內(nèi)藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)使用單位，認(rèn)真核對(duì)山東省食品藥品監(jiān)督管理局發(fā)布的每一個(gè)涉案嫌疑人員信息，凡與已公布的涉案嫌疑人員有過(guò)疫苗交易或存在從非法渠道購(gòu)入疫苗、向個(gè)人銷售疫苗行為的，應(yīng)在2016年3月25日前，將疫苗的品種、數(shù)量、批號(hào)、購(gòu)銷流向等情況主動(dòng)向當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上食品藥品監(jiān)管部門或公安機(jī)關(guān)報(bào)告。通知要求地方各級(jí)食品藥品監(jiān)管部門要組織經(jīng)驗(yàn)豐富的辦案人員成立專案組，會(huì)同公安機(jī)關(guān)深入開(kāi)展調(diào)查，盡快核實(shí)涉案嫌疑人身份，及時(shí)查明疫苗非法購(gòu)銷情況。對(duì)屬于上線的要查明銷售單位和人員以及銷售的品種、批號(hào)、數(shù)量等；對(duì)屬于下線的，要查明購(gòu)進(jìn)單位和人員以及購(gòu)進(jìn)的品種、批號(hào)、數(shù)量等。對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)購(gòu)入、使用涉案疫苗以及相關(guān)人員涉案的線索，要飲食通報(bào)當(dāng)?shù)匦l(wèi)生計(jì)生部門，并配合查明最終銷售去向及使用人員情況。各級(jí)食品藥品監(jiān)管部門在案件查辦中發(fā)現(xiàn)涉案產(chǎn)品流向涉及其他省區(qū)市的，要及時(shí)通報(bào)相關(guān)地區(qū)組織協(xié)查。在案件查處中，要主動(dòng)加強(qiáng)與公安機(jī)關(guān)的協(xié)作配合，及時(shí)通報(bào)案件線索信息。對(duì)違法犯罪行為聯(lián)合查處。各省區(qū)市食品藥品監(jiān)管部門要把每日案件的立案、調(diào)查、處罰等進(jìn)展情況，以及在案件查辦中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，于當(dāng)日17時(shí)前上報(bào)總局，案件查辦進(jìn)展情況要及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)。

　　女主持人：接下來(lái)我們?cè)賮?lái)回顧一下這一起案件。犯罪嫌疑人龐某某和他的女兒孫某都是藥劑師專業(yè)出身。自2011年以來(lái)，這兩個(gè)人在沒(méi)有獲取任何藥品經(jīng)營(yíng)許可的情況下，就在網(wǎng)上聯(lián)系多個(gè)地方的100多名醫(yī)藥公司的業(yè)務(wù)員或者是疫苗非法經(jīng)營(yíng)人員購(gòu)入防治乙腦、狂犬、流感等病毒的25種人用二類疫苗或者是生物制品，并且加價(jià)銷售給全國(guó)各地300多名疫苗非法經(jīng)營(yíng)人員，以及少量疾控部門基層站點(diǎn)，涉案價(jià)值達(dá)5.7億多元。另外在這起事件當(dāng)中呢，兩名犯罪嫌疑人經(jīng)營(yíng)的疫苗以及生物制品沒(méi)有按照國(guó)家相關(guān)法規(guī)運(yùn)輸保存，脫離了2到8攝氏度的恒溫冷鏈，已經(jīng)難以保證品質(zhì)和使用效果。注射之后，甚至可能產(chǎn)生副作用。由于案情重大，此案已經(jīng)被公安部國(guó)家食藥監(jiān)總局列為督辦案件，而龐某某、孫某也已經(jīng)因?yàn)樯嫦臃欠ń?jīng)營(yíng)罪，被濟(jì)南市公安局依法執(zhí)行逮捕。目前案件已經(jīng)移送檢查機(jī)關(guān)。

　　男主持人：疫苗呢，不是普通的商品，它的接種需要醫(yī)院和防疫機(jī)構(gòu)。那么這些非法疫苗是怎么流入這些正規(guī)機(jī)構(gòu)的呢？本臺(tái)記者今天采訪了山東神食藥監(jiān)局的相關(guān)負(fù)責(zé)人。

　　朱增法(山東省食品藥品監(jiān)督管理局副巡視員)：這個(gè)從現(xiàn)在我們公布的信息和我們掌握的信息看，向龐某提供疫苗的也都是個(gè)人，龐某銷售的對(duì)象也都是個(gè)人，龐某是利用網(wǎng)絡(luò)，個(gè)人對(duì)個(gè)人的一種購(gòu)銷行為。

　　記者：按照正常的程序，比如說(shuō)你剛剛說(shuō)到醫(yī)院也好，這個(gè)疾控中心也好，它們的疫苗應(yīng)該是由誰(shuí)來(lái)提供的？

　　朱增法：應(yīng)當(dāng)是由疫苗的生產(chǎn)企業(yè)，或者是疫苗的流通企業(yè)來(lái)提供。

　　記者：就是剛剛你說(shuō)到，需要具備這樣的資質(zhì)才可以？

　　朱增法：對(duì)對(duì)對(duì)。

　　記者：那么為什么我們現(xiàn)在查處的，目前掌握的情況，這些醫(yī)院疫苗怎么能從個(gè)人的手里面購(gòu)買呢？

　　朱增法：這個(gè)就是下一步需要調(diào)查的重點(diǎn)。從現(xiàn)在個(gè)別已經(jīng)調(diào)查出來(lái)的情況看，是由個(gè)人藥品的批發(fā)或者經(jīng)營(yíng)企業(yè)的業(yè)務(wù)員、經(jīng)營(yíng)者從企業(yè)套購(gòu)出來(lái)，有這種現(xiàn)象。

　　記者：這個(gè)套購(gòu)是怎么個(gè)套購(gòu)法呢？

　　朱增法：這個(gè)得需要進(jìn)一步的調(diào)查。

　　解說(shuō)：2005年3月國(guó)務(wù)院頒布了《疫苗流通和預(yù)防接通管理?xiàng)l例》，其中規(guī)定，藥品零售企業(yè)不得從事疫苗經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。藥品批發(fā)企業(yè)申請(qǐng)從事疫苗經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

　　(一)企業(yè)具備從事疫苗管理的專業(yè)技術(shù)人員；

　　(二)具有保證疫苗質(zhì)量的冷藏設(shè)施設(shè)備和冷藏運(yùn)輸工具；

　　(三)具有符合疫苗儲(chǔ)存、運(yùn)輸管理規(guī)范的管理制度。

　　省、自治區(qū)、直轄市人民政府藥品監(jiān)督管理部門對(duì)藥品批發(fā)企業(yè)是否符合上述條件進(jìn)行審查；對(duì)符合條件的，在其藥品經(jīng)營(yíng)許可證上加注經(jīng)營(yíng)疫苗的業(yè)務(wù)說(shuō)明。

　　記者：對(duì)于像疫苗這樣的藥品在經(jīng)營(yíng)上有什么要求沒(méi)有？比如說(shuō)經(jīng)營(yíng)者需要具備什么樣的資質(zhì)？比如說(shuō)他是個(gè)體經(jīng)營(yíng)是否允許，這塊兒關(guān)系是什么樣子的？

　　朱增法：經(jīng)營(yíng)疫苗應(yīng)當(dāng)取得藥品流通許可，同時(shí)，疫苗還是一個(gè)專門的資質(zhì)。一般的藥品流通企業(yè)還不能經(jīng)營(yíng)疫苗，疫苗還有特殊的要求。所以在這個(gè)流通企業(yè)許可證上，有一個(gè)專項(xiàng)，這個(gè)特殊的一項(xiàng)標(biāo)識(shí)。

　　記者：那么作為個(gè)體經(jīng)營(yíng)者，能夠經(jīng)營(yíng)買賣這種疫苗嗎？

　　朱增法：個(gè)體是嚴(yán)格限制，是絕對(duì)不行的，不能經(jīng)營(yíng)疫苗。

　　男主持人：那看了這組報(bào)道呢想到這么一句老話，叫法網(wǎng)恢恢，疏而不漏。其實(shí)我們更想做到這個(gè)法網(wǎng)能不能織得更密，能做到法網(wǎng)恢恢，密而不漏。

　　女主持人：對(duì)，在這件案件當(dāng)中其實(shí)我們看到一些顯而易見(jiàn)的漏洞。尤其呢，還有一個(gè)細(xì)節(jié)非常值得人關(guān)注，你看這個(gè)案件當(dāng)中呢，犯罪嫌疑人龐某某，她曾經(jīng)因?yàn)榉欠◤氖乱呙缢幤方?jīng)營(yíng)活動(dòng)被判處三年有期徒刑。

　　男主持人：是累犯。

　　女主持人：對(duì)，是緩期五年執(zhí)行，然后她這個(gè)重操舊業(yè)卻是在緩刑期間，所以我們不禁要問(wèn)了，她是怎么做到的？

　　男主持人：的確有點(diǎn)不可思議了，所以我們?cè)诰劢惯@個(gè)疫苗脫離監(jiān)管，在體外循環(huán)之后是怎么流入這些正規(guī)機(jī)構(gòu)的同時(shí)，也要可能聚焦這個(gè)緩期執(zhí)行它的監(jiān)管。

　　女主持人：所以我們也期待著，在這個(gè)及時(shí)查清非法疫苗的來(lái)源和流向之外，也非常有必要查清和查堵生產(chǎn)和流通銷售購(gòu)銷使用等等這一系列環(huán)節(jié)方面的監(jiān)管的漏洞，而且呢一定要用這個(gè)高效透明嚴(yán)絲合縫的監(jiān)管措施來(lái)阻住這個(gè)非法疫苗的這個(gè)流通，以免讓這個(gè)本來(lái)還是用于防患未然的疫苗，變成殘害生命的毒藥。

　　男主持人：讓大家放心。