“史上最嚴(yán)”控?zé)煟悍彩怯形蓓數(shù)牡胤蕉疾荒艹闊?/h1>

• 發(fā)布時(shí)間：2015-04-14 09:04:04  來(lái)源：中國(guó)青年報(bào)  作者：佚名  責(zé)任編輯：朱苑楨

　　被稱(chēng)為“史上最嚴(yán)”的北京市控?zé)煑l例將于6月1日起正式實(shí)施。4月12日，記者在條例實(shí)施倒計(jì)時(shí)50天宣傳活動(dòng)上了解到，屆時(shí)執(zhí)法部門(mén)工作人員將走上街頭，開(kāi)展控?zé)焾?zhí)法。此外，“無(wú)煙北京”微信公眾號(hào)4月11日正式上線，市民可通過(guò)微信舉報(bào)違法吸煙行為；三種備選的勸阻吸煙手勢(shì)也歡迎市民投票評(píng)選。

　　三種備選勸阻吸煙的手勢(shì)分別代表三種含義：我介意，請(qǐng)停止，不可以。無(wú)論采用哪種，手勢(shì)畢竟只是手勢(shì)，勸阻吸煙需要立場(chǎng)，更需要效果。如果對(duì)方在公共場(chǎng)所吸煙，不聽(tīng)勸阻怎么辦？據(jù)介紹，市民可通過(guò)統(tǒng)一舉報(bào)電話12320、“無(wú)煙北京”微信公共賬號(hào)投訴舉報(bào)。對(duì)于多次被舉報(bào)的場(chǎng)所，相關(guān)部門(mén)可到現(xiàn)場(chǎng)取證處理。對(duì)不聽(tīng)勸阻的個(gè)人，最高可罰款200元。

　　近年各地紛紛出臺(tái)控?zé)煑l例或禁煙暫行規(guī)定，盡管配有罰則，但執(zhí)行效果并不盡如人意，有的地方幾年沒(méi)有處罰過(guò)一個(gè)人。原因很多，比如取證難，再比如執(zhí)法主體不夠明確、人員緊張，甚至包括執(zhí)法者怕麻煩等情況。此外，還屢屢出現(xiàn)拒絕受罰的情形，由于缺少專(zhuān)門(mén)控?zé)熽?duì)伍天天上街巡查，就算是抓到違規(guī)抽煙者，罰款執(zhí)行起來(lái)也難。有業(yè)內(nèi)人士感嘆：“有的人吸煙了，等你人來(lái)，他煙頭已經(jīng)掐滅了；還有的客人在抽煙，服務(wù)員說(shuō)老板不在，就是不給錢(qián)……”確有一些經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所出于利益驅(qū)動(dòng)，不愿勸阻消費(fèi)者吸煙。

　　此次，北京出臺(tái)的控?zé)煼ㄒ?guī)，被稱(chēng)為“史上最嚴(yán)”，體現(xiàn)在“凡是有屋頂?shù)牡胤蕉疾荒艹闊煛?，除公共?chǎng)所、工作場(chǎng)所的室內(nèi)區(qū)域以及公共交通工具內(nèi)禁止吸煙之外，以未成年人為主要活動(dòng)人群的場(chǎng)所、對(duì)社會(huì)開(kāi)放的文物保護(hù)單位、體育場(chǎng)、兒童醫(yī)院等場(chǎng)所的室外區(qū)域均為禁止吸煙區(qū)域。甚至被冠以“目前國(guó)內(nèi)與世界衛(wèi)生組織制定的《煙草控制框架公約》最為接軌的一部地方性法規(guī)”。但是，最嚴(yán)法規(guī)要落到實(shí)處，仍需要執(zhí)法有力。

　　我國(guó)香港地區(qū)關(guān)于控?zé)煹淖龇ㄖ档媒梃b：

　　一是處罰金額高。按照香港的《定額罰款(吸煙罪行)條例》，在指定為禁止吸煙區(qū)的區(qū)域內(nèi)或在公共交通工具內(nèi)吸煙，罰款1500港元。

　　二是歡迎舉報(bào)。吸煙時(shí)間短，“難取證”的問(wèn)題在全世界都存在，市民舉報(bào)就凸顯了作用，據(jù)報(bào)道，在2012年，香港的控?zé)煻讲旃彩盏郊s1.8萬(wàn)宗有關(guān)吸煙的投訴。所有違例吸煙投訴，控?zé)熮k公室都會(huì)根據(jù)既定程序跟進(jìn)，向投訴人了解詳情，例如違例吸煙的時(shí)間和地點(diǎn)，針對(duì)投訴內(nèi)容還考慮日后于個(gè)別時(shí)段到有關(guān)地方進(jìn)行突擊巡查。

　　三是加強(qiáng)巡查?？?zé)煻讲斓难膊闀r(shí)間除一般辦公時(shí)間外，也包括星期六、星期日及公眾假期、晚間和凌晨時(shí)分。對(duì)于違例吸煙情況較為嚴(yán)重的公眾場(chǎng)所，控?zé)熮k公室會(huì)重點(diǎn)打擊，作出更頻密的巡查。這些做法并不難參照，如果內(nèi)地執(zhí)法部門(mén)擇其優(yōu)點(diǎn)，落地執(zhí)行，勢(shì)必能發(fā)揮良效。

　　這些年，一些法律法規(guī)或公共政策出臺(tái)，輿論總不忘冠以“史上最嚴(yán)”的前綴。評(píng)價(jià)法規(guī)、政策是不是“史上最嚴(yán)”，不能光看條款，而是更多體現(xiàn)在執(zhí)行上。有了鋼牙利齒，會(huì)不會(huì)張嘴？張嘴了，會(huì)不會(huì)咬下去？如果“史上最嚴(yán)”的控?zé)煼ㄒ?guī)執(zhí)行到位，真正成為撒手锏，無(wú)疑值得期待。