“雙花”之爭(zhēng)背后的南北利益博弈

　　南方稱北方企業(yè)操縱藥典修訂，造謠詆毀南方山銀花產(chǎn)業(yè)；北方稱山銀花冒充金銀花，擾亂市場(chǎng)

　　南方多省種植的南方金銀花因?yàn)橐淮胃庥觥盎F盧”，市場(chǎng)份額萎縮，價(jià)格劇降。而持續(xù)了九年的金銀花、山銀花“雙花”紛爭(zhēng)，隨著湖南紀(jì)委預(yù)防腐敗室陸群12日的微博舉報(bào)，再次發(fā)酵。

　　不同以往，這一輪紛爭(zhēng)，因?yàn)閯χ甘乘幈O(jiān)總局和國(guó)家藥典委，格外引人關(guān)注?！半p花”之爭(zhēng)背后南北方究竟有怎樣的利益博弈？權(quán)力部門在其中又扮演何種角色？

　　10日，湖南省隆回縣政協(xié)副主席夏亦中的一名親友，放棄了幾畝地里的山銀花，“棄產(chǎn)了，不種了，9年前的價(jià)格是每斤80元，現(xiàn)在是每斤1元，一分錢都賺不到，花農(nóng)堅(jiān)持不住了”，夏亦中對(duì)新京報(bào)記者說，最近幾月，隆回放棄山銀花的花農(nóng)越來越多，“可以后怎么辦，出路在哪，都不知道”。

　　隆回是山銀花的主產(chǎn)地之一，但是夏亦中拒絕使用山銀花這個(gè)名字，仍叫金銀花，“我們搞不明白，地里種的世世代代都叫金銀花，為啥被改成山銀花？”

　　更名

　　南方金銀花更名山銀花后，“南方金銀花原占70%的市場(chǎng)份額一夜之間歸零”。

　　夏亦中回憶，2003年非典后，他所在的隆回，以及重慶市秀山縣、貴州黔西南、廣西等地種植的南方金銀花，一夜走紅。非典專家們一致認(rèn)為，金銀花有預(yù)防非典的功效。而在當(dāng)時(shí)的《中國(guó)藥典》中，“華南忍冬”、“紅腺忍冬”等都屬于金銀花。

　　至2005年，隆回南方金銀花的種植面積達(dá)到22萬畝，年產(chǎn)量1100萬公斤，每斤價(jià)格80元。而貴州、廣西、四川、重慶等地，種植面積接近50萬畝，年產(chǎn)量超過500萬公斤。

　　夏亦中的另一個(gè)身份是南方五省金銀花聯(lián)席會(huì)議成員，他對(duì)新京報(bào)記者說，與北方金銀花相比，南方金銀花由于花朵密集、采摘成本比北方低3-5倍，所以畝產(chǎn)量是北方的2-3倍，“北方金銀花價(jià)格居高不下，而南方金銀花一度占到了全國(guó)金銀花市場(chǎng)70%的份額”。

　　但是局面從2005年版《中國(guó)藥典》修訂后，悄然改變。

　　這次修訂，將金銀花和山銀花分列進(jìn)入藥典目錄，“紅腺忍冬”、“華南忍冬”、“灰氈毛忍冬”等歸入山銀花項(xiàng)下。而“金銀花”項(xiàng)下只有一個(gè)植物來源，忍冬科植物忍冬的干燥花蕾。這意味著，南方多省種植的不同種類的“忍冬”都變成了山銀花。

　　夏亦中說，隨后幾年，南方各省的山銀花境遇每況愈下。

　　按照2005版以后的藥典，冠以金銀花名稱的中藥處方、各種飲片、提取物以及食品、飲料和日用化工等行業(yè)標(biāo)注金銀花名稱的產(chǎn)品如金銀花精、金銀花茶、金銀花香皂等，只能以忍冬為原料，否則涉嫌詐騙。

　　“南方金銀花原來在全國(guó)市場(chǎng)的70%市場(chǎng)份額，一夜之間歸零。”夏亦中說。

　　以隆回為例，現(xiàn)在的價(jià)格是每斤1塊錢，2005年是每斤80塊錢，“9年下降80倍，這誰也接受不了。而且，一塊錢一斤根本就沒利潤(rùn)，成本都不夠?，F(xiàn)在全縣的種植面積不到18萬畝，減少了4萬畝；年銷量不足原來的三分之一。我們的鄰居，重慶、貴州、四川、廣西的種植區(qū)情況也差不多”。

　　互訐

　　網(wǎng)絡(luò)存在大量“山銀花代替金銀花有毒”報(bào)道，九間棚承認(rèn)與文化傳媒公司合作。

　　陸群和夏亦中都表示，更名后，山銀花陷入連綿不斷的“謠言風(fēng)波”，使南方山銀花種植業(yè)雪上加霜。

　　南方五省金銀花聯(lián)席會(huì)議籌備成立南方金銀花資源保護(hù)協(xié)會(huì)，并寫了一封寄給國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)的信。

　　信中稱，北方金銀花主產(chǎn)區(qū)以山東平邑九間棚公司為代表，造謠詆毀山銀花，斥資130萬聘請(qǐng)重慶商界財(cái)視網(wǎng)文海軍專題炒作，制造有關(guān)山銀花性熱、山銀花代替金銀花有毒的謠言。

　　記者搜索網(wǎng)絡(luò)發(fā)現(xiàn)，類似報(bào)道仍大量存在于網(wǎng)絡(luò)，從2011年延續(xù)至今。山銀花與金銀花是否可以通用？藥理藥性有多大區(qū)別？對(duì)此，學(xué)術(shù)界一直存在爭(zhēng)議。問題的關(guān)鍵在于，九間棚公司是否付給了文海軍130萬，制造“謠言”？

　　昨日下午，新京報(bào)記者多次致電文海軍，但每次撥通后就被掛斷。

　　不過，湖南衛(wèi)視去年9月曾播出《隆回金銀花“逆襲”：網(wǎng)絡(luò)不實(shí)傳言詆毀誰是幕后黑手？》等節(jié)目，畫面顯示，文海軍稱，“跟我合作之前，他們金銀花2011年的銷售額還不到600萬元，跟我合作以后，他們的金銀花跟我合作才七個(gè)月，銷售額就突破了1700萬元”，“山銀花是淘汰品種，誰說的，我說的！”

　　對(duì)于上述圍繞九間棚公司的質(zhì)疑，昨晚，九間棚農(nóng)業(yè)科技(集團(tuán))有限公司總經(jīng)理廉士東接受新京報(bào)記者采訪時(shí)稱“與事實(shí)嚴(yán)重不符”。

　　他表示，有關(guān)“山銀花性熱”觀點(diǎn)，系有關(guān)專業(yè)研究人員通過數(shù)年科學(xué)研究得出的研究結(jié)論，不存在所謂“造謠誹謗”問題。至于跟文海軍的合作，“2011年6月-2012年6月，九間棚兩家企業(yè)分別與重慶兩家文化傳媒公司進(jìn)行商業(yè)項(xiàng)目合作，聘請(qǐng)對(duì)方給予策劃、采寫和發(fā)布有關(guān)金銀花業(yè)務(wù)的廣告和新聞稿件，系企業(yè)之間合法正當(dāng)?shù)纳虡I(yè)行為”。

　　實(shí)際上，在南方指責(zé)北方金銀花企業(yè)的同時(shí)，北方也控訴山銀花冒充金銀花擾亂市場(chǎng)。

　　中國(guó)金銀花協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)劉鋒曾公開表示，“全國(guó)市場(chǎng)上，真正的金銀花和假冒金銀花之名的山銀花產(chǎn)量各占一半”，意指山銀花擾亂了金銀花市場(chǎng)。

　　中國(guó)醫(yī)學(xué)科學(xué)院藥用植物研究所藥用植物栽培研究中心副研究員徐常青曾表示，部分地方政府保護(hù)假冒金銀花生產(chǎn)銷售，“在上游種植環(huán)節(jié)，南方的湖南、重慶、貴州、四川等地把山銀花當(dāng)金銀花種植，甚至宣傳山銀花和金銀花功效一模一樣。在流通環(huán)節(jié)，由于地方保護(hù)問題嚴(yán)重，監(jiān)管不夠，有的地方政府明明知道是山銀花假冒金銀花生產(chǎn)銷售，也進(jìn)行保護(hù)?！?/p>

　　此外，有關(guān)人士還表示，隆回種植的“灰氈毛忍冬”，即便在1977年版《中國(guó)藥典》中，也不屬于金銀花序列，不知當(dāng)?shù)貫楹芜€要大規(guī)模種植？

　　博弈

　　南方多地政府聯(lián)名要求將山銀花恢復(fù)原名；目前，國(guó)家藥典委已啟動(dòng)修訂工作，是否改名仍未可知。

　　陸群認(rèn)為，從2005年藥典修訂到現(xiàn)在，利益集團(tuán)一直在下一盤大棋，以“九間棚”為代表的企業(yè)先操控2005年的藥典修改，再造謠詆毀南方山銀花產(chǎn)業(yè)。

　　因此，他強(qiáng)調(diào)，“雙花”之爭(zhēng)的背后是腐敗問題，是九間棚公司等利益集團(tuán)綁架、左右了國(guó)家機(jī)關(guān)。

　　夏亦中也表示，原國(guó)家藥監(jiān)總局的一些做法，令人不解。

　　以2005年版《中國(guó)藥典》修訂為例，2005版藥典中對(duì)二者的性味與歸經(jīng)、功能與主治的記載完全相同。

　　這使人疑惑，既然藥典委認(rèn)為金銀花與山銀花的藥理藥性具有一致性，以名字、地域區(qū)分兩者的意義何在？

　　此外，2006年，原國(guó)家藥監(jiān)總局曾下發(fā)文件，規(guī)定2005版中國(guó)藥典新更名的中藥材，“允許相關(guān)的中醫(yī)藥處方，依照新名字做相應(yīng)的改變?！币簿褪钦f，原來使用山銀花的藥企，允許繼續(xù)使用山銀花，但要將處方中的“金銀花”，改為“山銀花”。

　　但夏亦中透露，自2005年以來，原山銀花用量巨大的雙黃連口服液生產(chǎn)廠家河南太龍藥業(yè)，一直致力于將處方中的“金銀花”更改為“山銀花”，但是即使雙黃連口服液處方發(fā)明人邢澤田教授出面奔波，至今也未能獲批，“審批過程中受到了阻撓”。

　　但是九間棚公司否認(rèn)與原國(guó)家藥監(jiān)總局有利益糾葛，“邵明立那么高級(jí)別的領(lǐng)導(dǎo)，我們根本不認(rèn)識(shí)，沒接觸過”，廉士東對(duì)新京報(bào)記者說，2005版、2010版《中國(guó)藥典》的制訂和修改，系國(guó)家藥典委員會(huì)的職權(quán)行為，與九間棚公司沒有關(guān)系；九間棚公司對(duì)國(guó)家藥監(jiān)局和國(guó)家藥典委員會(huì)及其領(lǐng)導(dǎo)和工作人員，沒有任何公關(guān)行為。

　　按照《中國(guó)藥典》的修訂周期，明年是又一個(gè)大修期，目前國(guó)家藥典委已啟動(dòng)修訂工作。山銀花與金銀花的紛爭(zhēng)，也從原來的南北產(chǎn)區(qū)互相指責(zé)，上升到國(guó)家機(jī)關(guān)層面。

　　湖南五縣、重慶一縣、貴州兩縣、四川一縣、廣西一縣曾以十縣聯(lián)名方式向食藥監(jiān)總局表達(dá)恢復(fù)原名訴求，據(jù)新京報(bào)記者了解，目前南方山銀花產(chǎn)地的地方政府開始新一輪“上書”，邵陽市政府給湖南省政府發(fā)函，湖南省政府又給食藥監(jiān)總局發(fā)函，表達(dá)同一訴求，2015年版藥典修訂，希望將山銀花重新收入金銀花。

　　山銀花該不該重歸金銀花？“雙花”之爭(zhēng)背后是單純的學(xué)術(shù)問題，還是南北利益之爭(zhēng)？期待2015年版藥典修改給出答案。