昨日，北青報(bào)記者在廣安門中醫(yī)院掛號(hào)大廳內(nèi)，并未發(fā)現(xiàn)號(hào)販子蹤跡 攝影/記者 王天琪

早晨廣安門中醫(yī)院專家號(hào)仍是一號(hào)難求 攝影/記者 屈暢

　　“女孩怒斥號(hào)販子”的視頻熱傳后，廣安門中醫(yī)院加強(qiáng)安保力量，打擊號(hào)販子。在此“高壓”之下，北京青年報(bào)記者暗訪發(fā)現(xiàn)，號(hào)販子已經(jīng)轉(zhuǎn)移陣地，并通過醫(yī)院附近賣雜物的小商販和患者聯(lián)系，在醫(yī)院附近的小區(qū)內(nèi)交易。同時(shí)，廣安門中醫(yī)院保衛(wèi)處處長(zhǎng)向北青報(bào)記者透露，此前曾發(fā)生過醫(yī)院的保安參與倒號(hào)，有五六名保安被開除。但是廣安門中醫(yī)院保衛(wèi)處處長(zhǎng)強(qiáng)調(diào)，此次“女孩痛斥號(hào)販子”事件中，院方經(jīng)過翻看事件當(dāng)天和事件前一天的錄像，未發(fā)現(xiàn)保安參與倒號(hào)的行為及證據(jù)。

　　探訪

　　醫(yī)院周邊的小商販也參與倒號(hào)

　　事發(fā)后，一些市民告訴北青報(bào)記者，除了專門倒號(hào)的號(hào)販子，一些在醫(yī)院周邊做小生意的人也參與倒號(hào)?！八麄兺ǔ８嬖V買號(hào)的人，想要通過他們買號(hào)，必須用他們的醫(yī)?？床∪∷?，然后以一定比例的折現(xiàn)返給他們?！?/p>

　　28日上午，北青報(bào)記者來到廣安門中醫(yī)院附近探訪。一名商販詢問北青報(bào)記者要不要掛號(hào)，隨后拿出手機(jī)撥打了一個(gè)號(hào)碼，向電話那端的號(hào)販子表明身份。之后，商販把電話遞給北青報(bào)記者，在電話中，號(hào)販子讓北青報(bào)記者“到醫(yī)院對(duì)面的居民小區(qū)里見面談”。

　　進(jìn)入小區(qū)后，北青報(bào)記者在一小店的門口看到正在交易的兩名號(hào)販子及一名買號(hào)者。當(dāng)時(shí)，同北青報(bào)記者聯(lián)系的號(hào)販子正在打電話，號(hào)販子在電話中提到“用就診卡再掛一個(gè)普通號(hào)，回去就能報(bào)銷”這類的話。

　　之后，北青報(bào)記者向號(hào)販子表示希望掛一個(gè)當(dāng)天的專家號(hào)。號(hào)販子表示，“今天的掛不了，明天的沒問題?！彪S后，號(hào)販子表示，要向記者收取314元?！皰焯?hào)費(fèi)14(元)，手續(xù)費(fèi)300塊錢?！碧?hào)販子說，如果需要的話，需要北青報(bào)記者拿身份證辦張卡，把診療卡交給他就可以，他們直接拿著記者的卡就可以掛號(hào)。

　　此外，號(hào)販子提到了“女孩怒斥號(hào)販子”一事，并評(píng)價(jià)說“那個(gè)女孩就是因?yàn)榕帕艘煌砩蠜]掛上號(hào)才發(fā)火的”。

　　在北青報(bào)記者和號(hào)販子談話過程中，一名買號(hào)的患者家屬進(jìn)來了，號(hào)販子看了一眼這名家屬剛剛掛的普通號(hào)，隨后遞給他一張專家號(hào)，并告訴他，“看病的時(shí)候把兩張?zhí)枈A在一起給醫(yī)生就行。”號(hào)販子提醒，“不管任何人問這號(hào)是不是買來的，都說這是自己約的號(hào)，現(xiàn)在管得相當(dāng)緊。”

　　這名票販子還告訴患者家屬，“一定要說是自己約的號(hào)，開藥的時(shí)候會(huì)問你是不是實(shí)名的，你給他實(shí)名的號(hào)他們才給你開藥?！?/p>

　　上午11時(shí)許，北青報(bào)記者跟隨這名買了號(hào)的家屬離開小店，并詢問家屬為什么跟號(hào)販子買票。對(duì)此，家屬回復(fù)，“不只這一家醫(yī)院這樣，其他的醫(yī)院都一樣，沒什么稀奇的?！?/p>

　　院方

　　醫(yī)院否認(rèn)泄露涉事女孩電話

　　廣安門中醫(yī)院保衛(wèi)處處長(zhǎng)接受北青報(bào)記者采訪時(shí)說，他們此前曾經(jīng)發(fā)現(xiàn)過醫(yī)院工作人員和號(hào)販子勾結(jié)的情況，一旦發(fā)現(xiàn)有人參與倒號(hào)會(huì)被立即開除，醫(yī)院曾經(jīng)開除過五六個(gè)參與倒號(hào)的保安。他介紹，在保安入職時(shí)會(huì)特別強(qiáng)調(diào)，不準(zhǔn)參與倒號(hào)等行為。此次“女孩痛斥號(hào)販子”事件中，院方經(jīng)過翻看事件當(dāng)天和事件前一天的錄像，未發(fā)現(xiàn)保安參與倒號(hào)的行為及證據(jù)。

　　廣安門中醫(yī)院新聞發(fā)言人稱，醫(yī)院對(duì)于發(fā)現(xiàn)的號(hào)販子，會(huì)加以驅(qū)散，如果號(hào)販子不走，院方會(huì)向派出所報(bào)案，公安部門才有權(quán)去拘留他們。他表示，醫(yī)院每天都在協(xié)助警方抓號(hào)販子，2015年在廣安門中醫(yī)院一共抓捕了200多名號(hào)販子，其中被拘留的有162人，還有一部分人被教育釋放。

　　對(duì)于女孩稱曾經(jīng)被號(hào)販子電話威脅一事，廣安門中醫(yī)院新聞發(fā)言人表示，他們沒有留女孩的電話，因此不存在院方泄露女孩電話信息的可能，只有警察來的時(shí)候女孩給警方留過電話號(hào)碼。對(duì)于女孩擔(dān)心以后來廣安門中醫(yī)院會(huì)遇到報(bào)復(fù)，新聞發(fā)言人表示院方的大門永遠(yuǎn)向她敞開，隨時(shí)履行為患者提供服務(wù)的責(zé)任。

　　廣安門中醫(yī)院宣傳科劉主任稱，此前網(wǎng)傳“院方稱沒證據(jù)表明有號(hào)販子”系媒體誤讀。他表示，當(dāng)時(shí)只是表示保安沒有參與此次事件，并沒有說“沒有號(hào)販子”。最后的結(jié)果以公安方面調(diào)查的為準(zhǔn)。

　　揭秘

　　號(hào)販子偽造醫(yī)生筆跡做加號(hào)條

　　北青報(bào)記者通過暗訪和走訪多位知情人士獲悉，目前號(hào)販子倒號(hào)主要有三種方式?！袄脪焯?hào)網(wǎng)提前掛號(hào)留號(hào)、雇人夜排掛號(hào)、讓醫(yī)生加號(hào)。”

　　掛號(hào)平臺(tái)同一賬號(hào)可多次掛號(hào)

　　北青報(bào)記者登錄“北京市預(yù)約掛號(hào)統(tǒng)一平臺(tái)”看到，廣安門中醫(yī)院近期熱門的號(hào)在網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上均呈現(xiàn)“掛滿”狀態(tài)。

　　北青報(bào)記者發(fā)現(xiàn)，同一個(gè)賬號(hào)預(yù)約掛號(hào)時(shí)并沒有太多的限制，注冊(cè)、預(yù)約期間除了接收到手機(jī)驗(yàn)證碼之外，并無其他需要核對(duì)身份信息的步驟。

　　對(duì)此，中國國際救援隊(duì)醫(yī)療隊(duì)分隊(duì)長(zhǎng)、北京武警總院醫(yī)務(wù)部副主任彭碧波表示，現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)掛號(hào)系統(tǒng)確實(shí)允許同一賬號(hào)多次掛號(hào)。彭副主任表示，作為軟件、平臺(tái)的開發(fā)方應(yīng)盡量完善掛號(hào)平臺(tái)，讓號(hào)販子沒有可乘之機(jī)。

　　雇人排隊(duì)每晚傭金100元

　　為什么會(huì)排不上號(hào)？據(jù)了解，號(hào)販子會(huì)去勞務(wù)市場(chǎng)雇一些臨時(shí)工去排隊(duì)，“排一晚上隊(duì)，報(bào)酬在100元左右，無業(yè)的人，甚至大學(xué)生都會(huì)是他們雇用的對(duì)象?！币晃恢檎吒嬖V北青報(bào)記者。

　　據(jù)了解，廣安門中醫(yī)院一般在晚上開始登記排號(hào)的人，在此之前，號(hào)販子先占著位置，等到快開始登記時(shí)，他們安排這些被雇來的人“替他們的位置”。“換人的時(shí)候?yàn)榱朔乐顾似鹨?，他們?huì)裝作是‘一家人’來‘替班’。號(hào)販子一般會(huì)讓雇來的人拿著自己的身份證辦醫(yī)療卡，用自己的身份證掛號(hào)。”

　　此前，在采訪時(shí)，廣安門中醫(yī)院的安保人員曾告訴記者，抓到的大多是替排隊(duì)的人，而真正的號(hào)販子很少出現(xiàn)在醫(yī)院里，“就算抓到了排隊(duì)的人，對(duì)方咬死不承認(rèn)也沒辦法處罰?！?/p>

　　據(jù)廣安門中醫(yī)院的一位聯(lián)防隊(duì)員介紹，他們?cè)サ竭^被號(hào)販子雇來排隊(duì)的一位六七十歲的老太太，“掛的是某知名不孕不育的專家號(hào)，我們一問她，老太太就要脫褲子說自己是婦科病要看婦科，所以明知道是被雇來排隊(duì)的我們也沒轍?！?/p>

　　這位聯(lián)防隊(duì)員表示，在查處過程中他們還發(fā)現(xiàn)，有些被號(hào)販子雇來排隊(duì)的人被帶到派出所后，民警給買號(hào)的患者打電話，買號(hào)者甚至?xí)嫣?hào)販子開脫，“說排隊(duì)的人是他們自己花錢雇來的，跟號(hào)販子沒關(guān)系。”

　　號(hào)販子盯上醫(yī)生加號(hào)條

　　北青報(bào)記者還了解到，當(dāng)一些專家號(hào)在廣安門中醫(yī)院的掛號(hào)大廳屏幕上顯示“已滿”后，到了號(hào)販子那里卻還能掛得到。

　　通過暗訪北青報(bào)記者獲悉，號(hào)販子會(huì)給“客戶”一張紙條，再告訴“客戶”，如果掛號(hào)人員問加號(hào)條是誰給的，患者提一個(gè)名字就行了。加號(hào)條一般有兩種，一種是醫(yī)生的，另一種是號(hào)販子模仿醫(yī)生筆跡偽造的加號(hào)條。

　　多位知情人均對(duì)北青報(bào)記者表示，“號(hào)販子拿到的這些真的加號(hào)條，一般是出自醫(yī)生本人或是醫(yī)生的助理或?qū)W生之手，在沒有交情的情況下是拿不到加號(hào)條的?！?/p>

　　警方

　　廣安門中醫(yī)院7名號(hào)販子落網(wǎng)

　　針對(duì)近日來引起社會(huì)關(guān)注的廣安門中醫(yī)院號(hào)販子一事，昨日北京警方通報(bào)，事發(fā)后警方在廣安門中醫(yī)院抓獲號(hào)販子7名。針對(duì)廣安門中醫(yī)院號(hào)販子問題，市公安局相關(guān)部門已成立專案組，正在進(jìn)一步工作中。

　　北京警方表示，1月19日7時(shí)許，西城公安分局廣安門內(nèi)派出所接一群眾有關(guān)廣安門中醫(yī)院號(hào)販子情況的報(bào)警后，立即趕往現(xiàn)場(chǎng)了解情況并開展工作。在前期調(diào)查的基礎(chǔ)上，治安總隊(duì)會(huì)同西城分局連續(xù)開展工作，先后在廣安門中醫(yī)院、協(xié)和醫(yī)院、宣武醫(yī)院抓獲號(hào)販子12名。其間，1月25日清晨，民警在廣安門中醫(yī)院抓獲號(hào)販子7名，其中作拘留處理4名。目前，針對(duì)廣安門中醫(yī)院號(hào)販子問題，市公安局相關(guān)部門已成立專案組，正在進(jìn)一步工作中。

　　市公安局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，將繼續(xù)與衛(wèi)生等部門密切協(xié)作，對(duì)號(hào)販子等違法行為組織開展專項(xiàng)打擊整治行動(dòng)，全力為群眾營(yíng)造和諧安定的就診環(huán)境。

　　廣安門中醫(yī)院女患者家屬怒斥號(hào)販子惡劣行徑的視頻在網(wǎng)上流傳并引發(fā)熱議，就此，北青報(bào)記者采訪了數(shù)位曾參與打擊整治醫(yī)院號(hào)販子工作的民警，為讀者還原打擊號(hào)販子工作中的疑點(diǎn)，展現(xiàn)號(hào)販子的非法利益鏈條。

　　取證難

　　號(hào)販子轉(zhuǎn)戰(zhàn)網(wǎng)絡(luò)

　　近年來，隨著警方持續(xù)對(duì)號(hào)販子開展打擊整治工作，號(hào)販子也逐漸開始使用了很多新的手段來逃避警方打擊。民警告訴北青報(bào)記者，隨著網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用的普及，部分號(hào)販子目前已經(jīng)開始使用網(wǎng)絡(luò)交易的手段，來避免被警方發(fā)現(xiàn)。

　　近年來北青報(bào)記者曾十余次跟隨采訪警方打擊號(hào)販子的工作，也發(fā)現(xiàn)了很大的變化。最初，便衣民警在進(jìn)入醫(yī)院開展蹲守時(shí)，時(shí)常能看到散發(fā)招攬生意小卡片的黃牛，在被抓捕后，也能從他們身上搜出大量的掛號(hào)廣告卡片、醫(yī)院的掛號(hào)卡甚至是記錄交易的賬本。民警憑借醫(yī)院的視頻監(jiān)控和黃牛身上的鐵證，很容易就把這些黃牛繩之以法。

　　“我們打擊的次數(shù)多了，號(hào)販子也想出了各種逃避打擊的手段。”民警說，有的號(hào)販子因?yàn)槎啻伪蛔ヒ呀?jīng)和民警或醫(yī)院保安混得“臉熟”，所以轉(zhuǎn)而開始從事幕后工作。他們?cè)卺t(yī)院和周邊張貼小廣告招攬生意，患者因?yàn)閽觳坏教?hào)只能通過這些廣告尋找號(hào)販子進(jìn)行網(wǎng)上交易，整個(gè)環(huán)節(jié)雙方都不會(huì)在現(xiàn)實(shí)中接觸，或者選擇十分隱蔽的交易場(chǎng)所，極大地降低了他們和便衣民警接觸的幾率。

　　在貼廣告之后，號(hào)販子會(huì)在各類網(wǎng)站上花錢雇排隊(duì)人員前往醫(yī)院排隊(duì)，因?yàn)檫@些被雇的人對(duì)于醫(yī)院保安和民警來說都是陌生面孔，一開始很難區(qū)別他們和普通掛號(hào)患者的身份。這些被雇的排隊(duì)人員根據(jù)自己排隊(duì)得到的號(hào)的緊俏程度，會(huì)被雇用他們的號(hào)販子付50到200元不等的勞務(wù)費(fèi)。之后上線的黃牛再以數(shù)百甚至上千元的價(jià)格將手中的號(hào)進(jìn)行倒賣賺取巨額差價(jià)。

　　懲治難

　　抓獲號(hào)販子僅能治安拘留

　　民警告訴北青報(bào)記者，在處罰力度上來說，根據(jù)現(xiàn)行法律，只能以《治安管理處罰法》來對(duì)醫(yī)院號(hào)販子進(jìn)行懲處，根據(jù)號(hào)販子的行為和情節(jié)嚴(yán)重程度處以一定期限的拘留和罰款。有民警坦言，有時(shí)抓獲一名號(hào)販子，也只能處以5天的治安拘留和100元的罰款，很多號(hào)販子即便是被抓也就自認(rèn)倒霉，拘留期滿后繼續(xù)從事這個(gè)非法職業(yè)。

　　也有民警告訴記者，有的號(hào)販子已經(jīng)被他處理過多次，治安拘留期滿沒過多久便又出現(xiàn)在醫(yī)院中。“不少號(hào)販子都沒有正當(dāng)職業(yè)，都是以倒號(hào)為生，拘留完出去要么換個(gè)醫(yī)院接著干，要么就開始想更隱蔽的方法來逃避打擊?！泵窬f。

　　較低的違法成本，讓號(hào)販子覺得有恃無恐，急于掛號(hào)的患者市場(chǎng)，讓他們有了豐厚的利潤(rùn)空間。也有網(wǎng)友提出疑問，為何不能以非法經(jīng)營(yíng)罪或?qū)め呑淌伦飳?duì)這些號(hào)販子進(jìn)行嚴(yán)厲的刑事處罰，就此北青報(bào)記者咨詢了民警。

　　民警告訴北青報(bào)記者，非法經(jīng)營(yíng)罪要求違法者經(jīng)營(yíng)的是國家規(guī)定的專營(yíng)專賣或限制銷售的商品，但醫(yī)院的掛號(hào)單并不在這些法定的范圍內(nèi)。對(duì)于按照尋釁滋事罪來認(rèn)定，民警則表示，如果號(hào)販子為了搶號(hào)采用了暴力手段，或者損毀了公私財(cái)物，則可以使用這個(gè)罪刑，如果號(hào)販子之間形成利益團(tuán)體相互劃定地盤并采用暴力手段，甚至?xí)鎸?duì)更嚴(yán)重的刑事處罰，但更多的號(hào)販子并不滿足這些條件，以此來抓捕懲治也于法不合。

　　“說實(shí)話，打擊號(hào)販子的工作一直都沒間斷過，號(hào)販子要么和我們玩游擊戰(zhàn)，要么抓了治安拘留后他們繼續(xù)干這個(gè)。”民警說。

　　實(shí)施難

　　實(shí)名制就醫(yī)有漏洞

　　民警告訴北青報(bào)記者，在實(shí)名制就醫(yī)制度推行之前，號(hào)販子基本上是先掛號(hào)后賣給有需要的患者，而在醫(yī)院開始實(shí)施實(shí)名制之后，他們會(huì)提前先找需求急切的掛號(hào)患者，再拿到患者的就診卡和身份信息后，雇人排隊(duì)。有的則采取先通過電話或網(wǎng)上的掛號(hào)平臺(tái)搶占號(hào)源，等到聯(lián)系到買家后再將號(hào)源取消并立即幫患者掛號(hào)。

　　在一次抓捕行動(dòng)中，坐在審訊室里的號(hào)販子甚至向北青報(bào)記者表示，因?yàn)榻?jīng)常排隊(duì)搶號(hào)成了熟臉被醫(yī)院保安認(rèn)出，后來再去排隊(duì)就容易被攆出來，所以他只能雇人排隊(duì)。雖然醫(yī)院實(shí)施了實(shí)名制就醫(yī)的制度，但其實(shí)真正讓他暴露的還是自己的這張臉。

　　有的號(hào)販子還曾告訴北青報(bào)記者，因?yàn)橹睊鞂＜姨?hào)的也大多都是外地來京就醫(yī)的患者，他們本身不需要使用醫(yī)?？ǎ話焯?hào)單上的名字是不是患者本人他們也并不在乎。“有的醫(yī)生看著那些買號(hào)的人大老遠(yuǎn)來北京看病不容易，也就睜一只眼閉一只眼就算了?！边@名號(hào)販子說。

　　北青報(bào)記者了解到，目前醫(yī)院內(nèi)部的掛號(hào)系統(tǒng)并不是完全統(tǒng)一使用同一套系統(tǒng)，但也都沒有實(shí)現(xiàn)類似銀行的身份驗(yàn)證系統(tǒng)。目前銀行的身份驗(yàn)證系統(tǒng)是和公安聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行驗(yàn)證，有效地規(guī)避了使用假證或冒名頂替的風(fēng)險(xiǎn)，但目前醫(yī)院的掛號(hào)系統(tǒng)并沒有引入這個(gè)功能。在患者就診時(shí)，一般醫(yī)生也不會(huì)要求就診者出示身份證件核實(shí)患者身份。

　　不僅如此，即便是網(wǎng)上的掛號(hào)平臺(tái)也沒有實(shí)現(xiàn)這一身份驗(yàn)證功能，因此一到系統(tǒng)放號(hào)的時(shí)間，黃牛便可以通過冒用他人身份證件或干脆用身份證生成器偽造證件囤號(hào)，然后再去尋找買家銷售。