山東非法疫苗案的發(fā)生，有作案人員的主觀動機，有我國醫(yī)改進程中的陣痛，也從一個側(cè)面折射出整個疫苗行業(yè)的產(chǎn)能過剩問題。

　　疫苗行業(yè)產(chǎn)能過剩

　　依照今年3月20日警方提供的查封疫苗品種清單進行核實，可以發(fā)現(xiàn)其中的實有疫苗12種，免疫球蛋白2種，治療性生物制品1種。此次涉及到的疫苗品種清單沒有一項是緊缺品種，幾乎全都屬于過剩品種。

　　其實，我國普通疫苗行業(yè)產(chǎn)能過剩已是行業(yè)共識。以流感疫苗為例，國內(nèi)每年的需求約3000萬~4500萬人份。目前，國內(nèi)有十幾家企業(yè)在生產(chǎn)，其中一些大型企業(yè)1年的滿負荷產(chǎn)能，就可以超過國內(nèi)1年的全部需求，不少企業(yè)的產(chǎn)能閑置現(xiàn)象較為突出。

　　目前國內(nèi)主要的疫苗企業(yè)尚未發(fā)布2015年年報。而疫苗生產(chǎn)龍頭企業(yè)華蘭生物2014年報顯示，當期疫苗制品庫存量較上期增加109.72%，原因是“公司子公司華蘭生物疫苗有限公司生產(chǎn)量增加，相應(yīng)庫存量增加所致”。普通疫苗產(chǎn)能庫存之大可見一斑。

　　一位生物制藥企業(yè)內(nèi)部人士告訴記者，正是由于藥品產(chǎn)能過剩，就經(jīng)常會造成一些疫苗品牌押在經(jīng)銷商手中，甚至直到過期都無法銷售出去，這直接導(dǎo)致廠商為了謀取利益不惜繼續(xù)售賣過期疫苗。山東疫苗事件中，除了不正確儲存的疫苗外，還涉及到大量過期疫苗。

　　小企業(yè)利潤壓縮

　　本次涉案企業(yè)沃森生物的子公司實杰生物，在相關(guān)公告中提到，“二類疫苗市場實行市場定價，利潤空間較大，呈現(xiàn)國有企業(yè)、民營企業(yè)、外資企業(yè)充分競爭格局。”

　　實杰生物還這樣分析疫苗流通行業(yè)的現(xiàn)狀：“二類疫苗(注：此次事件所涉及疫苗均為二類疫苗)市場涌現(xiàn)了大量疫苗流通企業(yè)，大大釋放了疫苗市場需求。然而這也帶來了較大問題，疫苗流通行業(yè)總體同質(zhì)化競爭嚴重，大量流通企業(yè)規(guī)模小、實力弱、服務(wù)品質(zhì)較差，存在明顯的地域區(qū)隔，總體利潤趨于下降?！?/p>

　　伴隨著醫(yī)改不斷深入，相關(guān)企業(yè)的利潤空間不斷被壓縮。特別是招投標模式鋪開后，藥品價格下調(diào)，也相應(yīng)地壓縮了流通行業(yè)的利潤。一些小的流通企業(yè)，為了維持利潤而不愿退出市場，只能持續(xù)壓縮成本，最終轉(zhuǎn)向鋌而走險。記者采訪業(yè)內(nèi)人士了解到，這些小企業(yè)多數(shù)沒有能力或意愿去配備合理的冷藏設(shè)備，這導(dǎo)致隱患環(huán)生。

　　山東疫苗案發(fā)生后，問題疫苗不能在較快的時間內(nèi)溯源，主要還是由于所涉及的流通企業(yè)沒有嚴格執(zhí)行《藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范》(GSP)或是根本沒有GSP資質(zhì)，更沒有去即時掃描藥品監(jiān)管碼，以及上傳疫苗流通數(shù)據(jù)。食藥監(jiān)總局在山東濟南非法經(jīng)營疫苗案中查扣的藥品數(shù)據(jù)分析結(jié)果顯示，有9家藥品批發(fā)企業(yè)涉嫌虛構(gòu)疫苗銷售渠道。事實上，他們很可能是造成涉案疫苗流入非法渠道的主要責(zé)任者，而實杰生物就是其中之一。