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為廉價(jià)救命藥“續(xù)命”迫在眉睫
- 發(fā)布時(shí)間:2016-01-07 07:32:00 來源:廣州日?qǐng)?bào) 責(zé)任編輯:吳起龍
據(jù)媒體報(bào)道,受原材料價(jià)格急劇上漲、利潤不足等因素影響,西地蘭、注射用紅霉素、魚精蛋白、潘生丁等多種供應(yīng)數(shù)十年的基本藥物,正逐漸從市場(chǎng)上消失,患者只能用其他高價(jià)藥替代。一項(xiàng)對(duì)全國12城市40余家三甲醫(yī)院臨床用藥情況的抽樣調(diào)查顯示,國家和地方增補(bǔ)的基本藥有500多種,其中有342種短缺。
以長效青霉素為代表的很多廉價(jià)藥,都是深受百姓認(rèn)可的救命藥。越來越多藥企不再生產(chǎn)廉價(jià)藥,無疑會(huì)讓“看病貴”的問題更加突出,甚至將一些患者逼上絕路。讓優(yōu)質(zhì)廉價(jià)藥不至于在醫(yī)療市場(chǎng)化改革中絕跡,為經(jīng)濟(jì)效益低但作用至關(guān)重要的救命藥“續(xù)命”,需要政府、藥企和醫(yī)院在博弈中找到最大公約數(shù)。
廉價(jià)藥為何會(huì)面臨生存危機(jī)?一個(gè)最直接的原因是,生產(chǎn)廉價(jià)藥已成一門“虧本買賣”——比如,人參、麥冬等原材料的價(jià)格近幾年翻了數(shù)倍,但參麥注射液的價(jià)格卻不能上漲,結(jié)果必然是藥企逐漸減產(chǎn)甚至停產(chǎn);同時(shí),在藥品集中招標(biāo)采購制度下,有些藥品的中標(biāo)價(jià)格很低,“生產(chǎn)時(shí)摔碎一個(gè)玻璃瓶就得虧錢”。
另一個(gè)相對(duì)隱蔽的原因是,盈利壓力將醫(yī)院逼上了以藥養(yǎng)醫(yī)的不歸路,廉價(jià)藥進(jìn)入醫(yī)院并最后到達(dá)患者手中的道路變得更曲折。在醫(yī)藥流通市場(chǎng),醫(yī)院占據(jù)藥品銷售量的70%以上,但手握處方大權(quán)的醫(yī)院為獲得更多的藥品加成,更趨向于采購高價(jià)藥、開大處方。醫(yī)院對(duì)廉價(jià)藥的需求大幅降低,挫傷了藥企的積極性。
效果良好的廉價(jià)藥受冷落,與之效果相當(dāng)?shù)母邇r(jià)藥卻成為首選,絕非一個(gè)健康的醫(yī)藥市場(chǎng)所應(yīng)有的景象。在推進(jìn)醫(yī)療市場(chǎng)化改革的過程中,經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益不可偏廢,任由藥企等見利忘義,“看病貴”的問題只會(huì)日趨嚴(yán)重。有鑒于此,相關(guān)職能部門必須采取合理的干預(yù)和調(diào)解措施,阻止廉價(jià)藥在市場(chǎng)上消失。
首要一點(diǎn),就是要適時(shí)取消政府主導(dǎo)的藥品集中招標(biāo)采購,歸還公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)的藥品采購權(quán)和定價(jià)權(quán)。在現(xiàn)行體制下,政府包辦的藥品招標(biāo)政策實(shí)質(zhì)上將買賣雙方正常的市場(chǎng)行為變成了行政審批。一些藥企為保住市場(chǎng)份額,只能千方百計(jì)地壓低中標(biāo)價(jià),這種不合理的機(jī)制在客觀上制造了“多輸”局面。如今已有一些地方開展了相關(guān)試點(diǎn)工作,這種改革的步子還可以邁得更大一些。
其次,職能部門應(yīng)該進(jìn)一步治理“以藥養(yǎng)醫(yī)”的頑疾。近些年,國務(wù)院等部門先后出臺(tái)了多項(xiàng)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的政策,但各級(jí)醫(yī)院囿于現(xiàn)實(shí)利益考量,以藥養(yǎng)醫(yī)的問題并沒有得到很好的解決。
深入推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革是大勢(shì)所趨,但醫(yī)療畢竟是一個(gè)帶有公益底色的領(lǐng)域,市場(chǎng)機(jī)制也不是萬能的。通過適當(dāng)?shù)呢?cái)政補(bǔ)貼等手段,給那些不能靠市場(chǎng)機(jī)制生存的廉價(jià)救命藥“續(xù)命”,才能緩解廉價(jià)藥“藥荒”困境,增進(jìn)百姓福祉。
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