中華醫(yī)學(xué)會(huì)整改方案難產(chǎn) 逾8億企業(yè)贊助流向不明
- 發(fā)布時(shí)間:2014-10-14 08:08:00 來源:中國廣播網(wǎng) 責(zé)任編輯:陳晶
據(jù)中國之聲《新聞縱橫》報(bào)道,今年6月,國家審計(jì)署發(fā)布《國務(wù)院關(guān)于2013年度中央預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支的審計(jì)工作報(bào)告》,公布了對(duì)38個(gè)中央部門和這些部門延伸出的389個(gè)單位的年度審計(jì)結(jié)果。其中,由衛(wèi)生計(jì)生委主管的中華醫(yī)學(xué)會(huì)被直接點(diǎn)名。報(bào)告指出,中華醫(yī)學(xué)會(huì)在2012至2013年召開的160個(gè)學(xué)術(shù)會(huì)議中,收取醫(yī)藥企業(yè)贊助8.2億元。
現(xiàn)在距離審計(jì)工作報(bào)告發(fā)布后,不少報(bào)告中提到的單位陸續(xù)提出了整改措施。但令人疑惑的是,中華醫(yī)學(xué)會(huì)卻在這輪整改浪潮中顯得格外“低調(diào)”。面對(duì)審計(jì)部門明確指出的問題,中華醫(yī)學(xué)會(huì)是否已經(jīng)做出相應(yīng)整改?
今年6月24日,審計(jì)署審計(jì)長劉家義所做的關(guān)于2013年度中央預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支的審計(jì)工作報(bào)告中點(diǎn)名提到中華醫(yī)學(xué)會(huì),160個(gè)學(xué)術(shù)會(huì)議,8.2億元的醫(yī)藥企業(yè)贊助,這倆數(shù)字曾讓中華醫(yī)學(xué)會(huì)一度成為各大媒體關(guān)注的焦點(diǎn)。3個(gè)月過去了,中華醫(yī)學(xué)會(huì)再次因?yàn)闆]有采取整改措施被推上了輿論的風(fēng)口浪尖。
面對(duì)媒體的質(zhì)疑,中華醫(yī)學(xué)會(huì)曾有負(fù)責(zé)人表示,已經(jīng)把相關(guān)的整改措施上交到了國家衛(wèi)生計(jì)生委,而今天記者再次致電中華醫(yī)學(xué)會(huì)時(shí),相關(guān)工作人員給出了這樣的答復(fù)。
工作人員:負(fù)責(zé)的那位同事今天正好不在,你只能等他回來之后才能咨詢。
記者:那什么時(shí)候回來呢?
工作人員:先等下禮拜吧。
記者:到底有沒有采取整改措施,這個(gè)你們應(yīng)該知道吧?
工作人員:不知道。
中華醫(yī)學(xué)會(huì)官網(wǎng)上,一份“中華醫(yī)學(xué)會(huì)2014年學(xué)術(shù)會(huì)議計(jì)劃”赫然在目,國際、國內(nèi)學(xué)術(shù)會(huì)議以及培訓(xùn)班等,共計(jì)350多個(gè)。
過去,中華醫(yī)學(xué)會(huì)不少會(huì)議網(wǎng)站上都有招商手冊(cè),一般將合作伙伴按費(fèi)用分為白金、金、銀、銅四個(gè)級(jí)別,合作費(fèi)用高低不等,在有的招商手冊(cè)中,扶梯、天井、餐廳、會(huì)議本和筆、會(huì)議用包都可以接受廣告贊助。不過,中華醫(yī)學(xué)會(huì)近兩個(gè)月新發(fā)布的會(huì)議通知中,不少會(huì)議網(wǎng)站上的招商手冊(cè)都“悄然消失”。
目前再開學(xué)術(shù)會(huì)議,中華醫(yī)學(xué)會(huì)還會(huì)再收取企業(yè)贊助費(fèi)嗎?學(xué)會(huì)的學(xué)術(shù)會(huì)務(wù)部做出答復(fù)。
學(xué)術(shù)會(huì)務(wù)部:這個(gè)我無可奉告。
審計(jì)署曾在審計(jì)報(bào)告中提到,對(duì)在審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的衛(wèi)生計(jì)生委主管的社會(huì)組織接受醫(yī)藥企業(yè)贊助、開展相關(guān)活動(dòng)等問題,審計(jì)署已要求衛(wèi)生計(jì)生委研究改進(jìn),同時(shí)要求被審計(jì)單位在兩個(gè)月內(nèi)上交整改措施報(bào)告。現(xiàn)在距離這份報(bào)告發(fā)布已經(jīng)超過三個(gè)月,但截至記者發(fā)稿,對(duì)于整改報(bào)告是否已經(jīng)如期上交、將采取哪些整改措施,國家衛(wèi)生計(jì)生委并沒有給出正式答復(fù)。
另一方面,也有業(yè)內(nèi)人士指出,行業(yè)協(xié)會(huì)收取會(huì)議贊助費(fèi)并非中國特色,藥品企業(yè)贊助學(xué)術(shù)活動(dòng)屬于“國際通行慣例”。不過,“慣例”的前提,是行業(yè)協(xié)會(huì)財(cái)務(wù)透明,公布會(huì)議收支、專款專用。而此次中華醫(yī)學(xué)會(huì)引發(fā)質(zhì)疑,一個(gè)重要原因是,這些天價(jià)“贊助費(fèi)”究竟用到哪里,從未對(duì)外公布。行業(yè)協(xié)會(huì)等組織的會(huì)議費(fèi)究竟應(yīng)該如何收取和支出,才能消除“借會(huì)斂財(cái)”的質(zhì)疑?
其實(shí),行業(yè)協(xié)會(huì)收取會(huì)議贊助費(fèi)并非中國特色,為什么中華醫(yī)學(xué)會(huì)會(huì)成為關(guān)注的焦點(diǎn)?中國經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)研究所所長焦建國做出分析。
焦建國:整個(gè)的醫(yī)療系統(tǒng)特別是醫(yī)藥的產(chǎn)業(yè),包括產(chǎn)供銷,一直到消費(fèi)者的手里面,終端環(huán)節(jié)。這里面呢,有太多的貓膩,消費(fèi)者有太多的不滿意??赡芟M(fèi)者關(guān)注的,是不是一些藥品企業(yè)捐助給中華醫(yī)學(xué)會(huì),這里面是不是有不可告人的利益共謀,是不是有欺詐,這是能夠引起社會(huì)關(guān)注的一個(gè)層面的問題。
中央財(cái)經(jīng)大學(xué)金融學(xué)院教授郭田勇認(rèn)為,問題的關(guān)鍵是,無論是收費(fèi)環(huán)節(jié),還是花費(fèi)環(huán)節(jié),都需要給公眾一本清晰的明白賬,只有透明的財(cái)政收支才能消除“借會(huì)斂財(cái)”的嫌疑。
郭田勇:收的時(shí)候某家企業(yè)按照一個(gè)什么樣的標(biāo)準(zhǔn),比如企業(yè)大小不一樣,收費(fèi)是有差異化的,那么另外一方面,在支出的時(shí)候,也要做到這種透明度,就是費(fèi)用交來以后,花到什么地方,到底每個(gè)項(xiàng)目,花了多少錢,這個(gè)的確應(yīng)該公開透明,不能暗箱操作,搞一筆糊涂賬,這個(gè)是不允許的。
由于類似的學(xué)術(shù)活動(dòng)一般沒有財(cái)政支持,從現(xiàn)階段來看,想要進(jìn)行學(xué)術(shù)交流,仍離不開企業(yè)贊助。但如果學(xué)術(shù)會(huì)議異化為藥企的“展臺(tái)”和公司“廣告”的載體,不僅會(huì)給會(huì)議舉辦方招來質(zhì)疑、損害行業(yè)協(xié)會(huì)的公信力,學(xué)術(shù)交流的效果想必也將大打折扣。
正因如此,我們更加期待國家衛(wèi)計(jì)委和中華醫(yī)學(xué)會(huì)按照審計(jì)署的要求,盡快拿出明確的整改方案,用公開透明的制度規(guī)范企業(yè)贊助資金的收取和使用。有關(guān)事件的最新進(jìn)展,中國之聲也將持續(xù)關(guān)注。
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