日前，重慶涪陵區(qū)一舉搗毀了一個(gè)涉及全國(guó)12省市、以電話詐騙方式銷售假劣保健食品、涉案金額650萬(wàn)元的特大犯罪網(wǎng)絡(luò)……該市在為期兩個(gè)月的保健食品銷售市場(chǎng)專項(xiàng)整治行動(dòng)中，共查處66件違法違規(guī)銷售保健食品案件。其中，租用賓館通過“會(huì)議營(yíng)銷”和非法集會(huì)等形式違法銷售保健食品的最多，老年人成為虛假違法保健品銷售的最大受害者。

　　保健品“陷阱”防不勝防

　　“我爺爺一個(gè)月只有2000元的退休工資，全部用來(lái)買保健品?！奔易≈貞c沙坪壩的王嫻近日對(duì)記者說(shuō)，她爺爺有高血壓，那些推銷保健品的年輕小妹三天兩頭登門推銷。如果你隔一兩個(gè)月沒有買她們的東西，她們就會(huì)提著色拉油、米等上門來(lái)看望，比我們這些孫女還想得周到。

　　無(wú)獨(dú)有偶，最近一段時(shí)間，家住重慶北碚區(qū)的黃大爺，每天早上6點(diǎn)鐘準(zhǔn)時(shí)起床外出。黃大爺詭異的行蹤讓一家人都十分疑惑，后來(lái)才知道，黃大爺是前往某健康體驗(yàn)店內(nèi)聽“講座”，并瞞著家人買回15盒“松花粉片”。這種保健品每盒160元，為此黃大爺花掉了近半年的積蓄。

　　兩位老人對(duì)保健品的癡迷反映的正是當(dāng)前保健品市場(chǎng)的旺盛與混亂。中國(guó)消費(fèi)者協(xié)會(huì)的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，40%的受訪者表示經(jīng)常服用保健品，75%的受訪者在近半年內(nèi)購(gòu)買過保健品。但這份數(shù)據(jù)同樣顯示，30%的受訪者有過購(gòu)買保健品上當(dāng)?shù)慕?jīng)歷。

　　據(jù)了解，大肆推銷“三無(wú)”保健品，或者對(duì)正規(guī)保健品進(jìn)行子虛烏有宣傳，坑蒙消費(fèi)者的現(xiàn)象在保健品市場(chǎng)上層出不窮。尤其是養(yǎng)老保健品領(lǐng)域，亂象叢生。記者調(diào)查了解到，除了夸張的虛假宣傳外，有的違法企業(yè)利用暴利作誘餌，鋪設(shè)了遍及全國(guó)的非法傳銷網(wǎng)絡(luò)。

　　而針對(duì)老年人，不法商人有著特殊的銷售“技巧”?！奥犝n有獎(jiǎng)、免費(fèi)旅游、回收藥品、免費(fèi)體檢、家訪送禮等，都是保健品公司和老年消費(fèi)者建立聯(lián)系的常用路數(shù)?！币晃粯I(yè)內(nèi)人士向記者透露，一旦確立起聯(lián)系，受過專門訓(xùn)練的銷售人員便利用老人比較孤獨(dú)或者渴望治病、保健的心理，先以關(guān)心換取對(duì)方信任，再通過體檢“有問題”忽悠老年人，然后夸大宣傳、刻意推銷，最后完成產(chǎn)品銷售。

　　由于騙術(shù)環(huán)環(huán)相扣，還有多個(gè)步驟鋪墊，很多老人招架不住落入“陷阱”。

　　市場(chǎng)亂象叢生

　　有業(yè)內(nèi)人士坦言，保健行業(yè)亂象的根源在于信息的不透明。消費(fèi)者在采辦商品前無(wú)法獲知其質(zhì)量信息，在購(gòu)買使用后，短期內(nèi)也無(wú)法判定其效果，很容易被虛假宣傳和強(qiáng)調(diào)的療效所誤導(dǎo)。

　　此前，重慶查處的假保健品“延臻青胎盤素”，宣稱可以讓人青春永駐、返老還童、提高免疫力、恢復(fù)生理功能等，是世界上唯一一種能逆轉(zhuǎn)衰老的物質(zhì)，產(chǎn)品熱銷國(guó)內(nèi)外。后經(jīng)重慶忠縣檢察院審查，“延臻青胎盤素”沒有國(guó)家批準(zhǔn)文號(hào)，其中“延臻青紫和真青膠囊”的保健食品批準(zhǔn)文號(hào)系涉嫌盜用；“延臻青駐顏健體膠囊”所標(biāo)注的保健食品批準(zhǔn)文號(hào)則查無(wú)記錄，涉嫌造假。然而，消費(fèi)者看到對(duì)保健品功效宣傳、批準(zhǔn)文號(hào)的相關(guān)信息卻無(wú)從辨明真?zhèn)?，最終這款虛假保健品在市場(chǎng)上大行其道。

　　另外，目前我國(guó)保健食品監(jiān)管存在“重審批、輕監(jiān)管”的問題，審批時(shí)間長(zhǎng)、門檻高使新功能產(chǎn)品入市難度大。相當(dāng)一部分企業(yè)在難以取得生產(chǎn)許可證和批號(hào)的情況下，選擇擅自生產(chǎn)保健食品并銷售，并在巨大的經(jīng)濟(jì)利益刺激下違法添加有毒、有害非食品原料。

　　近三年來(lái)，在重慶一中院審理的涉及生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品案件中，生產(chǎn)、銷售摻有有毒、有害的非食品原料的保健食品案件占到案件總數(shù)的九成。法院總結(jié)出違法保健品的幾個(gè)特征：生產(chǎn)者以低廉的生產(chǎn)成本謀取暴利；銷售渠道或較為隱蔽，或流動(dòng)性強(qiáng)，給監(jiān)管工作帶來(lái)實(shí)際困難等。其中，監(jiān)管機(jī)制薄弱是最大問題。

　　凈化市場(chǎng)須重拳出擊

　　有專家表示，在當(dāng)前旺盛的養(yǎng)生保健市場(chǎng)需求下，許多消費(fèi)者缺乏理性、科學(xué)的消費(fèi)觀念，盲目跟風(fēng)，甚至“只買貴的，不買對(duì)的”，讓不法分子鉆了空子。

　　重慶主城區(qū)的解放碑、觀音橋、沙坪壩等核心商圈曾經(jīng)是一些保健品商家必爭(zhēng)之地。重慶發(fā)起保健食品行業(yè)專項(xiàng)整治以來(lái)，記者連日走訪這些商圈發(fā)現(xiàn)，原本熱鬧的宣講已經(jīng)難尋蹤影。來(lái)自重慶食藥監(jiān)部門相關(guān)人士的觀察、暗訪顯示，保健食品銷售商開辦的講座明顯減少。

　　重慶市食藥監(jiān)局相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，重慶將在鞏固整治成果，建立保健食品銷售市場(chǎng)長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制上下功夫。如實(shí)行保健食品經(jīng)營(yíng)許可管理，盡快將重慶市申請(qǐng)從事保健食品銷售的經(jīng)營(yíng)主體納入食品流通許可，嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入。同時(shí)，對(duì)保健食品經(jīng)營(yíng)違法行為保持高壓打擊態(tài)勢(shì)，并通過進(jìn)一步完善食品藥品監(jiān)管、公安、工商等有關(guān)部門的聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，確保保健食品市場(chǎng)的規(guī)范有序。

　　新《廣告法》已經(jīng)于9月1日正式實(shí)施，保健品行業(yè)的虛假宣傳亂象有望得到重點(diǎn)整治。新廣告法規(guī)定，保健食品廣告不得涉及疾病預(yù)防、治療功能，不得聲稱或者暗示廣告商品為保障健康所必需，并應(yīng)當(dāng)顯著標(biāo)明“本品不能代替藥物”。