1月14日19點，送走最后幾位患者，丁全榮醫(yī)生關上燈，準備下班。2014年9月份，從綿陽市商業(yè)醫(yī)院退休后的丁全榮開了這家中醫(yī)診所，幾乎每天都有30多位患者前來就診。

　　2014年8月，綿陽取消個體診所數量限制，鼓勵有資質的醫(yī)師多點執(zhí)業(yè)，隨即迎來一批中醫(yī)診所的小高潮，一口氣增加了29個?！胺砰_個體診所只是一部分，要推進中醫(yī)藥發(fā)展關鍵是打組合拳，主要就是體系、政策和人才這三招?！本d陽市衛(wèi)生局局長秦曉明說。

　　A

　　體系：

　　市縣鄉(xiāng)村四級中醫(yī)服務全覆蓋

　　秦曉明記得，2007年全市中醫(yī)院床位不到1500張，很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院壓根就沒有中醫(yī)科室?！熬d陽是‘中藥之庫’，全市查明的中藥材資源達2150余種，占全國品種的35.83%，這么好的資源不發(fā)揮出來，可惜了?！鼻貢悦髡f。

　　為此，綿陽提出打造中醫(yī)藥強市的奮斗目標，出臺了一系列政策，并將中醫(yī)藥工作納入了市縣兩級政府年度目標考核。此后，幾年里，綿陽共新建中醫(yī)醫(yī)療業(yè)務用房17.5萬平方米，開放床位達2698張，較2007年增長87.6%。

　　在公立醫(yī)療機構外，綿陽也鼓勵個人診所的成長。2014年8月，綿陽在全省率先出臺政策，取消個體診所數量限制?！笆紫纫罱ㄆ鹜晟频脑\療體系，要讓患者可以方便找到就診的地方。”秦曉明說。

　　如今，綿陽已有11所二級甲等以上的中醫(yī)藥醫(yī)院，全市275個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和55個社區(qū)衛(wèi)生服務中心均設有中醫(yī)科、中藥房;90%的村衛(wèi)生室或社區(qū)衛(wèi)生服務站都能提供中醫(yī)藥服務，一個覆蓋城鄉(xiāng)的中醫(yī)診療體系正在建成。

　　B

　　政策：

　　采取中醫(yī)治療可多報銷5%-10%

　　中醫(yī)診療點位多了，還需要引導患者。

　　1月3日10點，北川縣第三人民醫(yī)院中醫(yī)科又排起了長隊，坐在候診區(qū)里的林永富嗓門很高，三個月前他曾在這里接受了腰椎間盤治療，這次來復診，他還推薦一位鄰居來接受治療?！翱床【涂磧牲c，第一看療效，第二看價格?！绷钟栏徽f。

　　2014年10月他剛入院時，還需要兩個人攙扶，在接受了一次中醫(yī)銀質針治療后，他的腳就敢落地了，現在他走路已不成問題。更令他滿意的是價格，據林永富了解，做手術起碼要3萬元，而采取中醫(yī)治療，總共不超過5000元。一般針灸一次不過十幾元，艾灸也不超過20元，遠低于輸液等方法。“在治療頸肩腰腿痛方面，采取中醫(yī)治療，至少要便宜50%。”他的治療醫(yī)師劉仁超說。

　　更大的優(yōu)惠還來自于綿陽的政策托底。為鼓勵中醫(yī)藥發(fā)展，綿陽出臺規(guī)定：凡在中醫(yī)(含中醫(yī)專科)醫(yī)院就診，均可享受下一級醫(yī)療機構報銷政策;在其他醫(yī)療機構使用中醫(yī)中藥治療的，費用報銷比例也可提高5%-10%。

　　C

　　人才：

　　傳幫帶為基層輸送新鮮血液

　　進入2015年，游仙區(qū)魏城鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院院長張翔有個重要任務：招兵買馬。壓力很直接：患者越來越多，3個醫(yī)師已經忙不過來了，尤其是中醫(yī)科。

　　最近，類似的情況已在多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院上演。為此，2014年10月，綿陽出臺政策：在不影響本職工作的前提下，經所在單位同意，允許執(zhí)業(yè)醫(yī)師在市內1-3個醫(yī)療機構從事相應的醫(yī)療、預防、保健活動。這給了張翔以希望，“患者越來越認可中醫(yī)，我們現在只缺技術過硬的生力軍。”

　　治本的辦法是培養(yǎng)新鮮血液。2014年，來自北川和平武的共100位年輕村醫(yī)來到成都，開始3年的針灸學習。其間學費全免，學成后將充實到基層衛(wèi)生機構。針對中醫(yī)培養(yǎng)的特點，綿陽在全省率先開辦了中醫(yī)高級研修班，采取師承教育與學校教育相結合的方式，培養(yǎng)中醫(yī)藥高層次后繼人才47名，絕大部分人員已成為本單位的業(yè)務骨干。

　　如今，綿陽每萬人擁有中醫(yī)藥人員11.99人，高于全國及全省平均水平?！坝布?、政策和人才，三招打完，中醫(yī)才能在基層扎住根，走得穩(wěn)，更好服務患者?！鼻貢悦髡f。