電商被處罰三成涉名牌 被罰次數(shù)京東名列第一

　　最近，記者對(duì)2015年以來全國(guó)工商部門對(duì)國(guó)內(nèi)知名電商作出的255份行政處罰決定書進(jìn)行數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析，發(fā)現(xiàn)其中74份行政處罰決定書涉及知名品牌產(chǎn)品，占三成；從問題類型上看，虛假宣傳超過一半；從商品類別上看，食品保健品、3C數(shù)碼類產(chǎn)品和化妝護(hù)膚品問題最嚴(yán)重，三類問題商品占比六成。

　　從被處罰的次數(shù)上看，京東最多，占全部電商罰單的近七成；從被處罰的總金額上看，也是京東最多，占全部罰金的近三分之二。

　　3·15之后 電商頻現(xiàn)違法

　　2014年，國(guó)家工商總局設(shè)立了全國(guó)企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)，任何公民均可通過此查詢到企業(yè)的行政處罰信息。

　　記者統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，2015年以來，針對(duì)9家電商的行政處罰信息共計(jì)255條。

　　從工商部門行政處罰決定書落款時(shí)間看，6月最集中。據(jù)多位工商局工作人員介紹，從消費(fèi)者發(fā)現(xiàn)問題投訴舉報(bào)到工商部門，再到調(diào)查后作出處罰意見，時(shí)間間隔約為1到3個(gè)月。由此可以判斷，在消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日“315”之后，電商違法行為頻現(xiàn)。

　　255件行政處罰涉及272種商品，記者統(tǒng)計(jì)分析發(fā)現(xiàn)，其中，食品保健品占比最高，共84件，占31%；其次是3C數(shù)碼類產(chǎn)品，共47件，占17%；再次是化妝護(hù)膚品，共33件，占12%。

　　被罰次數(shù) 京東名列第一

　　記者統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，255條行政處罰信息中，來自京東的有173條，占比最高，達(dá)67.8%。其后依次是國(guó)美和亞馬遜，兩家加起來為61次，占23.9%。

　　2015年以來，8家電商共被處罰886.893萬元。其中，京東為555.3萬元，占到了近三分之二。工商部門作出的單次最大金額罰款也來自京東，為149.85萬元。2014年7月至2015年1月，京東以457.85元每臺(tái)購(gòu)進(jìn)“匯清科技”牌HQ-GJ02系列空氣凈化消毒機(jī)，標(biāo)價(jià)為999元每臺(tái)。

　　上述產(chǎn)品經(jīng)抽樣檢驗(yàn)，接地措施、噪聲、氣態(tài)污染物凈化效能、抗菌率等項(xiàng)目檢驗(yàn)均不合格。

　　經(jīng)營(yíng)期間，京東已售出107臺(tái)，經(jīng)營(yíng)貨值金額1498500元。為此，工商部門對(duì)京東作出行政處罰決定：沒收違法所得48465.15元，罰款1498500元。

　　電商違法 虛假宣傳過半

　　記者對(duì)錄有行政處罰決定書全文的247份行政處罰信息進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析發(fā)現(xiàn)，在電商違法行為當(dāng)中，虛假宣傳問題最突出，占55%。

　　虛假宣傳是多家電商普遍涉及到的問題。如亞馬遜銷售的“藍(lán)寶石玻璃”CASIO卡西歐EDIFICE系列電波男士手表，“藍(lán)寶石玻璃”材質(zhì)實(shí)為“礦物質(zhì)玻璃”。

　　涉及虛假宣傳的商品中，以3C數(shù)碼產(chǎn)品和食品最多，分別占比24.4%和14.8%。此外，各類促銷活動(dòng)涉及虛假宣傳的次數(shù)也較多，占13.3%。

　　處罰依據(jù) 多為反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法

　　《法制晚報(bào)》記者經(jīng)過分析還發(fā)現(xiàn)，在行政處罰決定書中，工商部門主要是依據(jù)《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》來進(jìn)行處罰的，次數(shù)為133，占52%。與之相比，依據(jù)《中華人民共和國(guó)廣告法》進(jìn)行處罰的次數(shù)為42，占16%。

　　2015年9月1日，新《廣告法》開始正式實(shí)施。根據(jù)新廣告法中關(guān)于虛假?gòu)V告的規(guī)定，商家的虛假宣傳行為將面臨更為嚴(yán)厲的處罰后果。

　　北京市惠誠(chéng)律師事務(wù)所合伙人陳楠律師告訴記者，新《廣告法》對(duì)虛假宣傳的處罰力度遠(yuǎn)大于《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》。從加大違法者的違法成本、警示違法者重視消費(fèi)者權(quán)益的角度來看，適用新《廣告法》更積極有效，同時(shí)也能與違法企業(yè)的刑事責(zé)任、企業(yè)信用記錄形成呼應(yīng)。

　　陳楠律師介紹，根據(jù)2010年5月7日《最高人民檢察院、公安部關(guān)于公安機(jī)關(guān)管轄的刑事案件立案追訴標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定（二）》第75條規(guī)定：兩年內(nèi)因利用廣告作虛假宣傳，受過行政處罰2次以上，又利用廣告作虛假宣傳的，應(yīng)被追究虛假?gòu)V告罪的刑事責(zé)任。

　　根據(jù)2015年12月30日國(guó)家工商行政管理總局令第83號(hào)《嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單管理暫行辦法》第5條的規(guī)定：企業(yè)因發(fā)布虛假?gòu)V告2年內(nèi)受到3次以上行政處罰的，由縣級(jí)以上工商行政管理部門列入嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單管理。

　　“從經(jīng)濟(jì)學(xué)最基本的成本和收益邏輯分析，每次平均兩三萬元的罰金不足對(duì)違法電商形成威懾。只有提升違法成本，有錢的電商才不敢再任性。另外，重復(fù)違法行為的刑事追溯以及企業(yè)不良信用記錄制度，都應(yīng)該在實(shí)踐中與行政處罰形成更好的銜接，成為執(zhí)法常態(tài)?！标愰蓭熣f。

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