今天(7月8日)在貴陽央視財經(jīng)頻道舉辦的《中國政策論壇——大數(shù)據(jù)時代的食品安全》論壇上，國家食品藥品監(jiān)督管理總局副局長滕佳材在談到最近大火的“家庭廚房外賣”時表示，家庭廚房沒有法律界定，所以不支持這種網(wǎng)絡(luò)訂餐方式。同時，他透露下周《網(wǎng)絡(luò)食品安全違法行為查處辦法》將出臺，將加大對網(wǎng)絡(luò)餐飲食品銷售的查處力度，切實捍衛(wèi)老百姓舌尖上的安全！
在談到網(wǎng)絡(luò)家庭廚房這種新型的餐飲方式時，國家食品藥品監(jiān)督管理總局副局長滕佳材首先提到了今年央視3·15晚會中曝光的網(wǎng)絡(luò)訂餐平臺案例，表示315做了一件非常好的事情，把當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)訂餐當(dāng)中的問題曝光出來的。滕佳材副局長說，“現(xiàn)在網(wǎng)上訂餐發(fā)展得特別快，確實監(jiān)管方面我們很難跟得上，尤其是現(xiàn)在都是年輕人在緊張工作，有這種平臺方便他們的生活。但網(wǎng)上訂餐存在很大的食品安全風(fēng)險，應(yīng)該講，對業(yè)態(tài)的監(jiān)管我們一直很關(guān)注，我們做了一個規(guī)定，就是規(guī)定第三方平臺的法律責(zé)任、主體責(zé)任，就像開大超市一樣，給消費者提供這種服務(wù)，你必須有這種相應(yīng)的管理責(zé)任、必須有食品安全的主體責(zé)任，不管是餐飲還是提供服務(wù)的，你對他提供產(chǎn)品，線上線下要結(jié)合，線下的監(jiān)管怎么監(jiān)管，我們在線上同樣也是監(jiān)管。”同時他表示在央視3·15晚會曝光之后，食藥監(jiān)總局加大監(jiān)管力度，有一個網(wǎng)絡(luò)訂餐平臺有幾千家甚至上萬家商家下線，經(jīng)過這一段時間的整頓，整個市場已經(jīng)趨向正規(guī)發(fā)展的趨勢。
同時滕佳材副局長表示，對于網(wǎng)上家庭廚房他個人是不支持的，甚至是反對的。他說，“家庭廚房沒有法律界定，如果經(jīng)營行為以后納入國家法規(guī)，在監(jiān)管的范圍之內(nèi)，可以發(fā)展。同時我們的消費者也應(yīng)該加強自我保護意識。”同時他透露下周《網(wǎng)絡(luò)食品安全違法行為查處辦法》將出臺，將要求網(wǎng)絡(luò)訂餐平臺要在網(wǎng)上公示飯店的名稱還有食材，同時網(wǎng)上的店名必須跟合法部門頒發(fā)的證件名字一致，同時商家的許可證和相關(guān)的資質(zhì)要進行公布。另外針對送餐環(huán)節(jié)，要求送餐人員的身體一定要健康，不能有傳染性疾病，同時訂餐記錄必須要在線上保存6個月。
貴州省副省長何力和科技部原副部長、中國軟科學(xué)研究會會長張來武也在《中國政策論壇——大數(shù)據(jù)時代的食品安全》論壇上發(fā)表了精彩的言論。更多精彩內(nèi)容關(guān)注7月15日22：53中央電視臺財經(jīng)頻道播出的《中國政策論壇》。
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“家庭廚房外賣”產(chǎn)業(yè)背后的三大隱憂
想要吃一頓合口的飯菜，又不想忍受排隊之苦？下了班回家，又不想自己做飯？想吃一下家鄉(xiāng)的味道，又不會做？最近，一種家庭廚房的外賣模式悄然流行起來，家廚APP也一個個火了起來。但其實這種家庭廚房外賣的模式處于灰色地帶，目前僅能靠平臺監(jiān)管，食材安全和衛(wèi)生更多的是靠家廚們的自律。還有個別家廚因為在出租房里干“私活”遭到居民和房東的抗議。專家表示，家廚發(fā)展到一定規(guī)模，會引起相關(guān)部門的重視，更趨規(guī)范化。
家庭廚房外賣模式能夠給消費者帶來便利，但是其背后的風(fēng)險問題值得大家去思考。
首先，工作環(huán)境不一，健康難以保證。
在我國從事餐飲行業(yè)有些證件時必須的，包括最基本的餐飲從業(yè)人員健康證、排污許可證(環(huán)保手續(xù))、餐飲經(jīng)營許可證(食品衛(wèi)生許可證)、食品流通許可證辦理營業(yè)執(zhí)照(工商證)、稅務(wù)登記證(稅務(wù)證)這一系列證件，而這些恰恰是家庭廚房所不能保證的，這樣其實無疑給家庭廚房的消費者們帶來了健康的隱憂。同時，家庭廚房的環(huán)境不一，很難保證衛(wèi)生狀況，更為家庭廚房外賣這種模式蒙上了一層陰影。
其次，食品安全得靠自律監(jiān)管處于空白
食品安全也是“家庭廚房外賣”模式慣打的招牌，但其實這些家庭廚房真的就能保證食品安全嗎？缺乏有效的監(jiān)督僅靠自律的家庭廚房如何能保證安全？
北京市消協(xié)法律顧問邱寶昌表示，新《食品安全法》要求對外經(jīng)營的餐飲企業(yè)必須進行強制許可，取得流通許可等資質(zhì)，但家庭廚房更類似于小作坊，法律基本處于空白狀態(tài)。
針對外賣平臺頻繁曝出的資質(zhì)亂象，商務(wù)部、國家發(fā)改委2014年聯(lián)合發(fā)布《餐飲業(yè)經(jīng)營管理辦法(試行)》，規(guī)定提供外送服務(wù)的餐飲經(jīng)營者應(yīng)具備營業(yè)資質(zhì)。但在邱寶昌看來，即便將“家庭廚房”納入監(jiān)管范圍，實際操作上難度也很大，執(zhí)法人員不可能對民宅逐一探訪。
最后，手藝參差不齊，有些家廚四處挪廚房缺乏穩(wěn)定性
家廚們的水平其實也是參差不齊，近乎零門檻的進入機制，其實缺乏對家廚手藝的一個篩選。同時有很多家廚是在出租屋內(nèi)，大量的接單會給周圍的居民帶來一定的影響，很多房東也不會支持，這就導(dǎo)致有些家廚需要四處挪廚，使其缺乏穩(wěn)定性。
“家庭廚房外賣”模式雖然將閑置的廚房資源利用起來，而且給很多消費者帶來了巨大的便利，但缺乏相應(yīng)的監(jiān)管下，家庭廚房的食品安全質(zhì)量幾乎全靠自律，其合法性也游走在法律邊緣。所以，迫切需要有關(guān)部門出臺相應(yīng)的法律法規(guī)來進行有效的約束，這樣才能保證這個產(chǎn)業(yè)的未來的持續(xù)良性發(fā)展。
(責(zé)任編輯：吳起龍)
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