資料圖：使用手機(jī)的人們。劉真珍 攝

　　“移動(dòng)通信轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)的批發(fā)價(jià)應(yīng)低于基礎(chǔ)電信企業(yè)同類業(yè)務(wù)平均業(yè)務(wù)單價(jià)。”近日，工信部對外公布的《工業(yè)和信息化部關(guān)于移動(dòng)通信轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)批發(fā)價(jià)格調(diào)整的指導(dǎo)意見》(以下簡稱指導(dǎo)意見)對虛擬運(yùn)營商行業(yè)中存在的“批零倒掛”問題提出了上述意見。

　　所謂“批零倒掛”是指批發(fā)價(jià)高于零售價(jià)，長期以來，這被公認(rèn)為是制約虛擬運(yùn)營商發(fā)展的痼疾。那么，受此次指導(dǎo)意見影響，“批零倒掛”問題能解決嗎？有分析人士指出，在提速降費(fèi)的大環(huán)境下，上述指導(dǎo)意見所定的批發(fā)價(jià)具有時(shí)間上的滯后性，所以難以改變“批零倒掛”現(xiàn)狀。

　　“批發(fā)價(jià)至少每年調(diào)整一次”

　　6日，工信部發(fā)布了移動(dòng)通信轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)批發(fā)價(jià)格調(diào)整的指導(dǎo)意見，指導(dǎo)意見指出，移動(dòng)通信轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)的批發(fā)價(jià)格應(yīng)低于基礎(chǔ)電信企業(yè)同類業(yè)務(wù)平均業(yè)務(wù)單價(jià)(或套餐價(jià)格)。 基礎(chǔ)電信企業(yè)和轉(zhuǎn)售企業(yè)可根據(jù)市場情況和商業(yè)合同約定，選擇資源池轉(zhuǎn)售或套餐轉(zhuǎn)售等模式。

　　無論是資源池轉(zhuǎn)售模式還是套餐轉(zhuǎn)售模式，轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)批發(fā)價(jià)格應(yīng)低于基礎(chǔ)電信企業(yè)同類業(yè)務(wù)的平均業(yè)務(wù)單價(jià)。具體折扣由雙方協(xié)商確定。

　　另外，指導(dǎo)意見中還強(qiáng)調(diào)，為了適應(yīng)電信市場發(fā)展變化，移動(dòng)通信轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)批發(fā)價(jià)格原則上至少每年調(diào)整一次，鼓勵(lì)基礎(chǔ)電信企業(yè)和轉(zhuǎn)售企業(yè)根據(jù)市場情況和商業(yè)合同約定，在一年內(nèi)及時(shí)、多次對批發(fā)價(jià)格進(jìn)行調(diào)整。

　　“批零倒掛“現(xiàn)狀或難改變

　　隨著指導(dǎo)意見的發(fā)布，備受關(guān)注的“批零倒掛”問題會(huì)得到解決嗎？電信行業(yè)分析師付亮接受中新網(wǎng)IT頻道采訪時(shí)表示，即便受指導(dǎo)意見影響，“批量倒掛”現(xiàn)狀也難以改變，“指導(dǎo)意見定的批發(fā)價(jià)具有時(shí)間滯后性，屆時(shí)很可能高于基礎(chǔ)電信企業(yè)套餐的市場價(jià)格?！?/p>

　　指導(dǎo)意見中顯示，資源池轉(zhuǎn)售模式下，轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)平均業(yè)務(wù)單價(jià)按照基礎(chǔ)電信企業(yè)向資本市場公開的全年財(cái)報(bào)數(shù)據(jù)計(jì)算(收入/業(yè)務(wù)量)得出?；A(chǔ)電信企業(yè)應(yīng)于資本市場公開全年數(shù)據(jù)后一個(gè)月內(nèi)，與轉(zhuǎn)售企業(yè)協(xié)商確定調(diào)整批發(fā)價(jià)格。

　　“另外，‘批零倒掛’現(xiàn)象也和這一年來提速降費(fèi)有關(guān)系，而提速降費(fèi)還將持續(xù)，所以‘批零倒掛’現(xiàn)象或也會(huì)持續(xù)?！备读琳f道。

　　2015年，受提速降費(fèi)影響，基礎(chǔ)電信企業(yè)移動(dòng)流量降費(fèi)明顯，據(jù)工信部公布的數(shù)據(jù)顯示，截至2015年10月底，我國移動(dòng)流量平均資費(fèi)水平下降39.3%。但同時(shí)，虛擬運(yùn)營商的批發(fā)價(jià)并未得到明顯的調(diào)整，所以批零倒掛問題突出。

　　“當(dāng)然，指導(dǎo)意見對解決批零倒掛問題還是具有積極的推動(dòng)作用的，但最終結(jié)果還是要看基礎(chǔ)電信企業(yè)和虛擬運(yùn)營商的協(xié)商結(jié)果?！备读琳f道。指導(dǎo)意見中也明確指出，無論是資源池轉(zhuǎn)售模式還是套餐轉(zhuǎn)售模式，具體折扣方案都需要基礎(chǔ)電信企業(yè)和虛擬運(yùn)營商雙方協(xié)商。