漫畫(huà)：李曉宜

　　自2015年10月1日起，移動(dòng)、電信、聯(lián)通三大電信運(yùn)營(yíng)商開(kāi)始推行當(dāng)月流量不清零服務(wù)。方案實(shí)施兩個(gè)月以來(lái)，人們?cè)谙硎軆?yōu)惠的同時(shí)，也有不少人抱怨流量消耗速度比以往更快，手機(jī)流量“偷跑”現(xiàn)象屢屢發(fā)生。

　　上周，中國(guó)青年報(bào)社會(huì)調(diào)查中心通過(guò)益派咨詢對(duì)1052人進(jìn)行的一項(xiàng)調(diào)查顯示，20.9%的受訪者不滿意運(yùn)營(yíng)商推出的流量不清零方案，49.0%的受訪者直言當(dāng)月流量不清零舉措缺乏誠(chéng)意，48.1%的受訪者認(rèn)為流量“偷跑”是智能手機(jī)通病，59.3%受訪者建議不上網(wǎng)時(shí)關(guān)閉流量開(kāi)關(guān)。

　　49.0%受訪者直言當(dāng)月流量不清零舉措缺乏誠(chéng)意

　　調(diào)查顯示，流量不清零舉措自10月推行以來(lái)，37.6%的受訪者對(duì)此感覺(jué)滿意，41.5%的受訪者認(rèn)為效果一般，20.9%的受訪者不滿意。

　　北京師范大學(xué)研二學(xué)生江雪認(rèn)為，當(dāng)月流量不清零舉措是一種進(jìn)步，是對(duì)消費(fèi)者權(quán)益的保護(hù)?！跋鄬?duì)以前的毫無(wú)理由直接清零流量，不清零服務(wù)其實(shí)是一種進(jìn)步。在提速降費(fèi)的背景下，運(yùn)營(yíng)商也關(guān)注到大眾的呼聲。在未來(lái)數(shù)據(jù)流量大增的情況下，我覺(jué)得未來(lái)的流量服務(wù)會(huì)像香港那樣，能夠?qū)崿F(xiàn)低價(jià)使用。所以，我相信未來(lái)的服務(wù)會(huì)更好，而這一舉措只是第一步而已”。

　　如何看待運(yùn)營(yíng)商的流量不清零舉措？49.0%的受訪者認(rèn)為此舉措缺乏誠(chéng)意， 47.6%的受訪者認(rèn)為其屬于運(yùn)營(yíng)商的營(yíng)銷(xiāo)手段，38.1%的受訪者認(rèn)為具體實(shí)行還有待觀察，22.3%的受訪者認(rèn)為切實(shí)得到了實(shí)惠。

　　中國(guó)移動(dòng)用戶李海成認(rèn)為，運(yùn)營(yíng)商當(dāng)月不清零舉措明顯誠(chéng)意不足。“流量的季度包、半年包、整年包早就有了，而目前的當(dāng)月不清零服務(wù)，更像是‘包兩月’的流量包，而不是真正的流量不清零。就好比我在商店買(mǎi)了一個(gè)面包，以前規(guī)定一個(gè)小時(shí)必須吃完，吃不完就會(huì)收回，而現(xiàn)在變成了兩個(gè)小時(shí)”。

　　對(duì)于流量不清零服務(wù)，37.5%的受訪者最不滿意運(yùn)營(yíng)商流量計(jì)費(fèi)方式不透明，31.7%的受訪者不滿意手機(jī)流量比以前更容易耗完，30.4%的受訪者認(rèn)為具體措施解釋模糊，28.7%的受訪者表示當(dāng)月流量沒(méi)用完只能順延一個(gè)月。

　　李海成前不久遭遇了流量仍被清零的問(wèn)題?！拔艺J(rèn)為運(yùn)營(yíng)商在具體的服務(wù)解釋上并不到位。因?yàn)檫\(yùn)營(yíng)商宣布會(huì)從10月開(kāi)始不清零，因此我就在10月份修改了流量套餐，但是營(yíng)業(yè)員并沒(méi)有告訴我如果當(dāng)月套餐更改流量會(huì)清零”。

　　中國(guó)移動(dòng)石家莊分公司市場(chǎng)部的鄧佳(化名)表示，公眾可能對(duì)具體方案存在誤解?！爱?dāng)月流量不清零并不是剩余流量永遠(yuǎn)不清零，而是說(shuō)本月剩余流量可以轉(zhuǎn)存到下月繼續(xù)使用，但不能再繼續(xù)轉(zhuǎn)存至第三個(gè)月。并且在三種情況下流量次月會(huì)清零：一是流量套餐更改；二是優(yōu)惠活動(dòng)贈(zèng)送的流量部分；三是用戶辦理的加油包或疊加包。”鄧佳解釋，流量屬于移動(dòng)的營(yíng)利業(yè)務(wù)，所以不會(huì)每月都不清零?！凹幢忝吭碌牧髁慷疾磺辶?，移動(dòng)將會(huì)根據(jù)虧損情況提高流量單價(jià)，在這種情況下用戶可能花費(fèi)的更多”。

　　工信部日前發(fā)布的《2015年10月份通信業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況》顯示，10月手機(jī)上網(wǎng)流量達(dá)到28.8億G，連續(xù)10月實(shí)現(xiàn)翻倍增長(zhǎng)。移動(dòng)數(shù)據(jù)及互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)收入實(shí)現(xiàn)2572.6億元，比1～9月增速下降6.8個(gè)百分點(diǎn)。據(jù)此，通信業(yè)知名觀察家項(xiàng)立剛表示，當(dāng)月流量不清零舉措和流量使用增加與否并沒(méi)有直接關(guān)系，流量使用增多證明流量不清零服務(wù)并沒(méi)有影響運(yùn)營(yíng)商的流量業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)，而收入減少則是運(yùn)營(yíng)商流量?jī)r(jià)格降低的體現(xiàn)。

　　48.1%受訪者認(rèn)為流量“偷跑”是智能手機(jī)通病

　　用戶流量是否出現(xiàn)“偷跑”？調(diào)查顯示，47.2%的受訪者表示說(shuō)不清，36.0%的受訪者發(fā)現(xiàn)手機(jī)流量有“偷跑”，16.7%的受訪者沒(méi)有直觀感受。

　　“最近兩個(gè)月我的流量莫名其妙跑得很快，后來(lái)才發(fā)現(xiàn)在安裝APP時(shí)默許了應(yīng)用軟件的安裝運(yùn)行權(quán)限，而我一般不會(huì)仔細(xì)看那些權(quán)限就允許，導(dǎo)致了我的流量最近消耗的特別快。”江雪表示在安裝軟件時(shí)忽視軟件安裝權(quán)限是導(dǎo)致流量“偷跑”的重要原因。

　　關(guān)于流量“偷跑”的原因，48.1%的受訪者認(rèn)為流量“偷跑”是智能手機(jī)通病，48.0%的受訪者認(rèn)為4G網(wǎng)速變快導(dǎo)致流量消耗增多。接下來(lái)是：運(yùn)營(yíng)商計(jì)費(fèi)系統(tǒng)不透明(45.3%)、運(yùn)營(yíng)商流量監(jiān)管不規(guī)范(44.6%)、APP市場(chǎng)缺乏管理機(jī)制(38.7%)、預(yù)裝流量消耗很大的軟件(32.7%)、用戶操作不當(dāng)(20.7%)等。

　　針對(duì)輿論質(zhì)疑運(yùn)營(yíng)商計(jì)費(fèi)系統(tǒng)存在問(wèn)題導(dǎo)致流量“偷跑”現(xiàn)象，項(xiàng)立剛指出，計(jì)費(fèi)系統(tǒng)是一個(gè)復(fù)雜且專業(yè)的系統(tǒng)?！坝?jì)費(fèi)系統(tǒng)根據(jù)國(guó)際電信聯(lián)盟規(guī)定的計(jì)費(fèi)辦法而制定，其開(kāi)發(fā)者也都是經(jīng)過(guò)認(rèn)證的相關(guān)企業(yè)，同時(shí)計(jì)費(fèi)的管理和檢查也都會(huì)由通信管理局等政府機(jī)構(gòu)定期或不定期巡查?！表?xiàng)立剛表示，計(jì)費(fèi)系統(tǒng)“牽一發(fā)而動(dòng)全身”，基本不會(huì)出現(xiàn)問(wèn)題?！岸绻鄹挠?jì)費(fèi)系統(tǒng)將會(huì)投入巨額資金和技術(shù)，所以也不會(huì)有人故意去修改計(jì)費(fèi)系統(tǒng)”。

　　鄧佳認(rèn)為流量偷跑是APP軟件所致，“移動(dòng)有嚴(yán)格規(guī)定和內(nèi)部監(jiān)督，并不會(huì)與任何APP開(kāi)發(fā)商就流量進(jìn)行分成。而流量偷跑很大程度上是由于手機(jī)中安裝的APP所致。因?yàn)锳PP中每張圖片消耗多少流量完全是由APP制作方?jīng)Q定的，如果下載某些惡意APP，必然會(huì)導(dǎo)致很多流量被‘偷’”。

　　項(xiàng)立剛則直言，用戶缺乏對(duì)智能手機(jī)的認(rèn)識(shí)是出現(xiàn)流量“偷跑”現(xiàn)象的主要原因。具體體現(xiàn)在：第一，用戶對(duì)流量統(tǒng)計(jì)軟件了解不夠清楚。比如將手機(jī)軟件計(jì)算的流量誤認(rèn)為運(yùn)營(yíng)商的計(jì)費(fèi)系統(tǒng)計(jì)算的流量。第二，下載惡意APP軟件。某些APP軟件在程序開(kāi)發(fā)上存在漏洞，會(huì)造成大量流量消耗。第三，將手機(jī)作為開(kāi)放熱點(diǎn)分享。第四，微信、QQ等聊天軟件中加入很多聊天群組。“盡管自己不發(fā)言，但是仍會(huì)接收其他人的消息，而且會(huì)有很多人在群組里發(fā)圖片和視頻，這樣一下子就會(huì)消耗很多流量”。

　　59.3%受訪者建議手機(jī)不上網(wǎng)時(shí)關(guān)閉流量開(kāi)關(guān)

　　應(yīng)如何避免流量“偷跑”問(wèn)題？59.3%的受訪者建議手機(jī)不上網(wǎng)時(shí)關(guān)閉流量開(kāi)關(guān)，51.0%的受訪者建議不下載來(lái)路不明的應(yīng)用程序，44.7%的受訪者建議手機(jī)安裝流量監(jiān)測(cè)軟件，40.4%的受訪者建議運(yùn)營(yíng)商加強(qiáng)監(jiān)管力度。

　　江雪建議政府應(yīng)設(shè)置專門(mén)監(jiān)管部門(mén)，加強(qiáng)對(duì)運(yùn)營(yíng)商和APP開(kāi)發(fā)商的管理。不斷提高運(yùn)營(yíng)商服務(wù)質(zhì)量，優(yōu)化流量套餐，并制定APP開(kāi)發(fā)原則有效防止惡意APP的出現(xiàn)，從而保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益；同時(shí)，用戶自身也應(yīng)該重視數(shù)據(jù)使用情況，防止流量偷跑。

　　鄧佳表示，由于移動(dòng)本質(zhì)上屬于商業(yè)公司而非監(jiān)管部門(mén)，所以并沒(méi)有在流量監(jiān)管和APP檢測(cè)上投入過(guò)多，也沒(méi)有專門(mén)的監(jiān)管部門(mén)?！拔艺J(rèn)為目前運(yùn)營(yíng)商的當(dāng)務(wù)之急在于加強(qiáng)如何使用流量的互聯(lián)網(wǎng)科普知識(shí)宣傳，引導(dǎo)用戶形成正確的流量使用習(xí)慣，同時(shí)也消除網(wǎng)絡(luò)輿論對(duì)運(yùn)營(yíng)商的質(zhì)疑”。

　　項(xiàng)立剛指出，對(duì)于消費(fèi)者來(lái)說(shuō)，必須認(rèn)識(shí)到現(xiàn)在已經(jīng)處于智能手機(jī)時(shí)代。用戶需要對(duì)自己的智能手機(jī)功能有充分了解，同時(shí)，在使用過(guò)程中做好密碼管理等安全設(shè)置。

　　受訪者的其他建議還有，建立APP市場(chǎng)監(jiān)督檢測(cè)機(jī)制(37.1%)、運(yùn)營(yíng)商及時(shí)提醒用戶流量使用情況(36.7%)、相關(guān)部門(mén)加強(qiáng)對(duì)惡意APP軟件的排查(33.3%)、不接入無(wú)密碼的可疑無(wú)線熱點(diǎn)(31.7%)等。

　　受訪者中，中國(guó)移動(dòng)用戶占65.8%，中國(guó)聯(lián)通用戶占19.1%，中國(guó)電信用戶占14.4%。