上海市消保委近日因三星在手機內(nèi)預(yù)裝應(yīng)用軟件且不可卸載而起訴后者。專家稱三星此舉侵犯了消費者的知情權(quán)和選擇權(quán)

　　近兩年來，天津三星通信技術(shù)有限公司(以下簡稱“三星”)在中國的日子頗不順利，除了連續(xù)7個季度運營利潤同比下滑外，近日又因預(yù)裝軟件問題被上海市消費者權(quán)益保護(hù)委員會(以下簡稱“上海市消保委”)提起公益訴訟。

　　7月2日，上海市消保委在官網(wǎng)宣布，因手機預(yù)裝應(yīng)用軟件引發(fā)侵權(quán)責(zé)任糾紛問題，上海市消保委分別將三星、廣東歐珀移動通信有限公司(以下簡稱“OPPO”)起訴至上海市第一中級人民法院。

　　有手機行業(yè)人士向法治周末記者透露，手機內(nèi)預(yù)裝軟件背后是手機廠商、軟件開發(fā)商、運營商、手機批發(fā)商等各方之間的利益糾葛。

　　而中國政法大學(xué)知識產(chǎn)權(quán)中心特約研究員、IT行業(yè)律師趙占領(lǐng)認(rèn)為，強行預(yù)裝軟件、預(yù)裝軟件不能卸載等問題侵犯了消費者的知情權(quán)和選擇權(quán)，但并不能對預(yù)裝軟件一棍子打死，應(yīng)在消費者權(quán)益和用戶體驗之間找到平衡。

　　國內(nèi)首次被受理的消費維權(quán)公益訴訟

　　上海市消保委在官網(wǎng)上表示，該委今年6月發(fā)布的手機比較試驗結(jié)果顯示，19款受試手機每款至少預(yù)裝了27個軟件，除了必要的系統(tǒng)軟件外，還有與手機正常運行并無關(guān)聯(lián)的應(yīng)用軟件，且大量預(yù)裝軟件不能卸載。

　　其中，OPPO X9007和三星SM-N9008S手機預(yù)裝的不可卸載軟件數(shù)量位列前兩位。OPPO此款手機預(yù)裝軟件達(dá)71個，三星手機預(yù)裝軟件44個，其中三星手機預(yù)裝的軟件都不可卸載。

　　為保護(hù)消費者的權(quán)益不受侵害，上海市消保委根據(jù)民事訴訟法起訴三星和OPPO，請求法院判令被告在其所銷售智能手機外包裝或說明書中明示手機內(nèi)預(yù)裝軟件的名稱、類型、功能、所占內(nèi)存，同時請求法院判令被告為其所銷售智能手機內(nèi)所有預(yù)裝軟件提供可直接卸載的途徑。

　　上海市消保委日前表示目前該案已經(jīng)獲得受理。趙占領(lǐng)對法治周末記者表示，這是國內(nèi)首次被受理的消費維權(quán)公益訴訟。

　　對此，三星官方曾在7月6日回應(yīng)稱，尚未收到上海市消保委提交的正式投訴，但未來將認(rèn)真對待此事并作出適當(dāng)回應(yīng)。而近日法治周末記者向三星官方詢問此事相關(guān)情況，截至發(fā)稿，三星官方暫無回應(yīng)。

　　OPPO官方7月8日則在其官方微博上對此事進(jìn)行回復(fù)，稱目前OPPO公司正在與有關(guān)部門積極溝通，“相信此事在多方努力下可以得到妥善解決”。

　　利益驅(qū)動廠商預(yù)裝軟件

　　法治周末記者在采訪中發(fā)現(xiàn)，手機的預(yù)裝軟件問題早已引起消費者的不滿。隨著智能手機的普及和手機應(yīng)用軟件數(shù)量的激增，該情況不僅沒有改善，反而有變本加厲的趨勢，不僅預(yù)裝的軟件數(shù)量越來越多，其中不能卸載的軟件比例也越來越大。

　　“手機中的預(yù)裝軟件里有一些是手機必須的，諸如通話、短信、相機等，但也有一些預(yù)裝軟件是不應(yīng)該安裝，且是用戶不需要的，后者的數(shù)量還非常大。”中國通信業(yè)觀察家、飛象網(wǎng)CEO項立剛[微博]告訴法治周末記者，之所以手機預(yù)裝軟件的數(shù)量越來越多，是因為預(yù)裝軟件的背后是利益。

　　“這些預(yù)裝軟件有手機廠商自己開發(fā)的，也有合作的電信運營商要求必須安裝的，還有廠商向第三方軟件開發(fā)商收錢安裝的?！表椓偙硎?，除了廠商通過預(yù)裝軟件獲利外，電信運營商通過定制機把自己開發(fā)的應(yīng)用裝進(jìn)去，從而達(dá)到推廣目的，“而當(dāng)手機在手機批發(fā)商和手機零售商流通時，批發(fā)商和零售商也會向手機中裝入軟件，從而向軟件開發(fā)商收錢獲利?！?/p>

　　項立剛透露，雖然手機的預(yù)裝軟件并非都是廠商做的，但如果這個應(yīng)用不能卸載，就一定是廠商的問題，“因為手機廠商掌握著手機的最高權(quán)限，也就相當(dāng)于手機大門的鑰匙。可以卸載的，錢收得少，不能卸載的錢收得多?！表椓傉f道。

　　對此，艾媒咨詢CEO張毅也向法治周末記者透露，手機廠商、批發(fā)商、零售商等通過為手機預(yù)裝軟件從而獲利早已不是行業(yè)的秘密。

　　一位不愿具名的手機業(yè)內(nèi)人士向記者透露，廠商、批發(fā)商、零售商等在一部手機上預(yù)裝一個軟件都能從軟件開發(fā)商獲利0.5元至5元，一般來說批發(fā)商、零售商預(yù)裝的軟件都能卸載，批發(fā)商、零售商從軟件開發(fā)商處收取的費用都落入各自口袋。

　　而艾媒咨詢一項調(diào)查顯示，近八成用戶表示其新買的智能手機里含有15個以上第三方預(yù)裝軟件，其中以31至45個的數(shù)量范圍為主。近四成用戶表示80%以上不能卸載。

　　“雖然看起來預(yù)裝軟件獲利并不多，但是考慮到國內(nèi)手機激烈的競爭和價格紅海，手機廠商以及下游批發(fā)商、零售商的盈利大不如以前，通過預(yù)裝軟件獲得的收入就更顯得重要。”上述不愿具名的手機業(yè)內(nèi)人士告訴記者。

　　記者粗略算了一筆賬，若按照每部三星手機安裝15個第三方軟件，80%為廠商預(yù)裝的話，平均每部手機廠商預(yù)裝12個軟件；即使預(yù)裝一個軟件廠商獲利只有0.5元，每部手機廠商能從軟件開發(fā)商至少獲利6元。

　　市場調(diào)研機構(gòu)IHS數(shù)據(jù)顯示，2014年三星智能手機在中國銷量為5840萬部，那么2014年三星廠商通過預(yù)裝軟件或許至少能獲利3.5億元。

　　專家稱預(yù)裝軟件侵犯消費者知情權(quán)和選擇權(quán)

　　手機預(yù)裝軟件過多也影響了消費者的用戶體驗。

　　項立剛表示，有些廠商不顧用戶體驗，大量地安裝各種應(yīng)用，甚至一些應(yīng)用是開機即啟動，既占用了手機內(nèi)存，也降低了手機的運行速度，這類應(yīng)用“偷”流量的可能性非常大。

　　“艾媒咨詢調(diào)查發(fā)現(xiàn)，絕大部分手機預(yù)裝軟件都有潛在的危險性?！睆堃愀嬖V法治周末記者，手機預(yù)裝軟件的風(fēng)險在于可能盜取用戶銀行卡信息等個人資料，危害用戶財產(chǎn)安全、隱私安全，預(yù)裝軟件還有可能“偷”流量，對用戶造成信息騷擾等。

　　不僅如此，張毅表示，若用戶通過卸載軟件獲得手機ROOT權(quán)限強行卸載預(yù)裝軟件，就要面臨廠家不再保修的規(guī)定。

　　“這些不僅影響了消費者的用戶體驗，也違反了消費者權(quán)益法的相關(guān)規(guī)定，侵犯了消費者的知情權(quán)和選擇權(quán)?！敝袊ù髮W(xué)知識產(chǎn)權(quán)中心特約研究員、IT行業(yè)律師趙占領(lǐng)告訴法治周末記者。

　　趙占領(lǐng)表示，目前手機行業(yè)主管部門確實沒有對軟件預(yù)裝和卸載進(jìn)行詳細(xì)規(guī)定，但依據(jù)消費者權(quán)益保護(hù)法，消費者有兩項重要的權(quán)益，一個是知情權(quán)，消費者購買商品時，有權(quán)知道商品的真實情況，比如手機外包裝說明書里應(yīng)告知有哪些預(yù)裝軟件及軟件的功能、內(nèi)存、占用大小等等；另一個是選擇權(quán)，消費者購買商品后，可以選擇使用或不使用某種軟件，否則會涉及侵犯消費者自主選擇權(quán)。

　　中國律師協(xié)會消費者專業(yè)委員會主任葛友山也認(rèn)為，除了必須的手機軟件外，廠商在預(yù)裝其他第三方軟件時，應(yīng)該告知消費者。

　　“不得不承認(rèn)，有的入門級消費者確實需要預(yù)裝軟件，但消費者有選擇用或者不用的權(quán)利，如果預(yù)裝軟件不能刪除，就違反了消費者的選擇權(quán)?！备鹩焉礁嬖V法治周末記者。

　　訴訟有助相關(guān)規(guī)定出臺

　　采訪過程中，也有人對此次公益訴訟的前景表示擔(dān)憂，因為并沒有相關(guān)法律規(guī)定，什么樣的軟件可以預(yù)裝，什么樣的不可以預(yù)裝等。

　　“除了工信部發(fā)過的兩次相關(guān)的通知外，目前對于手機軟件，什么樣的能預(yù)裝、什么樣的不能預(yù)裝，哪些預(yù)裝軟件應(yīng)該卸載，哪些預(yù)裝軟件可以不卸載，國家仍然缺乏相應(yīng)的明確規(guī)定?！壁w占領(lǐng)告訴法治周末記者。

　　2012年6月，工信部下發(fā)通知，明確要求“手機生產(chǎn)企業(yè)不得安裝未向用戶明示并經(jīng)用戶同意，擅自調(diào)用終端通信功能，造成流量耗費、費用損失、信息泄露的軟件”。2013年10月，工信部再次表態(tài)，下發(fā)《關(guān)于加強移動智能終端進(jìn)網(wǎng)管理的通知》，明確要求手機廠商預(yù)裝軟件必須通過工信部的審核關(guān)卡。

　　但趙占領(lǐng)和葛友山都表示，國家進(jìn)一步出臺相關(guān)法律法規(guī)去禁止手機廠商預(yù)裝軟件的可能性也非常小。

　　“要對預(yù)裝軟件作出詳細(xì)的法律規(guī)定確實有難度，因為預(yù)裝軟件有存在的合理性，畢竟有的用戶需要這樣的服務(wù)，只不過在其數(shù)量和形式上應(yīng)該有相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)定?！壁w占領(lǐng)表示，“若上海市消保委勝訴，相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定應(yīng)該也不會太遠(yuǎn)了。”

　　項立剛認(rèn)為要既方便用戶體驗又不傷害用戶利益，可以對手機軟件進(jìn)行“準(zhǔn)預(yù)裝”，“簡單來說就是為用戶提供選擇，讓用戶自己決定要不要安裝，并且這類由用戶自己選擇安裝的軟件也能隨時卸載”。