秋季入學(xué)，河南省商丘醫(yī)學(xué)高等?？茖W(xué)校(以下簡(jiǎn)稱“商丘醫(yī)專”)的新生遇到一件“堵心”事：該校打著建設(shè)“數(shù)字化校園”的旗號(hào)，竟將中國聯(lián)通作為學(xué)校通訊服務(wù)的唯一平臺(tái)，強(qiáng)制學(xué)生在校內(nèi)吃飯、購物、繳納水電費(fèi)等，必須用聯(lián)通手機(jī)卡刷卡支付。此外，還將聯(lián)通卡與校務(wù)信息綁定，使其成為“老師與學(xué)生溝通聯(lián)系的唯一綠色通道”。

　　對(duì)上述“強(qiáng)制消費(fèi)”行為，河南省教育廳已啟動(dòng)調(diào)查，并責(zé)令校方整改。

　　校園一卡通，只能選聯(lián)通

　　9月1日，商丘醫(yī)專的大一新生開始了軍訓(xùn)。休息時(shí)，他們談?wù)摰脑掝}卻不約而同地指向三個(gè)字——“被聯(lián)通”。

　　該校護(hù)理系一名女生說：“到校報(bào)到時(shí)，其中一個(gè)流程就是辦一張‘一卡通’。老師說只有辦了，才能正常在食堂消費(fèi)、進(jìn)出宿舍樓和圖書館。辦理一卡通業(yè)務(wù)則需辦理一個(gè)聯(lián)通號(hào)碼，用聯(lián)通手機(jī)卡來使用這些功能?！?/p>

　　“辦卡時(shí)必須交100元，作為預(yù)存的手機(jī)話費(fèi)，能免費(fèi)領(lǐng)到一套軍訓(xùn)服裝，不辦這張卡就沒有軍訓(xùn)服，買也沒地兒買?！痹撆г沟溃骸耙悄苷Ｓ靡残校P(guān)鍵是這張卡信號(hào)不好，想不明白學(xué)校為啥要強(qiáng)制使用這種卡。有些同學(xué)只好再辦一張卡，以保證能正常打電話?！?/p>

　　還有大一新生表示，學(xué)校開會(huì)、活動(dòng)通知，都會(huì)通過短信發(fā)到聯(lián)通號(hào)碼上，而其他服務(wù)商的號(hào)碼收不到這些消息。

　　對(duì)此，該校一位負(fù)責(zé)接新生的學(xué)生干部也表示不解：“新生來辦手續(xù)，聯(lián)通公司的工作人員就坐在我們旁邊，不停地向新生強(qiáng)調(diào)辦聯(lián)通卡的重要性，導(dǎo)致不少新生意見很大。”

　　800萬校園捐款換來壟斷？

　　在商丘醫(yī)專校園，記者看到，該校掛滿了聯(lián)通公司的宣傳條幅。校園一條主干道兩旁，幾十個(gè)社團(tuán)招新時(shí)所使用的帳篷，也均為聯(lián)通公司提供。一位社團(tuán)負(fù)責(zé)人稱，學(xué)校與聯(lián)通公司簽訂了合作協(xié)議，“其他通信運(yùn)營(yíng)商不得以任何形式在校內(nèi)做業(yè)務(wù)活動(dòng)”。

　　上述說法，記者從商丘醫(yī)專得到了證實(shí)。據(jù)記者了解，8月25日，商丘醫(yī)專曾發(fā)布通知稱：“根據(jù)我校與商丘聯(lián)通簽訂的智慧數(shù)字化校園合作協(xié)議，我校與商丘聯(lián)通在數(shù)字化校園方面建立全面的合作關(guān)系。”

　　通知指出，商丘聯(lián)通為學(xué)校通訊服務(wù)唯一平臺(tái)，平臺(tái)建立后，各部門停止使用其他通訊公司校信通、校方短信平臺(tái)等通訊服務(wù)。對(duì)于學(xué)生使用的網(wǎng)絡(luò)，通知中也明確提出，“學(xué)生宿舍樓內(nèi)停止使用其他通訊公司網(wǎng)絡(luò)設(shè)備”。

　　“這不是強(qiáng)制消費(fèi)嗎？”不僅是大一新生，其他學(xué)生也質(zhì)疑，自己已有一個(gè)使用多年的號(hào)碼，現(xiàn)在被迫換號(hào)碼，不僅不方便，而且非常沒道理。

　　那么，商丘醫(yī)專為何統(tǒng)一要求學(xué)生辦理聯(lián)通號(hào)碼呢？該校組織宣傳部部長(zhǎng)杜鵑給記者的回應(yīng)是，學(xué)校與聯(lián)通公司，確實(shí)有信息建設(shè)上的合作。“雖然有合作，但學(xué)校并沒有強(qiáng)制學(xué)生必須辦理聯(lián)通卡，可能是聯(lián)通公司在做宣傳時(shí)進(jìn)行了夸大。不辦聯(lián)通卡，學(xué)生還能使用沒有與電話卡綁定的卡進(jìn)行消費(fèi)?！?/p>

　　但據(jù)該校一位不愿透露姓名的教師透露，商丘醫(yī)專之所以會(huì)與聯(lián)通公司簽訂排他性的合作協(xié)議，是因?yàn)樵趯W(xué)校信息化建設(shè)時(shí)，接受了聯(lián)通公司的“校園捐贈(zèng)”，校方公布的數(shù)額為800萬元。

　　明令禁止下的捆綁消費(fèi)

　　記者了解到，近年來，隨著“校園一卡通”系統(tǒng)、“無線校園”、學(xué)生公寓有線互聯(lián)網(wǎng)接入等的流行，各高校學(xué)生投訴高校與電信運(yùn)營(yíng)商合作，簽訂限制性、排他性協(xié)議，剝奪學(xué)生選擇權(quán)和知情權(quán)的情況，時(shí)有發(fā)生。

　　有法律人士指出，此舉既損害了學(xué)生作為消費(fèi)者的合法權(quán)益，又破壞了公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序，違反了《中華人民共和國反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》、《關(guān)于禁止商業(yè)賄賂行為的暫行規(guī)定》等相關(guān)法規(guī)，涉嫌構(gòu)成商業(yè)賄賂違法行為。

　　事實(shí)上，今年7月9日，河南省通訊管理局就曾與河南省教育廳聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)守法經(jīng)營(yíng)管理切實(shí)規(guī)范校園電信業(yè)務(wù)市場(chǎng)秩序的通知》。其中明確指出：“各移動(dòng)運(yùn)營(yíng)商，不得在校園內(nèi)強(qiáng)制用戶選擇移動(dòng)通訊、寬帶等融合類電信業(yè)務(wù)資費(fèi)方案；不得附加有壟斷性質(zhì)的校園捐贈(zèng)。各高校不得利用‘校園一卡通’與電信業(yè)務(wù)強(qiáng)制捆綁，將強(qiáng)制辦理或強(qiáng)制開展制定企業(yè)的電信業(yè)務(wù)作為入學(xué)報(bào)道和校園生活的前提條件。”

　　看上去，商丘醫(yī)專是在“頂風(fēng)作案”。對(duì)此，杜鵑的解釋是：“當(dāng)時(shí)學(xué)校還沒收到上級(jí)的文件，收到后，見與上級(jí)文件要求不符，學(xué)校就趕緊把發(fā)下去的‘通知’收回來了。‘通知’根本沒發(fā)幾份，只發(fā)到了學(xué)校個(gè)別科室?！?/p>

　　9月17日上午，河南省通信管理局有關(guān)負(fù)責(zé)人向記者表示，對(duì)學(xué)生反映的情況，其已要求聯(lián)通公司調(diào)查核實(shí)，目前尚未收到聯(lián)通方面的調(diào)查情況。而河南省教育廳則在接到記者反饋的情況后，立即啟動(dòng)了調(diào)查，截至發(fā)稿，商丘醫(yī)專已承認(rèn)學(xué)校的做法不對(duì)，并拿出整改措施——推出了沒有與聯(lián)通卡綁定的“白卡”，供學(xué)生自主選擇。