發(fā)改委反壟斷局：將關(guān)注滴滴優(yōu)步并購(gòu)會(huì)否涉及價(jià)格壟斷

　　這廂國(guó)家有關(guān)出租車(chē)改革的方案剛出臺(tái)，那廂滴滴就宣布并購(gòu)優(yōu)步中國(guó)。網(wǎng)約車(chē)身份合法化的熱浪還在翻騰，滴滴此舉再燒了一把火。

　　并購(gòu)一旦成功，意味著什么？網(wǎng)約車(chē)市場(chǎng)被壟斷？乘客和司機(jī)的紅利會(huì)不會(huì)消失？從長(zhǎng)期看對(duì)網(wǎng)約車(chē)乃至出租車(chē)市場(chǎng)有什么影響？

　　網(wǎng)約車(chē)市場(chǎng)面臨重新洗牌

　　1日下午，滴滴正式發(fā)布公告宣布并購(gòu)優(yōu)步中國(guó)。緊隨其后，網(wǎng)約車(chē)市場(chǎng)反壟斷的聲音已經(jīng)響起。2日，商務(wù)部新聞發(fā)言人沈丹陽(yáng)就此事回應(yīng)，商務(wù)部目前尚未收到有關(guān)滴滴和優(yōu)步中國(guó)相關(guān)交易的經(jīng)營(yíng)者集中申報(bào)。

　　按規(guī)定，凡符合反壟斷法規(guī)定申報(bào)條件和《國(guó)務(wù)院關(guān)于經(jīng)營(yíng)者集中申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定》中申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)的，經(jīng)營(yíng)者均應(yīng)事先向商務(wù)部申報(bào)，未申報(bào)的不得實(shí)施集中。

　　中國(guó)政法大學(xué)知識(shí)產(chǎn)權(quán)研究中心特約研究員李俊慧說(shuō)，兩家并購(gòu)一定要符合反壟斷法要求。

　　然而，在李俊慧看來(lái)，無(wú)論并購(gòu)是否最終成立，網(wǎng)約車(chē)市場(chǎng)的壟斷都在那里?！皦艛嘁殖蓛蓚€(gè)層面來(lái)看，一個(gè)是市場(chǎng)層面；另一個(gè)是乘客端層面，而乘客端層面更為復(fù)雜?！?/p>

　　從乘客需求來(lái)看，首選的出行方式是滴滴或優(yōu)步，其他平臺(tái)處于劣勢(shì)。目前滴滴在支付寶、微信都有入口，優(yōu)步在百度地圖里也可以叫專(zhuān)車(chē)。無(wú)論滴滴還是優(yōu)步，不管是北上廣等區(qū)域市場(chǎng)還是全國(guó)市場(chǎng)，這兩家比起其他同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)者，有著絕對(duì)的乘客壟斷優(yōu)勢(shì)。

　　根據(jù)易觀(guān)今年二季度公布的數(shù)據(jù)，在中國(guó)專(zhuān)車(chē)市場(chǎng)，滴滴出行占據(jù)了70%的份額，優(yōu)步中國(guó)占據(jù)了17%的份額。滴滴和優(yōu)步并購(gòu)后，在中國(guó)專(zhuān)車(chē)市場(chǎng)將占據(jù)87%以上的份額，而在更細(xì)分的快車(chē)市場(chǎng)，市場(chǎng)份額則接近100%。

　　“出租車(chē)改革出臺(tái)后，網(wǎng)約車(chē)市場(chǎng)面臨重新洗牌。以前處于灰色地帶的違規(guī)車(chē)輛、司機(jī)將被依法清退?！崩羁』鄯治?，改革有3個(gè)月的過(guò)渡期，11月之后將是一個(gè)分水嶺。最終，誰(shuí)能在合法合規(guī)的車(chē)輛、司機(jī)供給端上占較大份額，誰(shuí)將占據(jù)市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)。

　　網(wǎng)約車(chē)價(jià)格多久會(huì)漲？漲多少？

　　上海三亦城市規(guī)劃設(shè)計(jì)有限公司徐康明長(zhǎng)期從事城市公共交通研究。他說(shuō)，網(wǎng)約車(chē)領(lǐng)域主要靠融資產(chǎn)生資本壁壘，一是阻止其他企業(yè)介入以獲取較大市場(chǎng)份額；二是鎖定營(yíng)收抽成比例。

　　據(jù)了解，目前滴滴、優(yōu)步平均每單專(zhuān)車(chē)的抽成約為20%到28%，平臺(tái)為了保持這樣的抽成，必須一家獨(dú)大。在此之前，滴滴和優(yōu)步兩家都取得了相當(dāng)大的投資，很難用資本壁壘來(lái)擠垮對(duì)方。只有通過(guò)合并，形成新的資本壁壘，才能保證平臺(tái)在每單抽成上的話(huà)語(yǔ)權(quán)。平臺(tái)在抽成上的話(huà)語(yǔ)權(quán)越強(qiáng)，司機(jī)和乘客的話(huà)語(yǔ)權(quán)就越弱。

　　徐康明分析，網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)的低價(jià)紅利來(lái)源于兩大方面，主要是資本補(bǔ)貼；其次是使用不規(guī)范車(chē)輛、司機(jī)以降低成本。滴滴、優(yōu)步兩家合并的主要目的，是希望不再彼此攪局，盡快減少補(bǔ)貼，而且是雙向減少乘客和司機(jī)端補(bǔ)貼。

　　在暴雨天氣、高峰時(shí)段，有些平臺(tái)改個(gè)算法，就能人為控制動(dòng)態(tài)溢價(jià)。尤其在出租車(chē)改革方案出臺(tái)之前，動(dòng)態(tài)溢價(jià)對(duì)盈利的提升是不可低估的。

　　網(wǎng)約車(chē)被納入合法化軌道后，一方面，一些網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)這種“趁火打劫”的定價(jià)方法有望被限制。另一方面，經(jīng)過(guò)合法合規(guī)的篩選，經(jīng)營(yíng)權(quán)和司機(jī)數(shù)量會(huì)減少，會(huì)形成一定稀缺性。網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)也會(huì)用動(dòng)態(tài)加價(jià)的方法，利用網(wǎng)約車(chē)需求和供給時(shí)空不匹配的特點(diǎn)，收取乘客更多費(fèi)用。

　　“網(wǎng)約車(chē)價(jià)格上漲基本是不可避免的。現(xiàn)在的問(wèn)題是等多久會(huì)漲，漲多少?！毙炜得髡f(shuō)。

　　國(guó)家發(fā)展改革委價(jià)格監(jiān)督和反壟斷局有關(guān)人士表示，一旦并購(gòu)成功，將具有很強(qiáng)的市場(chǎng)力量，至于對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序和消費(fèi)者利益有何影響，會(huì)不會(huì)涉及價(jià)格壟斷行為，發(fā)展改革委將持續(xù)關(guān)注并做進(jìn)一步研判。

　　網(wǎng)約車(chē)定位是為公眾提供個(gè)性化出行服務(wù)

　　網(wǎng)約車(chē)這一新業(yè)態(tài)受到公眾熱捧，城市公交、地鐵、傳統(tǒng)出租車(chē)服務(wù)不能滿(mǎn)足百姓出行需求是重要原因。國(guó)家出臺(tái)的出租車(chē)改革方案中明確表示，出租車(chē)作為城市綜合交通運(yùn)輸體系的組成部分，是城市公共交通的補(bǔ)充，為社會(huì)公眾提供個(gè)性化出行服務(wù)。

　　徐康明認(rèn)為，近年來(lái)網(wǎng)約車(chē)市場(chǎng)大量投入資本，給出租車(chē)行業(yè)造成了很大沖擊。處于灰色地帶的網(wǎng)約車(chē)市場(chǎng)無(wú)序發(fā)展，一些私家車(chē)參與非法運(yùn)營(yíng)造成城市道路擁擠，城市公共交通效率下降。這種行業(yè)亂象導(dǎo)致了多方利益損失。

　　中國(guó)道路運(yùn)輸協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)王麗梅針對(duì)并購(gòu)一事表示，現(xiàn)階段仍集中在資本領(lǐng)域，對(duì)于出租車(chē)行業(yè)的影響不可預(yù)見(jiàn)?！皣?guó)家剛出臺(tái)政策規(guī)范出租車(chē)發(fā)展，推動(dòng)傳統(tǒng)出租車(chē)和網(wǎng)約車(chē)發(fā)展，企業(yè)的精力應(yīng)該放在遵守法律法規(guī)上，而資本的出發(fā)點(diǎn)卻往往很復(fù)雜?！彼f(shuō)。

　　王麗梅表示，無(wú)論是傳統(tǒng)出租車(chē)還是網(wǎng)約車(chē)，都要滿(mǎn)足公眾個(gè)性化出行服務(wù)。出租車(chē)改革明確了出租車(chē)行業(yè)屬地管理原則，希望各地在改革實(shí)施過(guò)程中，督促網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)扮演好行業(yè)角色，立足于提升百姓出行服務(wù)。

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