高校收“穿行費(fèi)” 面臨最高200萬(wàn)元罰單

　　昨日，省物價(jià)局通報(bào)暑汛期間價(jià)格違法的12起典型案例。其中有兩起涉及高等院校對(duì)繞行車輛違規(guī)收費(fèi)，最終罰單金額或達(dá)200萬(wàn)元。

　　記者從省物價(jià)局獲悉，高校內(nèi)停車超過(guò)半個(gè)小時(shí)可收取費(fèi)用，但市民繞行不足半小時(shí)，不能收取相關(guān)費(fèi)用，更無(wú)“穿行費(fèi)”或“通過(guò)費(fèi)”這一說(shuō)法。

　　7月初，省物價(jià)局收到兩宗投訴，分別涉及武漢職業(yè)技術(shù)學(xué)院以及武漢理工大學(xué)南湖校區(qū)。市民反映，自己駕車?yán)@行武漢職業(yè)技術(shù)學(xué)院校區(qū)幾分鐘，被收取了停車費(fèi)。相關(guān)價(jià)格主管部門兩次責(zé)令整改，但均無(wú)效。省物價(jià)局價(jià)檢中心表示，目前案件已經(jīng)查實(shí)，本周內(nèi)將再次實(shí)地提醒告誡，若無(wú)具體整改措施，該校將收到金額在200萬(wàn)元以下的罰單。該項(xiàng)罰單一旦開出，武漢職業(yè)技術(shù)學(xué)院將成為近年來(lái)省內(nèi)首起高校違規(guī)收取停車費(fèi)的價(jià)格違法處罰對(duì)象。

　　若對(duì)省物價(jià)局作出的處罰決定不服，武漢職業(yè)技術(shù)學(xué)院可先依法申請(qǐng)行政復(fù)議；對(duì)行政復(fù)議決定不服的，可依法向人民法院提起訴訟。逾期不繳納罰款的，每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款；逾期不繳納違法所得的，每日按違法所得數(shù)額的千分之二加處罰款。

　　武漢理工大學(xué)南湖校區(qū)，則在收到價(jià)格主管部門提示后，當(dāng)日全面整改，對(duì)過(guò)往車輛免收停車費(fèi)。之前，該校對(duì)繞行車輛收費(fèi)3元。

　　根據(jù)《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》和《價(jià)格違法行為處罰規(guī)定》(國(guó)務(wù)院令第585號(hào))，構(gòu)成了不執(zhí)行政府定價(jià)、政府指導(dǎo)價(jià)的價(jià)格違法行為，物價(jià)部門依法可對(duì)其處5萬(wàn)-200萬(wàn)元的罰款。

　　2011年，武漢大學(xué)以加強(qiáng)交通管理和保障校內(nèi)師生安全為由，向省物價(jià)局申請(qǐng)實(shí)施停車收費(fèi)，成為首個(gè)獲批收停車費(fèi)的高校，目前武漢市內(nèi)已有17所高校獲得審批。

　　記者從高校官網(wǎng)查詢發(fā)現(xiàn)，武漢大學(xué)、中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)、華中農(nóng)業(yè)大學(xué)等高校執(zhí)行30分鐘內(nèi)校外車輛同門進(jìn)出免費(fèi)政策，軍警、消防等不受此規(guī)則限制。

　　省物價(jià)局價(jià)格舉報(bào)中心主任劉光鋒說(shuō)，武漢作為大學(xué)之城，校園已和城區(qū)緊密結(jié)合，價(jià)格監(jiān)管部門理解高校的安全顧慮，但不能以違規(guī)收費(fèi)作為手段，發(fā)現(xiàn)一起就將查處一起。

　　雄楚大道

　　關(guān)山大道

　　武漢職業(yè)技術(shù)學(xué)院

　　新竹路

　　光谷大道

　　南湖大道

　　高新二路

　　關(guān)南四路

　　關(guān)南園路

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　　昨日省物價(jià)局公布的暑汛價(jià)格違法案例，12起中6起與交通出行有關(guān)，涉及汽車服務(wù)公司提高漬水車輛拖車費(fèi)、高速公路施救延長(zhǎng)計(jì)費(fèi)時(shí)間等。

　　其中，武漢3家汽車服務(wù)公司趁汛期漬水，在施救工程中隨意叫價(jià)，亂收費(fèi)價(jià)差高達(dá)10倍。

　　經(jīng)查實(shí)，這三家價(jià)格違法公司分別為湖北漢暢救援服務(wù)有限公司、武漢三環(huán)瀚通汽車銷售服務(wù)有限公司、武漢市馳順捷汽車服務(wù)有限公司。省物價(jià)局調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在經(jīng)營(yíng)成本沒(méi)有明顯大幅上升、消費(fèi)者無(wú)法選擇替代服務(wù)的情況下，這三家公司利用強(qiáng)降雨自然災(zāi)害天氣形成的市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，將漬水車輛施救起步價(jià)由原來(lái)的每臺(tái)150-200元漲到500-1500元。在施救過(guò)程中，不盡告知義務(wù)，隨意叫價(jià)，有的甚至不開收費(fèi)票據(jù)。

　　根據(jù)《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》第七條 “經(jīng)營(yíng)者定價(jià)，應(yīng)當(dāng)遵循公平、合法和誠(chéng)實(shí)信用的原則”和《湖北省價(jià)格條例》第九條關(guān)于經(jīng)營(yíng)者不得“強(qiáng)制、變相強(qiáng)制交易相對(duì)人接受交易價(jià)格或者有償服務(wù)”的規(guī)定，構(gòu)成了變相強(qiáng)制服務(wù)并收費(fèi)的價(jià)格違法行為。這三家公司或被分別處以50萬(wàn)元以下罰款。

　　省物價(jià)局提醒，經(jīng)營(yíng)者不得在突發(fā)公共事件和嚴(yán)重自然災(zāi)害等非常時(shí)期，哄抬價(jià)格牟取暴利。公司產(chǎn)生的違法信息，將被記入經(jīng)營(yíng)者價(jià)格社會(huì)信用檔案。面對(duì)違法收費(fèi)，市民可撥打12358進(jìn)行舉報(bào)。

　　12起價(jià)格違法典型案例半數(shù)與交通有關(guān)

　　大學(xué)校園向社會(huì)車輛開放 能增加城市道路毛細(xì)血管

　　昨日，交管部門相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，大學(xué)校園取消“穿行費(fèi)”后，能增加不少連通道，有利于緩解周邊道路擁堵。

　　交管部門表示，市內(nèi)大學(xué)校園的占地面積都不小，大多都橫跨數(shù)條主干道，由于此前要求社會(huì)車輛同門進(jìn)出，用收費(fèi)來(lái)限制社會(huì)車輛穿行，即使主干道上擁堵嚴(yán)重，社會(huì)車輛也很難借校園道路避開擁堵。

　　以武漢大學(xué)為例，整個(gè)校園從東湖路到八一路，再?gòu)溺螵{路到珞喻路，而這些路段都是車流密集、容易發(fā)生交通擁堵的路段。由于校園內(nèi)限制社會(huì)車輛穿行，就算在東湖邊上堵得不能動(dòng)彈，社會(huì)車輛也難以從武漢大學(xué)湖邊的門穿行至八一路。

　　一位老交警告訴記者，二環(huán)線珞獅路由于車流量巨大，經(jīng)常發(fā)生擁堵，緩解該路段擁堵最好的辦法，就是打通一條與之平行的連通道?！叭绻A中師范大學(xué)能將校內(nèi)一條平行道路向社會(huì)開放，將能分流相當(dāng)部分從雄楚大道至珞喻路的車輛?！?/p>

　　而華中科技大學(xué)的西門在魯磨路上，南門在珞喻路上，如果允許社會(huì)車輛穿行，這兩個(gè)方向往來(lái)的車輛都可以避開魯巷轉(zhuǎn)盤這個(gè)大堵點(diǎn)，有效緩解相關(guān)路段的擁堵壓力。

　　交管部門表示，歡迎大學(xué)校園向社會(huì)車輛開放，以增加城市道路的毛細(xì)血管，緩解道路因車輛增加、城市建設(shè)帶來(lái)的交通擁堵。當(dāng)然，這勢(shì)必會(huì)給大學(xué)校園秩序帶來(lái)一定影響，交管部門愿意配合學(xué)校，加大對(duì)校園內(nèi)道路的交通安全管理。

　　大單位內(nèi)部道路對(duì)外開放是大勢(shì)所趨 提高路網(wǎng)公共性已在研究

　　昨日，武漢城市規(guī)劃專家葉青表示，大單位和高校的內(nèi)部道路對(duì)外開放是必然，是大勢(shì)所趨。

　　葉青介紹，國(guó)務(wù)院城市工作會(huì)議中明確提出優(yōu)化路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)高密度路網(wǎng)的要求，提出單位大院、高校等內(nèi)部道路對(duì)外開放，提高路網(wǎng)公共性?！秶?guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理工作的若干意見(jiàn)》中，在“完善城市公共服務(wù)”一項(xiàng)中也明確提出，已建成的住宅小區(qū)和單位大院要逐步打開，實(shí)現(xiàn)內(nèi)部道路公共化，解決交通路網(wǎng)布局問(wèn)題，建設(shè)快速路、主次干路和支路級(jí)配合理的道路網(wǎng)系統(tǒng)。

　　葉青認(rèn)為，高校內(nèi)部道路本應(yīng)對(duì)外開放，尤其在汛期等極端特殊的情況下，更應(yīng)該開放。這一問(wèn)題上，上海已經(jīng)先行一步。葉青說(shuō)：“上海很多大單位包括高校的路網(wǎng)已經(jīng)對(duì)外部車輛開放，不對(duì)借道或繞行收取費(fèi)用?！?/p>

　　葉青表示，武漢規(guī)劃部門也專門對(duì)此做過(guò)研究，希望提高單位、高校的路網(wǎng)開放性，但校園內(nèi)部從安全角度，有自己的管理要求，因此未能達(dá)成一致。他表示，武漢市已經(jīng)在開展相關(guān)研究，并考慮單位大院、高校等關(guān)于安全方面的訴求，尋求解決辦法。

　　華中科技大學(xué)建筑與城市規(guī)劃學(xué)院院長(zhǎng)黃亞平表示，破解這一問(wèn)題，需要政府定制度，形成機(jī)制。特別在汛期等特殊時(shí)期，政府可以以政府令形式要求高校，向處于漬水路段的居民車輛繞行或借道開放內(nèi)部道路。

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