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為落實《國務院關于印發(fā)鹽業(yè)體制改革方案的通知》(國發(fā)[2016]25號)關于“從2017年1月1日開始,放開所有鹽產(chǎn)品價格”的要求,擬自2017年1月1日起廢止《食鹽價格管理辦法》(2003年國家發(fā)展計劃委員會令第27號),現(xiàn)向社會公開征求意見。
有關單位和社會各界人士可以在2016年8月8日前,登錄國家發(fā)展改革委門戶網(wǎng)站(http://www.ndrc.gov.cn)首頁“意見征求”專欄或價格司子站,進入“廢止《食鹽價格管理辦法》公開征求意見”欄目提出意見。
根據(jù)《食鹽價格管理辦法》規(guī)定,食鹽價格實行政府定價,按照食鹽生產(chǎn)、經(jīng)銷環(huán)節(jié)分別制定食鹽的出廠價格、批發(fā)價格(含產(chǎn)區(qū)批發(fā)價格和銷區(qū)批發(fā)價格)和零售價格。 食鹽價格實行統(tǒng)一領導、分級管理。國務院價格主管部門負責制定或調(diào)整食鹽的出廠價格、批發(fā)價格;省、自治區(qū)、直轄市價格主管部門制定或調(diào)整食鹽零售價格和小包裝費用標準。
放開食鹽出廠、批發(fā)和零售價格,由企業(yè)根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營成本、食鹽品質(zhì)、市場供求狀況等因素自主確定。各級價格管理部 門要加強對食鹽零售價格的市場監(jiān)測,配合鹽業(yè)主管機構(gòu)采取措施,保持價格基本穩(wěn)定,特殊情況下可依法采取價格干預或其他緊急措施,防止普通食鹽價格,提高孕婦、兒童和碘缺乏地區(qū)群眾的科學補碘意識。
方案還明確了改革實施的時間表:從2017年1月1日開始,放開所有鹽產(chǎn)品價格,取消食鹽準運證,允許現(xiàn)有食鹽定點生產(chǎn)企業(yè)進入流通銷售領域,食鹽批發(fā)企業(yè)可開展跨區(qū)域經(jīng)營。在外界看來,隨著食鹽產(chǎn)銷區(qū)域限制的取消,地區(qū)壟斷將被打破,近年來頻現(xiàn)的“跨區(qū)域用鹽”被罰事件也有望銷聲匿跡。
《方案》從2017年1月1日開始實施。 食鹽價格放開后,消費者會買到更便宜的食鹽嗎?能從更多渠道買到無碘鹽嗎?鹽的質(zhì)量是否受到影響? 對此,多家機構(gòu)和我省鹽業(yè)銷售業(yè)內(nèi)人士表示,食鹽價格短期內(nèi)可能下降,不排除部分品牌趁機炒作價格。 市場:食鹽零售逐年下降 對于鹽業(yè)改革,市民最關心的是食鹽的價格變動。
江蘇省鹽業(yè)協(xié)會晏仲華表示,短期來看,受成本、供求以及投機、心理預期等因素共同影響,改革后食鹽價格將在很長一段時間里起伏波動,預計會表現(xiàn)出農(nóng)村地區(qū)價格下行、城市價格上行,交通便利地區(qū)價格下行、偏遠山區(qū)價格。
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