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12月24日，國(guó)家發(fā)改委、中國(guó)證監(jiān)會(huì)、中國(guó)人民銀行等22家單位聯(lián)合簽署了《關(guān)于對(duì)違法失信上市公司相關(guān)責(zé)任主體實(shí)施聯(lián)合懲戒的合作備忘錄》。昨日，國(guó)家發(fā)改委、證監(jiān)會(huì)聯(lián)合另外20家單位共同召開新聞發(fā)布會(huì)，介紹《備忘錄》有關(guān)情況。中國(guó)證監(jiān)會(huì)副主席姜洋出席并講話。
《備忘錄》還專門明確提出，懲戒對(duì)象以上市公司控股股東、實(shí)際控制人、董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員為主。 《備忘錄》同時(shí)指出，對(duì)于公眾性與上市公司相似的公眾公司、境外上市公司、債券發(fā)行人、擬上市公司等，參照關(guān)于違法失信上市公司及相關(guān)責(zé)任主體的聯(lián)合懲戒措施辦理。
《備忘錄》圍繞融資、投資、股權(quán)激勵(lì)、日常經(jīng)營(yíng)等商事活動(dòng)，規(guī)定了16項(xiàng)懲戒措施。在融資投資方面，對(duì)違法失信上市公司相關(guān)責(zé)任主體，限制發(fā)行企業(yè)債券，限制在銀行間市場(chǎng)發(fā)行債券；在參股設(shè)立金融機(jī)構(gòu)、申請(qǐng)外匯額度、申請(qǐng)金融機(jī)構(gòu)融資授信時(shí)，將失信信息作為審核依據(jù)或者參考。
《備忘錄》圍繞融資、投資、股權(quán)激勵(lì)、日常經(jīng)營(yíng)等商事活動(dòng)，規(guī)定了16項(xiàng)懲戒措施。在融資投資方面，對(duì)違法失信上市公司相關(guān)責(zé)任主體，限制發(fā)行企業(yè)債券，限制在銀行間市場(chǎng)發(fā)行債券；在參股設(shè)立金融機(jī)構(gòu)、申請(qǐng)外匯額度、申請(qǐng)金融機(jī)構(gòu)融資授信時(shí)，將失信信息作為審核依據(jù)或者參考。
完善個(gè)人信用記錄，推動(dòng)聯(lián)合懲戒措施落實(shí)到人。 《意見》強(qiáng)調(diào)，要構(gòu)建守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒協(xié)同機(jī)制。包括建立觸發(fā)反饋機(jī)制，實(shí)施部省協(xié)同和跨區(qū)域聯(lián)動(dòng)，建立健全信用信息公示和歸集共享機(jī)制，規(guī)范信用紅黑名單制度，建立激勵(lì)和懲戒措施清單制度，建立健全信用修復(fù)機(jī)制、信用主體權(quán)益保護(hù)機(jī)制、跟蹤問(wèn)效機(jī)制等。
國(guó)務(wù)院新聞辦公室17日舉行新聞發(fā)布會(huì)，國(guó)家發(fā)展改革委副主任連維良介紹了建立完善守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒制度有關(guān)情況，并答記者問(wèn)。 有記者問(wèn)：多年以來(lái)拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題是勞資領(lǐng)域的老大難問(wèn)題，也催生了社會(huì)的不穩(wěn)定因素，此次建立守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒制度將對(duì)促進(jìn)解決拖欠農(nóng)民工工資。
關(guān)于各單位提供的上市公司相關(guān)主體違法失信信息，證監(jiān)會(huì)定期向《備忘錄》各簽署單位報(bào)送屬于聯(lián)合懲戒對(duì)象范圍的相關(guān)機(jī)構(gòu)和人員的身份基本信息，各單位根據(jù)上述基本信息將對(duì)相關(guān)機(jī)構(gòu)或者人員作出的行政處罰信息匯總提供給證監(jiān)會(huì)。 懲戒措施共16項(xiàng)，包括限制發(fā)行企業(yè)債券，限制在銀行間市場(chǎng)發(fā)行債券，禁止參加政府采購(gòu)活動(dòng)，設(shè)立商業(yè)銀行或者分行、。
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如果各項(xiàng)數(shù)據(jù)表明經(jīng)濟(jì)已經(jīng)企穩(wěn)或很快企穩(wěn)，則降準(zhǔn)的必要性就沒(méi)那么大。
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